我國不斷調(diào)整關稅政策滿足消費升級需求 降稅紅利逐漸顯現(xiàn)

2018年，我國關稅稅率持續(xù)降低，涉及與民生相關的多個領域，隨著降關稅紅利逐漸顯現(xiàn)，消費者消費升級的需求不斷得以滿足。

關稅連降釋放我國擴大進口的積極信號，而首屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）作為世界上第一個以“進口”為主題的國家級展會，其成功舉辦更彰顯了我國繼續(xù)擴大進口的決心。

千余稅目商品進口關稅下調(diào)

2018年5月1日起，我國對部分藥品進口關稅進行調(diào)整，取消包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥等28項藥品的進口關稅。

7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關稅，汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%和25%的共79個稅號的稅率降至6%。

7月1日起，降低部分進口日用消費品的最惠國稅率，涉及1449個稅目，其中服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進口關稅平均稅率由15.9%降至7.1%；洗衣機、冰箱等家用電器進口關稅平均稅率由20.5%降至8%；養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品和礦泉水等加工食品進口關稅平均稅率從15.2%降至6.9%；洗滌用品和護膚、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品進口關稅平均稅率由8.4%降至2.9%。

電子商務研究中心主任曹磊表示，利用降關稅的時機，一般進口貿(mào)易與跨境電商更好地分工，線上和線下可以一起做大進口商品市場的“蛋糕”，共同滿足消費者的消費升級需求。

2018年11月1日起，我國又降低1585個稅目工業(yè)品等商品進口關稅稅率。這是繼1449個稅目商品7月1日迎來降稅之后，國務院又一批更大規(guī)模的降稅，1585個稅目商品進口關稅稅率將下調(diào)，我國關稅總水平將由2017年的9.8%降至7.5%。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，作為發(fā)展中國家，我國自加入WTO以來，關稅水平一直處于持續(xù)下降過程中。在2018年年初時，我國平均關稅率為9.8%，已比我國加入WTO前下降5個百分點以上，這一下降幅度是巨大的。

進博會彰顯擴大進口決心

2018年11月5日至10日，以“新時代，共享未來”為主題的進博會在上海成功舉辦。來自五大洲的172個國家、地區(qū)和國際組織參會，參展企業(yè)達3617家，80多萬人進館洽談采購、參觀體驗，成交額達578億美元。

國家主席習近平在進博會開幕式上表示，“中國將進一步降低關稅，提高通關便利化水平，削減進口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電子商務等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展”。

進博會無疑釋放出進一步擴大進口、降低關稅的信號。業(yè)內(nèi)人士分析認為，如果下調(diào)關稅是降低進口的“硬成本”，在上海舉行的進博會搭建了交流平臺，降低了進口的制度性交易成本。一“硬”一“軟”之間，我國擴大進口的政策信號十分積極、明確。

擴大進口可以滿足我國消費者對更高品質(zhì)商品和服務的需求，從而帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構的調(diào)整。我國正從出口導向型國家向進出口平衡型國家轉(zhuǎn)型，進口規(guī)模的擴大不僅能夠重新平衡我國與世界之間的經(jīng)貿(mào)關系，也能夠助推我國經(jīng)濟的成長升級。

中國貿(mào)促會研究院國際投資研究部主任劉英奎表示，買賣只是第一步，在擴大進口的基礎上，進博會也是全球經(jīng)貿(mào)合作的大平臺。通過舉辦進博會，可以減少一些國家對華貿(mào)易逆差，優(yōu)化我國的貿(mào)易環(huán)境，進一步加強與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作。

跨境電商稅收調(diào)整與時俱進

隨著跨境電商規(guī)模不斷增長，跨境電商對進口國零售業(yè)、海關監(jiān)管和稅收治理都帶來了不同程度的沖擊，也相繼引起世界各國政府的高度關注。其中，稅收已經(jīng)成為懸在跨境電商頭上的“達摩克利斯之劍”，不少西方國家正在考慮對跨境電商征稅。

2018年，我國跨境電商交易規(guī)模穩(wěn)定增長，各種利好政策持續(xù)加持，貿(mào)易合規(guī)、監(jiān)管合規(guī)、市場合規(guī)和財稅合規(guī)等跨境電商合規(guī)問題逐漸“陽光化”。財稅合規(guī)主要包括跨境電商企業(yè)本身的財務規(guī)范化和相關國家的稅收規(guī)范化，跨境電商稅收規(guī)范化對于促進跨境電商行業(yè)發(fā)展具有重要的作用。

2018年8月，國務院批復同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，并設立中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)。至此，我國跨境電子商務綜合試驗區(qū)的數(shù)量將從13個增加至35個，基本覆蓋了主要一線、二線城市，跨境電商開始從珠三角向長三角，乃至中西部、北部全面擴展。

2018年9月，《關于跨境電子商務綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》發(fā)布，對綜試區(qū)電子商務出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合相關條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。

2018年11月，《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》發(fā)布，新增群眾需求量大的63個稅目商品，單次交易限值由2000元提高至5000元，將年度交易限值由每人每年2萬元提高至2.6萬元。

業(yè)內(nèi)專家分析認為，在中美貿(mào)易摩擦影響之下，國家政策頻頻發(fā)力，不僅僅是對國內(nèi)跨境電商行業(yè)法規(guī)的完善，也加強了跨境電商賣家的信心。隨著全球跨境電商環(huán)境的規(guī)范化，緊跟時代的步伐才不至于落后，利好的政策，逐漸完善的行業(yè)規(guī)則，讓國內(nèi)賣家在大環(huán)境之下?lián)碛邢鄬Φ陌踩小?/p>