潮涌珠江兩岸闊——改革開放的“廣東實踐”

風起南海，潮涌珠江。

粵港澳大灣區(qū)，一個世界級城市群正在崛起。這里一年創(chuàng)造出的經(jīng)濟總量突破10萬億元，從廣州、深圳、香港三大港口發(fā)出的集裝箱每年超過6500萬標箱。

一場亙古未有的大變革拉開帷幕，一種積蓄已久的力量次第爆發(fā)。曾經(jīng)邊遠、落后的珠三角，一路越過發(fā)展的層巒疊嶂，馳騁在天寬地闊的新征程上：以不到2%的面積，創(chuàng)造了全國10.9%的生產(chǎn)總值；以年均增長12.6%的速度，創(chuàng)造了令世界驚嘆的“珠江奇跡”。

“敢闖敢試”創(chuàng)造“珠江奇跡”，從無路可走到走出康莊大道

前海，被稱作“特區(qū)中的特區(qū)”，累計推出制度創(chuàng)新成果超過300項，成為新一輪改革開放的先行先試者。

昔日的一片灘涂，已崛起一座現(xiàn)代化創(chuàng)新城區(qū)。

歷史激蕩交匯，將人們帶回當年的激情歲月。

在中國共產(chǎn)黨歷史性偉大覺醒中，廣東以敢闖敢試的開創(chuàng)精神“殺出一條血路”——

隨著蛇口的“開山炮”轟鳴炸響，南粵大地開始綻露新的生機。

敢闖敢試，有賴于黨的領導把舵定向。廣東省委政研室負責人說，“摸著石頭過河”也有方向，這個方向就是中央精神、黨的領導。

敢闖敢試，根植于開眼看世界大膽創(chuàng)新。經(jīng)濟特區(qū)該怎么建？深圳市委原副秘書長樂正說，一開始不知道怎么辦，就學習香港和新加坡。

敢闖敢試，來源于勇于探索敢于擔當。佛山市順德區(qū)政協(xié)原主席招汝基談及當時的改革記憶尤深。“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制推行后，不少農(nóng)戶感覺15年的承包時間太長，順德干部頂住壓力，將‘長包’改為3至5年‘短包’。”

在探索建立社會主義市場經(jīng)濟體制的歷程中，廣東以市場導向的超前意識“闖出一條新路”——

1993年順德開始實施“靚女先嫁”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，同時將56個政府部門精簡為32個，推行“拆廟搬神”的行政體制改革。

如今，僅800平方公里的順德走出兩家世界500強企業(yè)。

“順德從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，抓住產(chǎn)權(quán)改革不放，理順政府和市場的關系，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。”剛剛獲頒改革先鋒獎章的美的創(chuàng)始人何享健說。

大疆無人機受到全球市場歡迎，傳音手機在非洲銷量排名前列，機械臂“新貴”越疆科技海外市場發(fā)展迅猛……

深圳市南山區(qū)委書記王強說，以市場為導向的“創(chuàng)新基因”讓南山在一波波產(chǎn)業(yè)浪潮中，“合上了節(jié)拍、找到了位置、搶到了機遇”。

在全面深化改革過程中， 廣東以求真務實的過硬作風“干出一條實路”——

星聯(lián)精密、中南車輪、源田機械……

他們是24年磨成亞洲第一的包裝模具商、高端磨輪世界領先者、從零開始堅守17年的機床佼佼者……

他們是各自細分領域的“隱形冠軍”。

這是制造業(yè)專業(yè)化的一個趨勢，也源于嶺南文化中的務實精神。

廣東省委原副秘書長陳開枝說，那時候有人開玩笑說“廣東悶聲發(fā)大財”。證明改革開放的各項事業(yè)成就不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。

人民有所呼改革有所應，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往

在改革開放偉大實踐中，廣東不斷改善人民生活、增進人民福祉。

“遇到新生事物，不忙著貼標簽、戴帽子。正視人民對生存發(fā)展的需求，成為廣東改革破冰的重要支撐。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達說。

以人民所需所急所盼為出發(fā)點，最大限度凝聚利益共識，推動改革披荊斬棘——

在清遠氮肥廠原址的一座廠房內(nèi)，墻上的一塊黑板字跡斑駁，但依稀可見當年“記分計獎”的痕跡。

不過，初嘗甜頭的“超產(chǎn)獎勵”很快遭遇反對聲音。廣東省委及時肯定清遠試行超計劃利潤提成獎的做法并推廣至全省。1981年，國務院發(fā)文，要求全國各地推廣“清遠經(jīng)驗”。

尊重和吸納基層首創(chuàng)，激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，通過營造容錯試錯氛圍，呵護改革探索的“幼苗”——

深圳1987年率先借鑒香港土地制度對土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓拍賣；順德1993年在市鎮(zhèn)兩級企業(yè)全面開展以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革。廣大基層干部群眾“敢為人先”、不懈探索，大大解放了生產(chǎn)力。

深圳、順德最早探索大部制改革，政府直接配置資源的行為大大減少，給了市場更多空間。特別是黨的十八大以來，以“放管服”為核心的行政管理體制改革，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，廣東民營經(jīng)濟主體迅猛增長并突破1000萬戶。

始終堅持法治護航平衡“多元需求”，健全民主法制提升社會治理水平，凝聚發(fā)展合力——

漫步在廣州永慶坊，陽光從紅磚房的屋頂灑落下來，鋪滿麻石的路面光滑平整。

在城市大拆大建中，城市文明傳承與根脈延續(xù)如何權(quán)衡？當?shù)爻闪⒘擞扇舜蟠?、政協(xié)委員、專家學者和居民組成的共建委員會建言獻計。2015年，政府引入社會力量進行城市微改造，使老城區(qū)煥發(fā)了新活力。

廣東省政府發(fā)展研究中心巡視員李惠武說，面對基層利益分化、訴求多元的實際，政府搭建平臺、制定有效的議事規(guī)則，讓社區(qū)居民充分表達意見，尋找最大公約數(shù)，有助于推動形成共建共治共享的社會治理新格局。

開啟改革開放新征程，以改革開放眼光看待改革開放

“進入新時代，我們奮力把廣東建設成為向世界展示踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要‘窗口’和‘示范區(qū)’，在新起點上再創(chuàng)改革新局，把高質(zhì)量發(fā)展的路子走對走實走好。”廣東省委書記李希說。

這是一曲不斷深化改革，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的壯麗華章——

廣東正在展開“一核一帶一區(qū)”發(fā)展新篇。

在珠三角，更寬更長的創(chuàng)新通路正在徐徐鋪開。

一條長達180公里的廣深科創(chuàng)走廊正在形成，連接廣州科學城、東莞松山湖、深圳高新區(qū)等10個核心創(chuàng)新平臺。

在粵東西北地區(qū)，有的農(nóng)村面貌還趕不上中西部，這是全面小康進程中必須啃下的“硬骨頭”。

硬底化村道被拓寬，一盞盞路燈隨山就路蜿蜒而去……走進南雄市葛坪村，一片欣欣向榮。近年來，村里發(fā)展起涼粉草、柑橘種植等產(chǎn)業(yè)。擔任村“第一書記”的謝云峰說，村民從“要我富”到“我要富”變化明顯。

這是一幅持續(xù)對外開放，加快粵港澳大灣區(qū)建設的宏偉畫卷——

港珠澳大橋貫通，廣深港高鐵飛馳，深中通道、穗莞深城際鐵路等建設持續(xù)推進……

南海之濱，粵港澳大灣區(qū)建設的藍圖正化為腳步堅實的行動。這里基礎設施互聯(lián)互通，從“主動脈”到“毛細血管”無縫對接；這里制度藩籬漸去，創(chuàng)新“養(yǎng)分”加快“新陳代謝、血液循環(huán)”。

更廣泛的粵港澳科技合作正在不斷推進。“港深創(chuàng)新及科技園”已完成規(guī)劃程序，計劃2021年開始建設研發(fā)中心等工程。

這是以改革開放的眼光看待改革開放，以堅如磐石改革定力發(fā)起沖鋒的時代號角——

廣東省社科院院長王珺認為，要辯證看待改革的“變與不變”，以不變的勇氣應對變化的環(huán)境。從“單兵突破”到“多點開花”，從“摸著石頭過河”到推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從“兩個文明”到“五位一體”……更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

在中央的頂層設計和總體規(guī)劃下，廣東把承接和落實試點任務作為重要抓手。2014年以來承接中央部署的改革試點112項，總量居全國前列。

彈指一揮間，滄海變桑田。

珠江之水滾滾向前，南海之潮浩浩蕩蕩。

伶仃洋畔，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個自貿(mào)片區(qū)如珍珠散落其間，新一輪波瀾壯闊的改革大潮正澎湃而起。