科技先行助力查驗環(huán)節(jié)全面提速

“科技興關”是大連海關一直牢牢把握的主題，大窯灣海關、丹東海關在大連海關技術處的指導下，強化自主創(chuàng)新引領作用，及時引進適用的科技成果，各項科技改革工作取得實效。其中，大窯灣海關、港口運維、企業(yè)使用的系列通關輔助系統(tǒng)，努力提高貿易便利化水平、縮減通關時間。通過前期試運行，海關查驗作業(yè)平均時間壓縮了近三分之一。丹東海關以“科技先導、輔助監(jiān)管”為原則，成效突顯。特別以“人工智能”為抓手，以配備各類先進監(jiān)管設備為手段，實現了一夜之間從“落后”到“先進”的歷史性飛躍。

大窯灣海關應用的“口岸查驗時效輔助作業(yè)系統(tǒng)”主要功能是港口根據海關查驗指令自動將集裝箱調運至查驗場地實施查驗，改變以往進出口企業(yè)查詢得知查驗信息而去港方預約背箱的流程。一方面減少企業(yè)等待，進一步壓縮查驗環(huán)節(jié)時間，另一方面實現海關查驗監(jiān)管由“被動”向“主動”轉變，進一步加強了正面監(jiān)管。“查驗信息公示系統(tǒng)”則是將海關查驗指令下達、集裝箱位置、查驗派單、查驗狀態(tài)、查驗結果等一系列狀態(tài)反饋在互聯網平臺上公示，在實現信息多跑路，企業(yè)少跑腿的同時，將各節(jié)點信息實時展現，有效提升了查驗效率，企業(yè)查驗準備時間也大幅縮短，海關執(zhí)法行為更加規(guī)范透明。“查驗轉場系統(tǒng)”可供企業(yè)一次申請，待查驗貨物就可在任意查驗場地進行轉換，港方拖車則可直接將集裝箱運至相關場地，除了能夠重點解決大窯灣口岸進出口凍品的查驗要求，還可以實現查驗場地資源共享，降低企業(yè)運營成本的同時，又進一步提升了通關效能，縮短了整體通關時間。

截至目前，大窯灣海關已將匯總征稅、自報自繳、新一代電子支付、擔保創(chuàng)新改革、集裝箱海運貨物進口提前報關等便利化措施一一落地。大窯灣海關查驗處副處長張海峰表示：“相信通過一系列‘互聯網+查驗’系統(tǒng)的支持，大窯灣海關貨物整體通關時間將會進一步壓縮，讓轄區(qū)企業(yè)實實在在擁有‘獲得感’。”

與此同時，丹東海關監(jiān)管作業(yè)場所清理規(guī)范工作成效顯著。以往的監(jiān)管場所相對簡陋，卡口僅依靠人工操作，查驗平臺面積相對狹小且缺乏必要的照明設施和監(jiān)控設備。引進科技設備后，采用了智能卡口等硬件設施，查驗平臺面積增加，配備監(jiān)控、手持式監(jiān)管設備和照明設施。5個監(jiān)管作業(yè)場所和6個查驗場地監(jiān)控視頻已第一時間全部接入指揮中心，并與總關、總署互聯互通。

公路口岸監(jiān)管區(qū)創(chuàng)新成效顯著。丹東公路口岸監(jiān)管區(qū)曾經空間不封閉，硬件設施、場地規(guī)劃缺失，口岸的實際監(jiān)管工作存在漏洞，缺乏信息化監(jiān)控系統(tǒng)支持。進行科技創(chuàng)新后，公路口岸場地規(guī)劃合理，監(jiān)管區(qū)空間封閉，公路口岸旅檢通道的硬件設施更新，地面重新翻修。“分時分區(qū)”項目已順利完成。丹東海關以“潮汐車道”方式解決公路橋單向通行帶來的困難；以交通指示燈配合LED屏幕文字指引，科學疏導口岸區(qū)內車輛；通過區(qū)域劃分明確各區(qū)的制度、功能和要求，通過移動圍網輔以物理軟隔離的方式使車流明晰、物流順暢、風險可控。

強化科技資源整合，形成海關監(jiān)管閉合鏈條。經過長期科技與業(yè)務的聯合，丹東海關已實現口岸海關監(jiān)管區(qū)國內國際車流人流封閉、各監(jiān)管作業(yè)場所之間封閉。后置海關監(jiān)管作業(yè)場所與口岸海關監(jiān)管區(qū)的車流在海關嚴密的監(jiān)控之下，現場海關可實現對信息流、物流、車流的管控。總署調撥的100臺智能安全鎖通過之前的試運行，現已進入平臺搭建、芯片配備階段。隨著智能安全鎖的正式啟用，丹東海關將形成口岸海關監(jiān)管區(qū)與后置海關監(jiān)管作業(yè)場所的科技監(jiān)管線條封閉、數據聯通聯動。

科技化監(jiān)管手段明顯提升，科技設備實現井噴式增長。大連海關先后為丹東海關配備了H986大型集裝箱檢查設備、貨檢X光機、移動查驗平臺指揮車、音視頻單兵終端及一系列手持式監(jiān)管設備。