深圳海關(guān)助力粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展——對接國家戰(zhàn)略 推動全面開放

2018年8月，駁船“穗順風機883”沿著繁忙的珠江水道抵達深圳海關(guān)西部港區(qū)碼頭，同船裝載了由黃埔老港碼頭起運的轉(zhuǎn)關(guān)貨物、由黃埔烏沖碼頭起運的內(nèi)貿(mào)貨物和出口空箱。據(jù)船運公司測算，出口的清關(guān)貨物、轉(zhuǎn)關(guān)貨物和內(nèi)貿(mào)貨物實現(xiàn)同船運輸，提高船舶運載量20%以上。

這是中國（廣東）自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)的一項制度創(chuàng)新，促進了珠江上下游港口聯(lián)動發(fā)展，提升了華南港口群核心競爭力，推動粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

深圳海關(guān)關(guān)長陳小穎表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的全面深化改革重大舉措，深圳明確定位為粵港澳大灣區(qū)核心引擎，深圳海關(guān)將舉全關(guān)之力服務(wù)好這件大事。

對接國家戰(zhàn)略，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，助力“一帶一路”倡議，深圳海關(guān)馬上就辦，真抓實干，確保中央決策部署落地生根，開花結(jié)果。立足前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，推出“國際海運中轉(zhuǎn)分撥集拼中心”“離港空運服務(wù)中心”“粵港澳游艇自由行”等一系列創(chuàng)新舉措；支持深圳增開8條沿線國家航線，推動構(gòu)建“4小時國際航空交通圈”；推進16輪次原產(chǎn)地談判，助力深圳建設(shè)中東歐電商物流中心與展示館，為新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、資源要素自由流動提供政策和服務(wù)保障。

據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計，2018年深圳對“一帶一路”沿線國家進出口增長9.9%，增速快于全市外貿(mào)整體水平，出口規(guī)模連續(xù)26年居內(nèi)地大中城市首位。

去年10月18日，深圳海關(guān)啟動建設(shè)“海運國際中轉(zhuǎn)分撥集拼中心”試點。該模式下，企業(yè)可在前海實現(xiàn)全球攬貨、中轉(zhuǎn)分撥、進出口集拼等“一站式”業(yè)務(wù)。招商局保稅物流有限公司預(yù)計，2020年前海灣保稅港區(qū)中轉(zhuǎn)集拼箱量將達1萬至1.5萬標箱，2025年將達10萬標箱。屆時，每年可為物流企業(yè)和貨主節(jié)省運輸成本約4000萬美元。

去年年末，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會組織的評選中，深圳海關(guān)有3個項目入選“2018年標志性制度創(chuàng)新成果”。“保稅+社區(qū)新零售”模式、進出境游艇監(jiān)管模式、建設(shè)“海運國際中轉(zhuǎn)分撥集拼中心”等一系列創(chuàng)新措施進一步整合粵港澳大灣區(qū)物流資源，推動前海國際貨物集散地建設(shè)，促進物流降成本、通關(guān)提效率。此外，通過增加全球優(yōu)質(zhì)生活產(chǎn)品供給，也讓公眾有了更多獲得感，消費體驗再升級。

2018年10月，一則“會飛的照相機”的報道引發(fā)網(wǎng)友熱議點贊，認為“海關(guān)為我國創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展真心在努力”，無人機生產(chǎn)企業(yè)深圳大疆公司為此還送來了感謝信。

深圳海關(guān)關(guān)稅處張鳴亞說，這是深圳海關(guān)又一次運用歸類技術(shù)手段與國際規(guī)則，參與世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會的中國議題，使得中國優(yōu)勢產(chǎn)品在國際范圍擁有統(tǒng)一的歸類屬性，為我國創(chuàng)新企業(yè)“走出去”鋪平道路。

靈活的民營企業(yè)機制，能快速適應(yīng)多變的市場環(huán)境。2018年，民營經(jīng)濟對深圳全市外貿(mào)增長的貢獻度達94%。深圳海關(guān)大力支持實體經(jīng)濟、民營企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，堅持技術(shù)性貿(mào)易措施“破壁”“筑籬”，為深圳民營企業(yè)參與國際競爭保駕護航。

2018年，深圳海關(guān)先后組織了9項國外技貿(mào)措施通報評議，成功應(yīng)對法國無人機新規(guī)、加拿大實驗室新規(guī)等貿(mào)易爭端，惠及深圳企業(yè)65億美元產(chǎn)品出口；積極協(xié)助企業(yè)應(yīng)對歐盟“產(chǎn)品合規(guī)與監(jiān)管條例”，所提意見納入世貿(mào)組織TBT委員會例會議題，并獲歐盟重視回應(yīng)。在2018年保護知識產(chǎn)權(quán)“龍騰”行動中，深圳海關(guān)對2443萬件涉嫌侵權(quán)貨物采取保護措施，同比增長74%，使深圳民企的自主創(chuàng)新“走出去”更有底氣。

陳小穎表示，深圳海關(guān)將探索建立適應(yīng)大灣區(qū)科研物資流動、科研設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓的新型監(jiān)管模式，發(fā)揮海關(guān)實驗室和科技創(chuàng)新研究優(yōu)勢，助力大灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；助力深圳打造“一帶一路”樞紐港，推動打造“一帶一路”貿(mào)易互信和監(jiān)管合作平臺，加強“一帶一路”沿線國家技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對，降低或消除技術(shù)壁壘影響；全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。