筑牢屏障 守護(hù)綠水青山——南京海關(guān)保障國門安全綜述

煙花三月，占盡江河湖海之利的江蘇綠水如藍(lán)、青山如黛。“綠水青山，就是金山銀山。”保護(hù)生態(tài)，建設(shè)美麗江蘇已成為可持續(xù)發(fā)展的最大本錢。

在江蘇25個一類開放口岸和多個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、開發(fā)區(qū)等開放載體，一支防控外來生物輸入性風(fēng)險、維護(hù)國門生物安全的“國門尖兵”隊伍，以“防、堵、促、引”四字決全力構(gòu)建國門生物安全防御體系，打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)，保障“強富美高新江蘇”戰(zhàn)略順利實施。

筑牢“防”的屏障

2月23日，來自日本的2000多立方米冷杉原木進(jìn)入鹽城大豐港。海關(guān)關(guān)員查驗時，在原木樹皮下查獲較多活體白色幼蟲，后被確認(rèn)為檢疫性林木害蟲黑木蠹象。這是我國首次從進(jìn)境原木中截獲該種害蟲。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，該批原木全部實施熏蒸處理。

“近幾年，在全國系統(tǒng)我們首次截獲檢疫性有害生物76種，占比超過三分之一。”南京海關(guān)動植物檢疫處處長吳新華說，保障國門生物安全的核心措施就是實施進(jìn)出境動植物檢疫。為此，該關(guān)率先建成集有害生物鑒定管理、遠(yuǎn)程輔助鑒定、有害生物數(shù)字標(biāo)本、數(shù)字資料庫等應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫于一體的“數(shù)字動植檢平臺”，提升有害生物快速準(zhǔn)確鑒定能力，初步實現(xiàn)對有害生物截獲情況的實時跟蹤和大數(shù)據(jù)分析。

“我們在組建專家組隊伍的基礎(chǔ)上，通過建立集疫情監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置為一體的國門生物安全監(jiān)測網(wǎng)，設(shè)置監(jiān)測點1100余個，覆蓋水果實蠅、林木害蟲、有毒雜草以及舞毒蛾、油菜莖基潰瘍病、棉花曲葉病等有害生物類別及重要種類，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的有害生物及時采取相應(yīng)處置措施。”吳新華說，2018年南京海關(guān)截獲有害生物2084種149423種次，其中檢疫性有害生物184種19012種次，居直屬海關(guān)首位。

構(gòu)建“堵”的機制

3月2日，繁忙的無錫蘇南碩放機場，來自泰國和越南的航班先后入境。借助X光機，海關(guān)關(guān)員先后查獲1條疑似象骨項鏈和5條疑似硨磲項鏈、2把疑似綠檀木梳。隨后，來自香港的航班抵達(dá)，關(guān)員從旅客行李中查獲2批疑似紅珊瑚飾品。

“通過完善‘海關(guān)關(guān)員-CT/X光機-監(jiān)管工作用犬’三位一體檢查模式，加大CT機、檢疫犬配置力度，充分發(fā)揮CT機360度無死角掃描檢查和可疑物品自動報警成像、檢疫犬嗅覺靈敏等優(yōu)勢，大幅提高了攜帶、郵寄違禁物品的截獲率。”無錫海關(guān)駐機場辦事處主任寇勤說。

隨著國際交往日益頻繁，旅客攜帶、郵遞禁止進(jìn)境物品、野生瀕危物種、種質(zhì)資源等已成為威脅生態(tài)文明的重要隱患。南京海關(guān)著力構(gòu)建綜合檢查體系，在全國率先組織研發(fā)旅客攜帶物、郵寄物檢疫管理系統(tǒng)和智能查驗一體機，自動采集違規(guī)攜帶、郵寄人及違禁物品信息，自動生成預(yù)警名單并實施聯(lián)網(wǎng)核查，實現(xiàn)“一個口岸截獲，多個口岸預(yù)警”，開展多次專項整治行動，先后對30起違法攜帶、郵寄動植物及其產(chǎn)品的行為實施行政處罰，旅客攜帶物、郵寄物檢疫管理系統(tǒng)已積累29000余條違規(guī)人員信息，大大增強執(zhí)法威懾力。僅2018年，南京海關(guān)從行郵物品中查獲禁止攜帶郵寄的水果、肉類等動植物產(chǎn)品23860批次、植物種子種苗789批次、瀕危野生動植物及其制品157件。

提升“促”的成效

江蘇是全國資源性農(nóng)林產(chǎn)品主要進(jìn)境口岸，近幾年來累計進(jìn)口糧食1.49億噸、木材1.27億立方米。保障國門安全的同時，南京海關(guān)積極打造便捷口岸，確保農(nóng)林資源產(chǎn)品安全引進(jìn)，關(guān)區(qū)先后承擔(dān)56個檢疫準(zhǔn)入風(fēng)險分析任務(wù)，派出124人次參與雙邊談判、境外預(yù)檢等工作。

南京海關(guān)還制定進(jìn)境糧食指定口岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)口岸防疫設(shè)施設(shè)備升級改造。南京關(guān)區(qū)現(xiàn)有進(jìn)境糧食、種苗、水果、水生動物等指定口岸24個，5個口岸的木材進(jìn)口量位居全國前10位。為了維護(hù)貿(mào)易安全環(huán)境，南京海關(guān)在進(jìn)境糧食、木材、非食用動物產(chǎn)品等領(lǐng)域開展了“糧安行動”“林安行動”“合規(guī)行動”，結(jié)合口岸接卸、倉儲運輸、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)實施全鏈條監(jiān)管。近3年來，先后對202起違犯動植物檢疫法的行為實施行政處罰。

拓展“引”的路徑

“那么大的木頭，我能單手舉過頭頂，原來那是最輕的木頭”“一塊巴掌大的木塊，香氣彌漫了整個房間”“沒想到一段木頭里會藏有十多種有害生物”……參觀了南京海關(guān)隸屬張家港海關(guān)木材科普館的觀眾驚嘆，仿佛置身于一本多維立體木材百科全書。

該館通過VR全景圖體驗、閱讀《入“木”三分》《“蟲蟲”危機》等特色漫畫圖書和觀看各種實物，用“色香味俱全”的感受，把木材中的趣味盡數(shù)體現(xiàn)出來。很多人感嘆“以前感覺你們的工作很神秘，現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)你們的工作這么接地氣”。

張家港海關(guān)聚焦“生態(tài)環(huán)保、食品安全、健康衛(wèi)生”熱點，堅持“有用、有趣、有料”組織資源，建成了食品館、木材館、衛(wèi)檢館等“四館一基地”科普格局，每年對社會各界宣傳國門生物安全知識3000多人次。

南京海關(guān)通過“我當(dāng)一天檢疫官”“媒體口岸行”“國門銷禁”等活動引導(dǎo)公眾增強國門生物安全意識。目前，關(guān)區(qū)已建成國家、省、市級科普基地16個，國門生物安全宣傳教育示范學(xué)校7個，制作的微視頻《保障國門生物安全 建設(shè)和諧生態(tài)家園》《雷霆行動》獲全國優(yōu)秀科普微視頻獎。

“我們將貫徹落實習(xí)近平總書記指示批示精神，圍繞海關(guān)總署2019年動植檢工作部署，進(jìn)一步落實總體國家安全觀，筑牢口岸檢疫防線，嚴(yán)防動植物疫病疫情傳入傳出，打造生態(tài)防護(hù)屏障，讓江蘇的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。”南京海關(guān)副關(guān)長盧鐘山說。