蘇州海關(guān)助力“蘇滿歐”中歐班列提速增效

三月的蘇州，春風(fēng)拂面，蘇州火車貨運(yùn)西站一片忙碌。一聲清脆的汽笛聲，中歐班列再度啟程，載著41個(gè)裝有價(jià)值幾千萬元“蘇州造”“中國造”貨物的集裝箱一路駛向歐洲腹地。

今年以來，這條中歐貿(mào)易“新絲路”好消息不斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1-2月，“蘇滿歐”開行出口班列25列，發(fā)運(yùn)2332個(gè)標(biāo)箱，貨重1.15萬噸，貨值1.27億美元，同比分別增長257%、251%、161%和51%；開行進(jìn)口班列5列，標(biāo)箱316個(gè)，貨重0.21萬噸，貨值0.22億美元，同比分別增長67%、45%、5%和47%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口雙增長。

得益于“一帶一路”倡議實(shí)施，蘇州2012年就開通中歐班列。“蘇滿歐”中歐班列就像一根飄帶，東西蜿蜒1萬多公里。蘇州本土的電子產(chǎn)品通過中歐班列源源不斷地輸往歐洲，歐洲的特色產(chǎn)品也源源不斷地運(yùn)到蘇州。幾年來，這條連通歐亞大陸兩端貿(mào)易的生命線，經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯。截至2019年2月，“蘇滿歐”班列累計(jì)開行進(jìn)出口班列678列，運(yùn)載集裝箱29937個(gè)、貨值超49.15億美元。

“融入‘一帶一路’建設(shè)，一定要做好中歐班列這篇文章。”蘇州海關(guān)駐虎丘辦事處主任顧福根說，“要在監(jiān)管模式上下功夫，既要管得住，也要放得快。”

在鐵路堆場，海關(guān)關(guān)員辛炳辰和黃戈晗正對一個(gè)集裝箱貨物實(shí)施查驗(yàn)。“我們實(shí)施雙人查驗(yàn)，工作側(cè)重點(diǎn)有所不同。”辛炳辰說，他主要核對商品名稱、歸類、規(guī)格型號、數(shù)量等是否與報(bào)關(guān)單上標(biāo)注的內(nèi)容一致。一個(gè)商品編號對應(yīng)著一類商品，不同商品的關(guān)稅率以及退稅率是不同的。“嚴(yán)格、客觀的查驗(yàn)才能保證關(guān)稅征收準(zhǔn)確無誤”。

“我的側(cè)重點(diǎn)是檢查木制包裝，對系統(tǒng)抽中的貨物實(shí)施抽檢留樣。”黃戈晗說，兩人基本上能對一批貨物進(jìn)行全方位通關(guān)監(jiān)管。機(jī)構(gòu)改革后，蘇州海關(guān)駐虎丘辦事處通過將不同專業(yè)人員進(jìn)行組合，使之相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)對貨物的一站式通關(guān)監(jiān)管。

“做好中歐班列監(jiān)管工作，離不開互聯(lián)網(wǎng)，離不開信息化平臺(tái)。”蘇州海關(guān)駐虎丘辦事處監(jiān)管二科科長朱衛(wèi)忠說，信息化平臺(tái)幫他們實(shí)現(xiàn)了區(qū)域一體化監(jiān)管，使“雙向全申報(bào)、互為一二線”監(jiān)管理念落地。

在南京海關(guān)推動(dòng)下，口岸關(guān)和內(nèi)地關(guān)深化合作，加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。經(jīng)多次調(diào)研，蘇州海關(guān)開發(fā)了“中歐班列”快速信息化平臺(tái)，具備兼容、可擴(kuò)展、共享三個(gè)主要特征。一是能夠與地方場站平臺(tái)對接；二是針對不斷出現(xiàn)的新需求，做到可擴(kuò)展，能夠及時(shí)增添新功能；三是實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)“虛擬口岸、直通放行”目標(biāo)。

借助該平臺(tái)，兩地企業(yè)根據(jù)需要于所在地完成申報(bào)，兩地海關(guān)同時(shí)看到申報(bào)信息，根據(jù)“互為一二線”分工，在平臺(tái)上完成各自作業(yè)。此外，中歐班列信息化平臺(tái)能夠方便定制各種風(fēng)險(xiǎn)攔截指令，實(shí)現(xiàn)一次查驗(yàn)、一次放行。同時(shí)，通過移動(dòng)查驗(yàn)終端獲取隨附單證信息，實(shí)現(xiàn)中歐班列所有貨物無紙化通關(guān)，最終實(shí)現(xiàn)中歐班列交通工具及物流雙向全申報(bào)、全過程全監(jiān)管，對企業(yè)信用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、通關(guān)放行等信息做到互通互聯(lián)和共享共用。

“真心為蘇州海關(guān)點(diǎn)贊。”蘇州鐵力國際物流有限公司總經(jīng)理張帆說，“中歐班列運(yùn)營以來，蘇州海關(guān)多次派人現(xiàn)場辦公，設(shè)法為這趟快車‘加油’。海關(guān)關(guān)員的手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，提前幾個(gè)小時(shí)就能預(yù)約通關(guān)服務(wù)。”

張帆說，有一次從浙江嘉興來的一個(gè)集裝箱堵在了蘇嘉杭高速上，耽誤了白天的查驗(yàn)，“可第二天一早中歐班列就要發(fā)車”。蘇州海關(guān)得知情況后，立即安排專人加班，一直等到晚上11點(diǎn)多才完成查驗(yàn)，使企業(yè)避免了違約造成的經(jīng)濟(jì)損失。

中歐班列日常貨物查驗(yàn)工作施行輪流排班制度，遇到節(jié)假日、非工作時(shí)間，會(huì)安排專門人員值班，確保中歐班列查驗(yàn)工作順利運(yùn)行。此外，綠色通道制度也加快了貨物通關(guān)速度。

如今，在蘇州海關(guān)推動(dòng)下，“蘇滿歐”中歐班列越跑越有勁，越跑越快捷。