借力東風(fēng)好揚(yáng)帆 深圳海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)出口值同比增長40.2%；網(wǎng)購保稅進(jìn)口總值增長33.4%；倉儲(chǔ)平行進(jìn)口汽車同比增長11.8倍……僅僅半年，深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)又交出了出色的成績單。借力國家大力發(fā)展自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的東風(fēng)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)揚(yáng)帆起航。

深圳海關(guān)以制度創(chuàng)新為核心，以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管制度改革，服務(wù)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)注冊(cè)企業(yè)進(jìn)出口值805.4億元，同比增長40.2%。

優(yōu)化營商環(huán)境，支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展

支持跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展。開展“保稅+社區(qū)新零售”改革，在社區(qū)設(shè)置保稅展示交易點(diǎn)，顧客線上下單，商品物流到家，同時(shí)疊加進(jìn)出口商品質(zhì)量溯源體系，消費(fèi)者通過溯源體系網(wǎng)絡(luò)查詢或手機(jī)掃描即可獲取相關(guān)消費(fèi)提示，促進(jìn)傳統(tǒng)零售與保稅貿(mào)易融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)體驗(yàn)和結(jié)構(gòu)升級(jí)。上半年前海蛇口自貿(mào)片區(qū)網(wǎng)購保稅進(jìn)口總值18億元，增長33.4%。

推進(jìn)平行進(jìn)口汽車保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)。創(chuàng)新平行進(jìn)口汽車運(yùn)輸方式，支持滾裝船方式運(yùn)輸平行進(jìn)口汽車，推行平行車進(jìn)口卸船直入堆場、查驗(yàn)、出場等環(huán)節(jié)“一站式”服務(wù)，降低企業(yè)物流成本；采用二維碼實(shí)現(xiàn)溯源管理，實(shí)施VIN碼預(yù)驗(yàn)證、預(yù)通關(guān)、隨到隨檢等措施，大幅縮短進(jìn)口汽車檢驗(yàn)時(shí)長，降低企業(yè)倉儲(chǔ)和口岸滯留成本；深入平行進(jìn)口汽車企業(yè)調(diào)研，精準(zhǔn)扶持平行進(jìn)口汽車發(fā)展，為企業(yè)充分釋放改革紅利。今年上半年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)保稅倉儲(chǔ)平行進(jìn)口汽車出區(qū)同比增長11.8倍。

支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展進(jìn)口物料保稅供船業(yè)務(wù)，允許境外供船物料進(jìn)入前海灣保稅港區(qū)內(nèi)保稅倉儲(chǔ)，再根據(jù)實(shí)際需要供船補(bǔ)給，有利于節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本，提升郵輪物料供應(yīng)效率；建立郵輪母港智能化通關(guān)模式，依托在碼頭行李分揀線實(shí)現(xiàn)對(duì)托運(yùn)行李的快速布控?cái)r截，旅客可在辦理登船手續(xù)的同時(shí)辦理行李托運(yùn)手續(xù)，該舉措可使旅客行李托運(yùn)手續(xù)辦理時(shí)長縮減至5分鐘。

應(yīng)用科技手段，優(yōu)化口岸通關(guān)流程

推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”。研發(fā)“報(bào)文生成工具+數(shù)據(jù)傳輸工具”，便利企業(yè)快捷傳輸報(bào)文，壓縮數(shù)據(jù)加工成本；依托“熱線+微信+智能機(jī)器人”，提供“7×24小時(shí)”全方位、全天候咨詢服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳國際貿(mào)易“單一窗口”貨物申報(bào)、運(yùn)輸工具、艙單等7項(xiàng)主要申報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用率總體穩(wěn)定在100%。

推進(jìn)“免稅進(jìn)口科研設(shè)備流動(dòng)監(jiān)管”。在海關(guān)網(wǎng)上辦事大廳嵌入“科研設(shè)備流動(dòng)使用”模塊，將原紙質(zhì)申請(qǐng)變?yōu)榫W(wǎng)上辦理，在深科研單位足不出戶即可完成科研設(shè)備流動(dòng)使用申報(bào)，解決了以往科研設(shè)備流動(dòng)存在辦理海關(guān)監(jiān)管手續(xù)復(fù)雜、設(shè)備流動(dòng)使用需多次申請(qǐng)等痛點(diǎn)。

實(shí)施“對(duì)接倉儲(chǔ)企業(yè)WMS系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”。海關(guān)可通過直接對(duì)接抓取倉儲(chǔ)企業(yè)WMS系統(tǒng)中原始數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子帳冊(cè)數(shù)據(jù)、物流監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、企業(yè)WMS數(shù)據(jù)的相互印證，并通過設(shè)定指標(biāo)、參數(shù)和數(shù)據(jù)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)展示和動(dòng)態(tài)預(yù)警，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，服務(wù)企業(yè)減稅降費(fèi)

建設(shè)“離港空運(yùn)服務(wù)中心”。整合海運(yùn)、航運(yùn)、陸路物流要素，疊加實(shí)施MCC（海運(yùn)國際中轉(zhuǎn)分撥集拼）、“跨境一鎖”“全球中心倉”等政策，搭建航空貨運(yùn)一體化服務(wù)平臺(tái)，逐步形成以前海為中心的粵港澳大灣區(qū)“全球攬貨—前海集聚—機(jī)場直飛”進(jìn)出口貿(mào)易生態(tài)圈，為企業(yè)節(jié)省物流成本約30%，物流時(shí)間更為可控。自2018年11月項(xiàng)目實(shí)施以來，累計(jì)完成貨物3990.3噸，貨值55.7億元。

推出“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”作業(yè)模式改革。依托“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”平臺(tái)對(duì)企業(yè)系統(tǒng)日常監(jiān)測，將海關(guān)執(zhí)法有機(jī)嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，既提高監(jiān)管效能，又降低通關(guān)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成了海關(guān)企業(yè)“雙贏”局面。據(jù)試點(diǎn)企業(yè)測算，實(shí)施該舉措后，可為企業(yè)減少費(fèi)用近500萬元。

創(chuàng)新駁船跨港區(qū)調(diào)撥模式。運(yùn)用駁船與拖車水陸“雙調(diào)撥”方式，解決了超限柜、冷凍柜、危險(xiǎn)品柜等特種柜無法通過陸路調(diào)撥的難題，有效提升碼頭間集裝箱的調(diào)撥效率，釋放了調(diào)撥物流資源。自今年5月31日試點(diǎn)以來，共投入26條駁船參與運(yùn)作，駁船跨港區(qū)調(diào)撥運(yùn)作28個(gè)航次，操作柜2610箱，操作標(biāo)箱4450.75TEU，提升約66%調(diào)撥運(yùn)力。（黃瀟雨 寧蕊/文）