強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護對侵權(quán)商品零容忍 去年海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物逾五千萬件

今年伊始，北京海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護再添“神器”！近日，香奈兒公司通過北京海關(guān)“云確”平臺對一票出口涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物進行了確權(quán)，僅用9分鐘就鑒別出“山寨”包。“‘云確’平臺可實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人‘零接觸’‘零遺漏’遠程快速確權(quán)；同時，經(jīng)權(quán)利人鑒定排除侵權(quán)的貨物，海關(guān)可當場放行，大幅縮減合法貨物通關(guān)時間。”北京海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長曹永斌告訴《法治日報》記者。

一直以來，海關(guān)始終保持對侵權(quán)商品“零容忍”，不斷出重拳強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。2020年海關(guān)總署部署全國海關(guān)密集開展“龍騰行動2020”、寄遞渠道“藍網(wǎng)行動”、出口轉(zhuǎn)運貨物“凈網(wǎng)行動”等知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動；不斷升級對新興業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴打跨境電子商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)違法行為，強化對侵權(quán)高風險防疫物資的甄別和查處。2020年全國海關(guān)共扣留侵權(quán)嫌疑貨物5618萬件，同比增長20％。

打擊“化整為零”侵權(quán)行為

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和電子商務(wù)的發(fā)展，一些不法分子將侵權(quán)假冒的目光轉(zhuǎn)向跨境電商平臺，給海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護帶來了新的挑戰(zhàn)。

2020年4月28日，成都海關(guān)對一批跨境直郵出口貨物實施查驗時，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)申報品名為“手表”的包裹有200多個，經(jīng)隨機抽查發(fā)現(xiàn)是一只勞力士手表，雖印有“ROLEX”品牌標志，但外包裝簡陋，做工粗糙，存在較大侵權(quán)嫌疑。經(jīng)開箱查驗清點，共有312只手表，涉及勞力士、江詩丹頓等多個知名品牌。經(jīng)相關(guān)權(quán)利人確認，該批手表均為侵權(quán)產(chǎn)品。

記者了解到，針對郵寄、快件、跨境電商等渠道侵權(quán)風險，海關(guān)總署2020年3月15日開展寄遞渠道知識產(chǎn)權(quán)保護“藍網(wǎng)行動”。行動期間，全國海關(guān)共在進出境郵件、快件渠道中扣留侵權(quán)商品5.55萬批次，同比增長17.16％，有力打擊了“化整為零”“螞蟻搬家”式的侵權(quán)行為。

嚴打的同時，全國海關(guān)加強政策宣講，督促寄遞企業(yè)規(guī)范收寄驗視，進一步深化與電子商務(wù)平臺合作。例如，杭州海關(guān)利用浙江跨境電子商務(wù)發(fā)達的優(yōu)勢，與多家全國知名跨境電商平臺建立合作關(guān)系，共同搭建知識產(chǎn)權(quán)保護合作工作站，運用“信息共享、線索互通、聯(lián)合打擊”的合作機制，通過“大數(shù)據(jù)”“云計算”精準定位售假商家，引導(dǎo)電商平臺積極開展綜合治理，構(gòu)建起互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域打擊侵權(quán)共治格局。南寧海關(guān)與跨境電商平臺建立信息通報機制，督促電商平臺下架131類涉嫌侵權(quán)商品，對90個賣家作暫停業(yè)務(wù)處理。

加強侵權(quán)防疫物資查處

嚴把出口防疫物資質(zhì)量關(guān)是有效支持國際社會共同應(yīng)對全球公共危機、維護中國制造形象的關(guān)鍵一環(huán)。結(jié)合新冠肺炎疫情防控要求，海關(guān)總署部署了全國海關(guān)強化對醫(yī)用口罩、防護服、測溫儀、呼吸機等侵權(quán)高風險防疫物資的甄別和查處。

2020年，上海重點口罩生產(chǎn)企業(yè)——上海大勝衛(wèi)生用品制造有限公司反映頻遭侵權(quán)后，上海海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)備案，并開展重點查緝，連續(xù)截獲6批侵犯“大勝DS”商標權(quán)的口罩41.5萬只，使侵權(quán)行為得到及時有效遏制，口罩行業(yè)進出口秩序得到規(guī)范。據(jù)企業(yè)反饋，全年口罩銷量高達1.8億只，同比暴增近5倍，海外市場份額也較上一年增長近一倍。此外，上海海關(guān)與公安機關(guān)將防疫醫(yī)療物資作為行刑銜接合作重點，連續(xù)移送侵權(quán)口罩等案件5起。

針對江蘇沭陽、泗陽等地防疫物資生產(chǎn)企業(yè)集中特點，南京海關(guān)篩選出52家防疫物資重點生產(chǎn)企業(yè)，指導(dǎo)醫(yī)用防護服、隔離衣、一次性醫(yī)療手套等專業(yè)性產(chǎn)品出口知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)申報，助力防疫物資順利出口，成為當?shù)赝赓Q(mào)的一大亮點。

為支持世界各國開展疫情防控，有效制止非法假冒藥品和醫(yī)療用品跨境流動，海關(guān)總署組織全國海關(guān)積極參加世界海關(guān)組織發(fā)起的制止非法假冒藥品和醫(yī)療用品跨境流動的國際聯(lián)合執(zhí)法行動。行動期間，全國海關(guān)對進出口侵權(quán)高風險的防疫醫(yī)療物資及藥品等商品加強布控和查驗，共查獲侵權(quán)防疫醫(yī)療物資及藥品案件5起，涉及商品160萬件，有效震懾了侵權(quán)違法活動。

優(yōu)化服務(wù)助企維權(quán)創(chuàng)新

全國海關(guān)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，完善幫扶措施，不斷提升出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的維權(quán)能力。2020年，全國新增知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案企業(yè)4263家，其中國內(nèi)企業(yè)2710家，占63.57％，企業(yè)分布區(qū)域由原來多集中在經(jīng)濟較發(fā)達的東南沿海省份向中西部地區(qū)擴散。

蘭州海關(guān)協(xié)助具有89年制藥歷史的“中華老字號”蘭州佛慈制藥股份有限公司申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案，聯(lián)合天津、上海、深圳等海關(guān)開展執(zhí)法協(xié)作，首次在出口環(huán)節(jié)扣留侵犯其“慈”牌商標中成藥7344瓶。哈爾濱、青島海關(guān)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新出口貨物專利糾紛擔保放行方式，引入第三方為發(fā)貨人提供反擔保金放行貨物，緩解企業(yè)資金壓力。深圳海關(guān)針對關(guān)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)聚集、專利權(quán)保護需求迫切的特點，持續(xù)完善“主動保護、協(xié)同打擊、專業(yè)標準”的專利權(quán)保護模式，查辦專利侵權(quán)案件11批次。

各地海關(guān)密切關(guān)注國際知識產(chǎn)權(quán)保護最新動向，深入了解企業(yè)經(jīng)營和維權(quán)困難，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對侵權(quán)糾紛。北京海關(guān)聯(lián)合北京知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟開展培訓(xùn)，向進出口企業(yè)普及知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護知識，幫企業(yè)了解目標國家海關(guān)政策和維權(quán)措施。江門海關(guān)聯(lián)合江門市市場監(jiān)管局開展“知識產(chǎn)權(quán)海外護航”項目，為重點行業(yè)企業(yè)提供商標海外布局指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)專利預(yù)警分析服務(wù)。

密切配合強化跨區(qū)執(zhí)法

全國海關(guān)進一步深化跨關(guān)區(qū)作戰(zhàn)執(zhí)法模式，去年通過“共享線索”“共析案情”“共商策略”等開展各層級關(guān)際合作254次。

南京、鄭州、合肥、南昌等海關(guān)針對郵遞渠道侵權(quán)貨物漂移的潛在風險，通過對攬件人、寄件人等相關(guān)信息的精準摸排分析，開展聯(lián)合執(zhí)法。合肥海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物3388批，較上年增長10倍；鄭州海關(guān)扣留侵權(quán)貨物4031批，同比增長69％；南昌海關(guān)扣留侵權(quán)貨物445批，較上年增長37倍。全國海關(guān)密切行政司法保護聯(lián)動，深化與市場監(jiān)管、食藥監(jiān)、煙草專賣部門和法院等行政、司法機關(guān)的合作。呼和浩特、沈陽、南昌、汕頭、?？?、蘭州等海關(guān)與地方市場監(jiān)管局簽署加強知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議，在執(zhí)法協(xié)作、重大復(fù)雜疑難問題研究、案件線索通報移送、企業(yè)服務(wù)等方面進一步密切協(xié)同配合。

全國海關(guān)還依法及時公開海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)處罰案件信息，發(fā)揮“處罰一個，震懾一片”的警示作用，2020年共計公開行政處罰信息1360條，聯(lián)合政府相關(guān)部門依法對失信違法企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。（法制日報  記者 蔡巖紅）