海南工商嚴(yán)查“菜霸”“天價(jià)菜”背后有貓膩

針對(duì)春節(jié)期間海南省特別是海口市出現(xiàn)的“天價(jià)菜”事件，海南省工商局對(duì)涉嫌哄抬物價(jià)的?？谑心媳笔卟伺l(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。

22日，海南省工商局長(zhǎng)陳楷接受記者采訪時(shí)透露，該市場(chǎng)存在濫收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)混亂、欺行霸市和涉嫌商業(yè)賄賂等問(wèn)題。

濫收費(fèi)。?？谑心媳笔卟伺l(fā)市場(chǎng)以經(jīng)營(yíng)外省蔬菜為主，主要來(lái)源為云南、廣西、廣東等地。蔬菜從菜地裝車(chē)出來(lái)，到達(dá)海南的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，除了裝車(chē)費(fèi)、運(yùn)輸過(guò)海等必要費(fèi)用，還有蔬菜進(jìn)場(chǎng)噸位費(fèi)、外部車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、空閑檔口轉(zhuǎn)借使用費(fèi)、卸貨場(chǎng)地垃圾清理費(fèi)……林林總總項(xiàng)目繁多而且混亂。

經(jīng)營(yíng)管理混亂。南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)自2001年易地建設(shè)投入使用以來(lái)，市場(chǎng)開(kāi)辦者和各級(jí)批發(fā)商一直沒(méi)有建立標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬。批發(fā)商之間、批發(fā)商與市場(chǎng)開(kāi)辦者之間所有的資金往來(lái)，都以現(xiàn)金方式直接打包支付，沒(méi)有入賬。針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)各個(gè)檔口所發(fā)放的國(guó)家補(bǔ)貼及上述種種收費(fèi)項(xiàng)目也沒(méi)有入賬。涉案的33家批發(fā)商均為個(gè)人或家庭經(jīng)營(yíng)，未建賬或記賬不全的現(xiàn)象普遍。

欺行霸市。南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)在海南蔬菜市場(chǎng)一家獨(dú)大，全島絕大多數(shù)蔬菜都從這里批發(fā)。除了上述涉嫌利用市場(chǎng)支配地位濫收費(fèi)用之外，還涉嫌以簽訂壟斷協(xié)議的方式控制市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查，市場(chǎng)開(kāi)辦者與各檔口經(jīng)營(yíng)者均簽訂協(xié)議，在協(xié)議上明確規(guī)定檔口的經(jīng)營(yíng)范圍，并要求檔口不得擅自改變。按照協(xié)議，只能由49個(gè)檔口經(jīng)營(yíng)來(lái)自云南、廣西、廣東的外地菜，其他檔口從這三地采購(gòu)的外地菜，不允許進(jìn)入市場(chǎng)。工商部門(mén)認(rèn)為上述行為涉嫌壟斷貨源。此外，從目前專(zhuān)案組掌握的證據(jù)來(lái)看，蔬菜從進(jìn)貨到一級(jí)二級(jí)批發(fā)到各檔口各個(gè)攤位，價(jià)格的形成、發(fā)布，不是采取紙質(zhì)的單據(jù)和賬本來(lái)體現(xiàn)，他們有相應(yīng)的軟件，通過(guò)手機(jī)軟件上來(lái)完成。“這種方式極易引發(fā)操縱市場(chǎng)價(jià)格。”陳楷說(shuō)。

涉嫌商業(yè)賄賂。從目前調(diào)查來(lái)看，南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者存在以現(xiàn)金方式返利、獎(jiǎng)勵(lì)給部分批發(fā)商的現(xiàn)象。

陳楷表示，由于案件目前仍在繼續(xù)調(diào)查中，有關(guān)細(xì)節(jié)仍待進(jìn)一步深挖。海南工商部門(mén)此次調(diào)查行動(dòng)已經(jīng)取得較好成果。?？谀媳笔卟伺l(fā)市場(chǎng)有限公司已向工商部門(mén)提交報(bào)告，提出整改措施，包括暫停收取進(jìn)場(chǎng)綜合服務(wù)費(fèi)、增加蔬菜批發(fā)攤位、終止租賃合同等一系列舉措，并免去公司總經(jīng)理和保安隊(duì)長(zhǎng)等責(zé)任人職務(wù)。

同時(shí)，記者采訪了解到，目前海南的菜價(jià)已經(jīng)有所回落。2月20日，全省基本蔬菜品種零售均價(jià)為4.67元/斤，與2月6日零售均價(jià)5.86元/斤相比下降20.3%。