天津海關(guān)開展“固廢清港”行動 堅決清除口岸“洋垃圾”

“集中銷毀開始!”

10月23日上午，天津海關(guān)關(guān)長趙革在天津海關(guān)“固廢清港”行動“洋垃圾”銷毀現(xiàn)場下達口令。

同在銷毀現(xiàn)場參加媒體通報會的中央電視臺、法制日報等十多家新聞媒體的記者切身感受到，沒有飛揚的灰塵，沒有難聞的氣味，巨大的鐵抓斗抓吊起經(jīng)過預(yù)處理的、混著泥土紙屑等各種雜物的廢塑料碎塊，投進距離地面十多米高的焚燒窯口。這堆被稱為“洋垃圾”的進境固體廢物將在1750攝氏度的烈焰中“脫胎換骨”。今天，幾十噸固體廢物將在這里“浴火重生”，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)水泥用的清潔材料。

開展一個多月的天津海關(guān)“固廢清港”專項行動又砸下一記重錘。

利劍出鞘

不合格固體廢物退運難，無害化處理亦非易事，尤其是對于港區(qū)內(nèi)多年難以解決的未報關(guān)、無主、超標固體廢物，天津海關(guān)也面臨執(zhí)行難、無經(jīng)費等實際困難。

重疴下猛藥，頑疾出重拳。天津海關(guān)利劍出鞘、迎難而上，充分發(fā)揮機構(gòu)改革、關(guān)檢融合優(yōu)勢，創(chuàng)造性地打出一套“打私、退運、公益訴訟和海關(guān)無害化銷毀”的組合拳，趟出一條解決老大難問題的新路。

為最大限度處置在港積壓固體廢物對我國生態(tài)環(huán)境的危害，從今年9月中旬開始，天津海關(guān)聯(lián)合口岸相關(guān)部門，開展大規(guī)模的“固廢清港”行動，以“清理存量、清零增量”為總體工作目標，決心在年底前，徹底消滅“檢驗不合格固廢滯壓港口”這個老大難問題，化解可能產(chǎn)生的污染和安全隱患，力爭在全國海關(guān)中率先清理完成口岸存量檢驗不合格超期滯壓貨物，保護天津口岸港清水藍的良好進出口環(huán)境。

這是天津海關(guān)歷年來各方面資源投入力度最大的一次專項行動。

堅決“兩清”

一是清理存量。不合格進口固體廢物滯壓港口，不僅占用港口資源，還給口岸埋下污染的隱患，同時處置過程又面臨著責(zé)任企業(yè)已破產(chǎn)或不再從事有關(guān)業(yè)務(wù)、港口倉儲費用高等諸多困難。“固廢清港”行動中，天津海關(guān)以“標準不降低、效果不打折”的決心，依法對進口收貨企業(yè)、承運人等11家履行退運義務(wù)的責(zé)任主體統(tǒng)一送達催辦文函，逐一約談責(zé)任企業(yè)并敦促其履行法定義務(wù)。同時，結(jié)合天津口岸的實際，優(yōu)化簡化操作程序，明確對責(zé)令退運貨物的督辦時限和程序，為提高處置效率提供了標準作業(yè)流程;會同港口部門減免部分退運貨物的倉儲費用，建立通報制度，形成口岸協(xié)同處置的工作合力。目前已處置滯港固廢和危化品785個集裝箱，總重約1.46萬噸。

二是清零增量。將工作重點聚焦于實施源頭治理和綜合治理，圍繞風(fēng)險預(yù)警、緝私、日常監(jiān)管等多種手段，針對超過合理時間未申報的進口貨物實施了預(yù)警監(jiān)控。對于疑似固體廢物或?qū)儆诮惯M口商品的，將第一時間啟動鑒定和責(zé)令退運程序。緝私部門有針對性地加強有關(guān)責(zé)任企業(yè)案件線索的搜集和經(jīng)營，組織精干力量開展重點打擊，對不法分子形成有效阻嚇和震懾。另一方面，加強對存儲固體廢物監(jiān)管作業(yè)場所的巡查檢查，在業(yè)務(wù)現(xiàn)場實施超期貨“一日一清”工作制度，當日清理數(shù)據(jù)、當日移交檢驗單位，出具檢驗結(jié)論當日辦理“責(zé)令退運”手續(xù)，切實提高處置效率，做到清零增量。

集中銷毀

對于無退運主體的檢驗不合格超期貨，天津海關(guān)協(xié)調(diào)經(jīng)費，采取大規(guī)模集中銷毀方式，徹底消除天津口岸積存的無法退運檢驗不合格的超期固體廢物、危險化學(xué)品等敏感貨物6330.11噸。選擇具備無害化處理能力的專業(yè)銷毀機構(gòu)，對廢塑料、生活垃圾、?；返冗\用科技手段進行完全無害化處置，從源頭上杜絕二噁英、硫化物等有害成份的產(chǎn)生，實現(xiàn)無污染、無害化處理，不對環(huán)境和人體產(chǎn)生二次危害。

據(jù)了解，天津海關(guān)今年已經(jīng)針對“洋垃圾”走私開展了4輪次高密度、集群式、全鏈條集中打擊，共刑事立案40起，抓獲犯罪嫌疑人40名，現(xiàn)場查扣廢塑料、廢礦渣、廢棉紗等各類涉案“洋垃圾”3525噸。

重拳出擊、高壓嚴打，全力封堵“洋垃圾”走私入境，天津海關(guān)正在堅決行動。