中消協(xié)在京召開“長租公寓經(jīng)營模式消費者保護相關法律問題”專題研討會

12月9日，中國消費者協(xié)會在京召開“長租公寓經(jīng)營模式消費者保護相關法律問題”專題研討會，圍繞長租公寓經(jīng)營模式中消費者合法權益保護涉及的相關法律問題進行了交流研討。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、國家市場監(jiān)督管理總局相關司局和北京市第三中級人民法院、北京房地產中介行業(yè)協(xié)會、北京市消費者協(xié)會相關負責同志，中消協(xié)專家委員會有關專家和律師團律師、消費者代表，以及有關媒體參加了會議。

與會專家、律師首先重點對長租公寓經(jīng)營模式中各方法律關系進行了探討。目前長租公寓經(jīng)營模式中涉及多方主體，一般至少包括房東、長租公寓經(jīng)營者和租客三方，有租金貸的情況下還包含第四方金融機構。各方主體之間多個合同嵌套在一起，法律關系較為復雜。針對當前長租公寓領域的消費者權益保護問題，專家認為，一是要以整體性思維審視和考量面臨的問題和困境，處理問題時應注意平衡各方主體間的合法利益。二是應以穿透式思維分析和研判各方法律關系本質，不被合同名稱和條款表述所約束，有利于實現(xiàn)實質公平，使消費者合法權益得到保護。三是應關注合同動態(tài)性給消費者帶來的風險，可強化合同示范文本對相關權利義務的界定作用。四是應加強商業(yè)模式的動態(tài)監(jiān)管，利用信息共享機制對于經(jīng)營主體市場準入、信息變更、財務狀況等進行多維度聯(lián)合監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。同時，對于當前以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的經(jīng)營模式創(chuàng)新，專家建議一是要加強前瞻性的風險評估和預判；二是應構建多方參與的系統(tǒng)、協(xié)調的監(jiān)管體系；三是應當強化相關資金監(jiān)管，以防范系統(tǒng)性風險的發(fā)生；四是應當積極引導企業(yè)承擔社會責任；五是不斷提升消費者自我保護和風險防范意識。

中國消費者協(xié)會朱劍橋秘書長在會議總結時指出，保護消費者合法權益是創(chuàng)造良好消費環(huán)境的核心，希望今天的研討成果能為此類問題中與消費者合法權益保護最密切的法律關系的判別提供有益參考。他認為，通過深入研討，針對當前長租公寓經(jīng)營模式，會議在以下幾個方面達成了共識：一是促成長與強監(jiān)管并重，當前應當更加突出強監(jiān)管。長租公寓滿足了部分現(xiàn)實需求，但其存在的問題相繼呈現(xiàn)，當前只有把規(guī)范挺在前面，才能促進長租公寓行業(yè)更加持續(xù)健康的發(fā)展。二是制度構建與制度實施并重，當前應當更加突出制度實施和落地。對此類新型經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)，在加強規(guī)范制度構建的同時，更應充分利用好現(xiàn)有法律，把涉及消費者保護的立法意圖、法律原則、一般規(guī)定在新經(jīng)營模式中理解和適用到位。三是多方整體權衡與強化消費者權益保護并重，當前應該更加強化消費者權益保護。長租公寓經(jīng)營模式主體多元，各方利益不能偏廢。但同時要突出強調保護消費者這一弱勢群體的利益，資本支持下的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營創(chuàng)新帶來的風險不應轉嫁給消費者承擔。如果消費者合法權益未得到有效維護，將會傷害“促發(fā)展”的根本。