認證認可檢驗檢測:守護安全“底線”，拉升質量“高線”

認證認可檢驗檢測是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具，是國家質量基礎設施的重要組成部分。其本質屬性是“傳遞信任、服務發(fā)展”，具有市場化、國際化的典型特性，被譽為質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。對于消費者而言，認證認可檢驗檢測可以從供給端發(fā)揮“保底線”“拉高線”的作用，加強市場準入管理，引導企業(yè)加強質量管理，促進產品和服務質量提升；同時，可以從需求端為消費者提供質量證明，指導消費行為，增強消費信心，優(yōu)化消費環(huán)境。

截至2022年底，我國認證機構和檢驗檢測機構數(shù)量突破5.4萬家，服務產值超過4000億元。共頒發(fā)產品、管理體系、服務等各類認證證書336.6萬張，涉及93.9萬家企業(yè)和組織。其中，產品認證（包括強制性產品認證、自愿性工業(yè)產品認證和食品農產品認證）證書150.5萬張、管理體系認證證書180.1萬張、服務認證證書6.0萬張，為營造安全、放心、優(yōu)質的消費環(huán)境提供了切實保障。

加貼CCC認證標志的汽車產品

守護安全“底線”，強化消費安全。

對涉及安全、健康、環(huán)保的家用電器、手機、汽車、玩具、建材等16大類94種產品依法實施強制性產品認證（CCC認證），累計頒發(fā)有效CCC認證證書46.1萬張，引導消費者“識目錄、 看標志”，選購通過CCC認證的安全產品。針對移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）違規(guī)收集使用個人信息等問題，開展APP安全認證工作，覆蓋支付寶、云閃付、百度地圖、蘇寧易購等常用APP；陸續(xù)建立實施數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護等認證制度，在銀行、電信、電商等重點行業(yè)引導網(wǎng)絡運營者加強對重要數(shù)據(jù)和個人信息的安全保護，為消費者營造安全放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境。截至目前，累計發(fā)放相關認證證書近200張。聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部深化機動車檢驗制度改革，推出優(yōu)化車檢服務系列舉措，簡程序、降成本、提服務，每年減免檢測費用200多億元，“小切口”入手解決“大問題”。扎實開展安全生產大檢查和燃氣安全百日行動，重點對電動汽車、電動自行車、貨車、家用燃氣器具等CCC產品加強監(jiān)督檢查，組織排查常壓罐體檢驗機構安全風險，壓緊壓實機構、企業(yè)主體責任和屬地、行業(yè)監(jiān)管責任，為保障“三品一特”安全提供了有力支撐。

拉升質量“高線”，促進消費升級。

適應高端消費、智能消費、數(shù)字消費、綠色消費趨勢，在食品農產品、消費品和生活服務領域，大力推行有機產品、綠色產品、智能家電等高端品質認證和商品售后服務、養(yǎng)老、健康、金融等服務認證，提升產品和服務質量，營造放心優(yōu)質消費環(huán)境。全國共有1.5萬家企業(yè)獲得2.6萬余張有機產品認證證書，有機產品年銷售額突破900億元，有機產品進出口貿易總額近200億元。加強“雙碳”領域認證制度和檢驗檢測能力建設，加快構建統(tǒng)一的綠色產品認證和標識體系，將建材、快遞包裝、電器電子產品等90種產品納入綠色產品認證范圍，頒發(fā)綠色產品認證證書18萬余張、獲證企業(yè)2萬余家，僅獲得認證的綠色建材每年就可降低碳排放6000多萬噸。有效增加綠色產品供給，引領生態(tài)綠色消費。聚焦電商行業(yè)發(fā)展需求，大力推行商品售后良好服務認證，有效促進線上銷售商品售后服務提質增效，共發(fā)放商品售后服務認證證書2.8萬余張，涉及獲證組織2.6萬余家。

內外貿產品“同線同標同質百縣千品萬億”行動暨天貓“三同”產品專區(qū)上線啟動儀式

推進內外貿產品“同線同標同質”，引導消費回流。

深入實施內外貿產品“同線同標同質”工程，鼓勵企業(yè)按照相同標準生產達到相同質量水準的出口產品和內銷產品，把實施“三同”對標先進標準作為推動企業(yè)產品和服務質量提升的重要途徑。各級市場監(jiān)管部門和行業(yè)組織積極搭建“三同”服務平臺，推動“三同”企業(yè)和產品走進市場。網(wǎng)易嚴選和淘寶天貓等電商平臺設立了“三同”專區(qū)，為“三同”產品開辟優(yōu)質的銷售渠道，專區(qū)開通以來，“三同”產品銷售量超過113萬件，銷售額突破3.5億元。

“質量認證促進中小企業(yè)高質量發(fā)展” 主題活動

加強小微企業(yè)質量管理，促進消費環(huán)境全面提質。

ISO9001質量管理體系標準是國際公認的質量管理優(yōu)良方法，市場監(jiān)管總局針對小微企業(yè)普遍存在的質量管理短板，在全國范圍內深入開展“小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動”，運用質量認證手段幫助小微企業(yè)提升質量管理水平。全國共出臺545項激勵政策，352家認證機構積極響應，累計為21萬家企業(yè)免費培訓超過百萬人次，為37個行業(yè)2萬余家小微企業(yè)實施精準幫扶。據(jù)不完全統(tǒng)計，參與提升行動的企業(yè)年度營收平均增加12%，年產銷量平均提升13%，利潤率平均提升10%，在疫情沖擊和成本上漲等多重因素影響下，實現(xiàn)效益逆勢增長。組織檢驗檢測機構加強技術服務，幫扶制造企業(yè)14.4萬家，推動降本增效逾10億元。

國家認監(jiān)委開展電商平臺CCC認證產品“雙隨機”抽查工作

強化檢驗檢測認證市場監(jiān)管，提升合格評定公信力。

堅持重拳出擊，注重標本兼治，嚴厲查處虛假認證、出具不實和虛假檢測報告、買證賣證、網(wǎng)售假冒檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為。利用大數(shù)據(jù)技術構建“平臺可及、數(shù)據(jù)可靠、消費者可見、產品可溯”的CCC認證證書聯(lián)網(wǎng)核查機制，推動線上線下監(jiān)管一體化。與阿里巴巴、京東、蘇寧易購、唯品會、拼多多等電商平臺開展CCC認證證書聯(lián)網(wǎng)核查，實時核查平臺銷售CCC產品的證書狀態(tài)，對無證書或者證書失效的直接攔截或者下架處理。2022年，電商平臺聯(lián)網(wǎng)核查CCC證書共計6590萬次，涉及商家132萬家，因無證書或者證書失效等原因攔截下架CCC產品共計103萬件；會同公安部門在電動自行車上牌環(huán)節(jié)核查CCC證書6110萬次，有效遏制了無證制售、改裝篡改等違法行為，保護消費者的合法權益。與此同時，對認證從業(yè)機構組織開展“雙隨機、一公開”檢查，嚴厲打擊虛假認證、買證賣證、認證走過場等違法行為；對與消費者密切相關的CCC產品、有機產品進行重點抽查，發(fā)現(xiàn)不符合認證要求的產品立刻督促認證機構暫?；蛘叱蜂N認證證書，并公布抽查結果。2022年，各級市場監(jiān)管部門共查辦認證領域違法案件3458起，罰沒款1.18億元，查處違法認證機構59家，有力規(guī)范了認證市場秩序。在全國范圍內組織開展碳核查檢驗檢測機構排查整治專項行動，排查機構941家，對11家涉嫌出具虛假報告的機構開展立案調查，嚴厲懲治檢測數(shù)據(jù)造假行為，凈化了市場環(huán)境。