開發(fā)商承諾集中供暖卻不兌現(xiàn) 讓住戶買壁掛爐

【導(dǎo)讀】吉林趙先生反映剛買的新房，取暖費(fèi)交了卻一直沒有供暖。內(nèi)蒙古宋先生投訴供熱公司供暖不及時，屋里冷得待不住人。新疆張女士購買的房子，承諾集中供暖，交房時卻被要求自己購買壁掛爐。

天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，人們外出都要裹上厚厚的外衣，屋里的溫度也在下降，能不能及時供暖成了備受關(guān)注的話題?！短焯?15》欄目每年在這個時候也都會關(guān)注有關(guān)采暖問題的投訴。以往，有關(guān)采暖問題的投訴多集中在供熱公司，但今年，房地產(chǎn)開發(fā)商也成了投訴的對象，特別是一些剛剛買了新房子的消費(fèi)者，房子能不能供暖直接影響他們的入住，而開發(fā)商往往承諾了卻不兌現(xiàn)。

吉林長春趙先生：長春有好幾家采暖公司，有一家比較好的采暖公司，叫一汽動能，開發(fā)商賣房子的時候承諾我們用一汽動能，但是后來開發(fā)商改主意了，不給我們用這家供熱公司了，當(dāng)時我們業(yè)主聯(lián)合起來維權(quán)，這事也沒談妥，最后開發(fā)商還是違反了當(dāng)初對我們的承諾。因為這個承諾只是口頭承諾，沒有寫在紙面上，合同上也沒寫，當(dāng)時是售樓員給我們承諾的，后來開發(fā)商把這批售樓員調(diào)到別的樓盤，這事他們就徹底不承認(rèn)了。現(xiàn)在又發(fā)生了一個新情況，他們用的這加供熱公司比較差，而且現(xiàn)在長春市都已經(jīng)開始供暖了，但開發(fā)商和那家供熱公司居然還沒有談妥，那家供熱公司供熱的主管道沒有連接，估計今年我們都供不上暖。

趙先生購買的是長春保利地產(chǎn)分公司開發(fā)的保利拉菲公館，交房的時候，他支付了4000多塊錢的采暖費(fèi)，近期打算開始裝修，但由于長春冬季寒冷，就算房子不入住，僅僅進(jìn)行裝修，還是需要一定的室內(nèi)溫度，否則裝修過的部分會因為溫度低而被凍壞。趙先生的情況還不算最壞，有的業(yè)主已經(jīng)幾乎裝修完了，如果房子不能供暖，那裝修就全都白費(fèi)了。

趙先生：我們有一部分人已經(jīng)把裝修基本上弄好了，這個冬天如果沒有供暖的話，我們的裝修就全都廢了，瓷磚、墻都得被凍壞。我本來打算等開始供暖我就裝修，但他們沒有供暖，我的裝修也不得不推遲。

記者：交房之后，您交了4000塊錢的取暖費(fèi)，是嗎?

趙先生：對，4000多。我們這個取暖費(fèi)有幾種交法，一種是交20%，另一種是全額交。大部分人選擇的是全額交取暖費(fèi)，我是交了20%，因為當(dāng)時我已經(jīng)意識到這個開發(fā)商說話不靠譜，所以我就先交20%，如果確定供暖的話，我再把剩下的80%補(bǔ)上。

開發(fā)商本來承諾這家小區(qū)采用的是長春一家比較好的采暖公司叫做一汽動能，但最終供暖的卻并不是這家公司。趙先生說，如今天氣轉(zhuǎn)冷，大部分業(yè)主已經(jīng)被迫接受更換采暖公司的事實，可眼下又發(fā)生了新的問題。由于開發(fā)商與供熱公司還沒有談妥管道鋪設(shè)等問題，長春市大部分地區(qū)已經(jīng)陸續(xù)開始供暖，但他這個小區(qū)的采暖問題依舊沒有解決。

記者：開發(fā)商現(xiàn)在有沒有說什么時候能夠真正供暖呢?

趙先生：他說25號之前肯定給我們供暖。我們現(xiàn)在的訴求是盡量在今年冬天給我們供上暖，因為有一部分人已經(jīng)裝修了，我們不想讓裝修好的房子給凍壞了。如果不供暖的話，就要把我們交的采暖費(fèi)退了。

記者：關(guān)于這兩點(diǎn)要求，開發(fā)商是怎么回復(fù)的?

趙先生：一直在拖，我們也無可奈何。

和趙先生有相似經(jīng)歷的還有新疆喀什的張女士。張女士遇到的問題更加棘手，這一次開發(fā)商不是更換供暖公司，而是直接停止集中供暖，變成業(yè)主自掏腰包買壁掛爐。這究竟是怎么回事?

張女士：我們有400多戶人在那買房子，去年3月份交的錢。我們?nèi)タ捶孔拥臅r候，他們承諾說是集中供暖。本來說是6月份給我們交鑰匙，結(jié)果到9月份才通知我們拿鑰匙。他們售房處那里擺了好多壁掛爐，說不給你們集中供暖了，僅僅是燒壁掛爐。他們說供熱公司要讓交100萬，他說管道已經(jīng)接到小區(qū)各家各戶門口了，但現(xiàn)在跟供熱公司協(xié)商不好，現(xiàn)在就不給我們集中供暖。

張女士購買的房子叫做嘉陵綠城小區(qū)。她說，當(dāng)初買房子的時候，就是看中了集中供暖這一點(diǎn)。如今集中供暖沒有了，竟然還要自己掏錢買壁掛爐，這太不合理了。開發(fā)商那邊告知的原因是，由于供暖公司要向開發(fā)商收取100多萬的暖氣接口費(fèi)，但是這部分費(fèi)用不應(yīng)該是他們承擔(dān)，分?jǐn)偟綐I(yè)主頭上，業(yè)主也不同意。因此，建議業(yè)主直接買壁掛爐。

記者：購房合同上也沒有寫明是集中供暖還是自供暖嗎?

張女士：他們告訴我們的是集中供暖，但是我們這個合同沒有寫。

對于張女士反映的情況，記者聯(lián)系了這個小區(qū)的銷售經(jīng)理張利先生，他對這個情況的解釋竟然是：就算承諾了，也沒有寫進(jìn)合同，他管不了這個事情。

記者：有消費(fèi)者給我們打投訴電話，說他買了嘉陵綠城房產(chǎn)公司的房子，一開始是承諾集中供暖，但后來要求業(yè)主自己買一個壁掛爐，我就想跟您核實一下，有沒有這個事情?

張利：沒有。

記者：您說沒有這個事情，就是咱們這個房子還是集中供暖是嗎?

張利：不管咋供暖，國家根本就沒有一個明文規(guī)定，因為集中供熱是一個民生項目，現(xiàn)在我們這個本地的供熱公司要向開發(fā)商收取每平米20平方的接口費(fèi)，如果要攤的話，攤到每個人的頭上得不少錢。供熱公司不應(yīng)該收取我們小區(qū)的接口費(fèi)，應(yīng)該是由政府承擔(dān)的。

記者：現(xiàn)在就是公司這邊不想支付這筆錢是吧?

張利：你話不要說得那么難聽，我只能給你這樣說，整個喀什地區(qū)現(xiàn)在集中供暖的房子根本就沒有，2012年以后根本就沒有集中供暖的房子，就這么回事。

記者：那您為什么在賣房子的時候要跟他們承諾是集中供暖呢?

張利：這個事情我管不了。

記者：您當(dāng)時賣房子的時候不是承諾是集中供暖嗎?

張利：承諾我又沒寫進(jìn)合同。

除了趙先生和張女士，內(nèi)蒙古宋先生也投訴了供暖的問題。由于地處黑龍江附近，住在內(nèi)蒙古扎賚特旗的宋先生家里已經(jīng)非常冷了，當(dāng)?shù)氐墓┡谑?0月15日到第二年的4月15日，但如今供暖期已經(jīng)過了快10天，家里的暖氣依舊不熱。供熱公司解釋說管道漏水，正在維修，他打了很多次電話，對方都告知馬上供暖，可等了一天又一天，家里的暖氣還沒有熱。

宋先生：正常我們?nèi)∨瘯r間應(yīng)該是10月15號，他們也沒有提前通知什么的，等到15號的時候我們這邊沒供暖，打電話過去問，說是主管道漏水，供不了熱，正在修，得等兩天。等兩天之后我又打電話問，說還得注水，還要等4天。他們供熱公司在我們當(dāng)?shù)氐馁N吧上也發(fā)了道歉信，說18號全部注完水，20號以前肯定給我們供暖。但是一直等到20號，也沒供暖?，F(xiàn)在屋子里不朝陽的地方都已經(jīng)結(jié)冰了，白天都不化了，冰都挺厚的。

宋先生的孩子只有4個月大，因為家里溫度太低，他的愛人只好帶著孩子到別人家去住，但眼看越來越冷，供暖還是沒有進(jìn)展，宋先生又著急又生氣，供暖公司為什么不早點(diǎn)告知，或者早些做預(yù)案，供暖期到了才出問題，如今連個準(zhǔn)確供暖的時間也說不出來，總這樣拖下去也不是辦法。

宋先生：我們的取暖期是10月15號到第二年的4月15號，6個月?，F(xiàn)在天氣涼，我媳婦領(lǐng)著孩子在別人家住，我們孩子小，才4個月。我們現(xiàn)在對開發(fā)商挺生氣的，哪怕你給我個準(zhǔn)信，說哪天能供暖，那我就好把孩子接回來。他們左拖一天，右拖一天，現(xiàn)在都沒供暖，有的到現(xiàn)在還沒有注水。

《天天315》欄目的記者撥打了宋先生提供的當(dāng)?shù)毓峁镜碾娫?，但電話一直占線無法接通。經(jīng)濟(jì)之聲和央廣網(wǎng)還會繼續(xù)跟蹤這件事情，希望供熱公司能夠像承諾的一樣，讓宋先生家里盡快溫暖起來。

專家點(diǎn)評

開發(fā)商明明承諾集中供暖，現(xiàn)在卻變成了讓業(yè)主自己買壁掛爐，理由是供暖公司要求開發(fā)商繳納接口費(fèi)，而這個費(fèi)用大概要上百萬元，開發(fā)商拒絕了。這個接口費(fèi)到底該收不該收?如果該收的話應(yīng)由誰來交?

經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員吳永強(qiáng)認(rèn)為，不管是由于接口費(fèi)還是其他緣故，開發(fā)商明明承諾了集中供暖，但卻沒有兌現(xiàn)，屬于一種責(zé)任缺失，應(yīng)該履行承諾。

吳永強(qiáng)表示，供暖的問題凸顯了我們當(dāng)前房地產(chǎn)領(lǐng)域普遍存在的一種現(xiàn)象，即開發(fā)建設(shè)和相關(guān)的配套服務(wù)存在著嚴(yán)重脫節(jié)，比如說供暖、供水沒到位，電路甚至網(wǎng)絡(luò)沒開通等等。其中，供暖和水電屬于重大事項，因為會直接對居民的生活狀態(tài)產(chǎn)生重大影響。吳永強(qiáng)認(rèn)為，即便是現(xiàn)有的住建部門的法規(guī)沒有要求開發(fā)商寫明用哪家供水公司、供暖公司，但這并不意味著沒有就是合理，可以修改和調(diào)整相關(guān)法規(guī)，把這些硬性的要求補(bǔ)充進(jìn)去，約束開發(fā)商的行為。

北京潮陽律師事務(wù)所律師綦曉芳指出，供暖的專項配套費(fèi)用其實屬于城市基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)，開發(fā)商應(yīng)該在開發(fā)前期已經(jīng)交納了這部分費(fèi)用，這屬于開發(fā)商的開發(fā)成本，并且已經(jīng)包含在房價里面，所以購房者不應(yīng)該在交納房款之外再交納這些費(fèi)用。至于暖氣接口費(fèi)是否由開發(fā)商承擔(dān)的問題，如果開發(fā)商認(rèn)為供暖公司的要求沒有道理，可以到相關(guān)部門去投訴。如果供暖公司有相關(guān)的法律規(guī)定支持，有理由收取暖氣接口費(fèi)，那還是應(yīng)當(dāng)由開發(fā)商承擔(dān)接口費(fèi)。

綦曉芳認(rèn)為，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)履行集中供暖的約定，否則就可能構(gòu)成欺詐。如果購房合同中明確規(guī)定供暖設(shè)備為市政集中供暖，開發(fā)商變更取暖設(shè)施的行為就屬于違約，業(yè)主可要求開發(fā)商履行購房合同義務(wù)。如果開發(fā)商的口頭承諾并未寫進(jìn)合同，那業(yè)主需要拿出相關(guān)證據(jù)證明，比如廣告宣傳資料，口頭承諾的錄音或者知情人證明等，就可以到法院起訴，請求開發(fā)商履行原承諾。如果業(yè)主跟開發(fā)商協(xié)商未果，業(yè)主可以通過兩種途徑維權(quán)，一是向房管部門等有關(guān)部門反映相關(guān)情況。第二，業(yè)主也可以向法院提起訴訟。