游客在天安門(mén)遭遇黑導(dǎo)游：中途加價(jià)還強(qiáng)制消費(fèi)

最近幾年，幾乎每個(gè)到北京天安門(mén)廣場(chǎng)的游客，都被人問(wèn)過(guò)同一個(gè)問(wèn)題，不是“天安門(mén)廣場(chǎng)雄偉么？”而是，“去長(zhǎng)城、十三陵一日游么？”。

眼下又到了旅游旺季，天津的李先生在今年三月十五號(hào)“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”當(dāng)天，帶著全家人到北京來(lái)旅游。年邁的父母一心惦記著想看看天安門(mén)廣場(chǎng)。李先生帶著一家人到了天安門(mén)廣場(chǎng)，還沒(méi)來(lái)得急感嘆廣場(chǎng)的雄偉、人民大會(huì)堂的恢弘，就有陌生人過(guò)來(lái)問(wèn)他們?cè)覆辉敢馊ラL(zhǎng)城、十三陵。俗話說(shuō)不到長(zhǎng)城非好漢，老人來(lái)趟北京不容易，李先生沒(méi)經(jīng)得住幾番忽悠，就決定去了。

李先生：今年3月15那一天，我?guī)е壹胰松媳本┞糜?，因?yàn)槎际抢夏耆?，就惦記去毛主席紀(jì)念堂、天安門(mén)那邊去轉(zhuǎn)一圈。我們到那以后，有好多不知道是導(dǎo)游還是拉客的，就問(wèn)我們要不要去十三陵水庫(kù)、八達(dá)嶺長(zhǎng)城，還是北京一日游，一開(kāi)始我們不愿意去，結(jié)果他一會(huì)兒來(lái)一個(gè)人，一會(huì)兒來(lái)一個(gè)人。他跟我們說(shuō)180一個(gè)人，后來(lái)說(shuō)150，最后說(shuō)一個(gè)人50。我一聽(tīng)一個(gè)人50之后就覺(jué)得挺驚訝的，因?yàn)?80是一個(gè)人的票，但他說(shuō)50也能去。后來(lái)他就跟我們說(shuō)，他們絕對(duì)是真的，因?yàn)槟菚r(shí)候天還不是那么太熱，說(shuō)這是一個(gè)淡季，說(shuō)我們還賠錢(qián)呢，我們賺的就是人頭。其實(shí)我也不懂，就跟他們?nèi)チ恕?/p>

長(zhǎng)城、十三陵、鳥(niǎo)巢、水立方，這些景點(diǎn)都是北京最有名的景點(diǎn)。其中一個(gè)景點(diǎn)的門(mén)票錢(qián)就不止50元，再加上車(chē)費(fèi)、午餐費(fèi)，如果按他們承諾的無(wú)購(gòu)物旅游，這些人靠什么掙錢(qián)呢？李先生回憶，這些黑導(dǎo)游把游客領(lǐng)到天安門(mén)一側(cè)，國(guó)家大劇院附近的一個(gè)辦公地點(diǎn)，讓游客們和旅行社簽了一份旅游合同。上車(chē)后，旅行社的導(dǎo)游告訴游客，負(fù)責(zé)拉客的和旅行社收費(fèi)是兩回事，他們上車(chē)后，必須每人再另交80元。

李先生：接下來(lái)他就拉著我們到那個(gè)旅游公司去簽合同，簽協(xié)議去。這個(gè)旅游公司大約就在人民大會(huì)堂的西南角，不遠(yuǎn)。就是一間房，不是臨時(shí)搭建的點(diǎn)，我看里面跟正規(guī)的旅游公司似的。我們把錢(qián)交了以后，旅游公司的人說(shuō)，你們上車(chē)等著吧，一會(huì)坐滿車(chē)了咱們就走，就開(kāi)始發(fā)團(tuán)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我給的是50塊錢(qián)一位，他說(shuō)你們上車(chē)別跟陌生人說(shuō)話，假如有人問(wèn)你，你就告訴他100塊錢(qián)一位。結(jié)果我們出發(fā)以后，大巴車(chē)上有一個(gè)導(dǎo)游，說(shuō)你們之前有交180的，有交150的，有交50的、有交30的，說(shuō)你們的錢(qián)跟我們旅游公司沒(méi)有關(guān)系，誰(shuí)把你們介紹來(lái)的，是他們的事，我們到那邊以后有一個(gè)景點(diǎn)咱們是必須消費(fèi)的，他說(shuō)是80塊錢(qián)。那個(gè)導(dǎo)游在車(chē)上又強(qiáng)行一人收了80塊錢(qián)，就拉著我們?nèi)チ恕?/p>

李先生顯然是遇到了黑導(dǎo)游。北京天安門(mén)地區(qū)的黑導(dǎo)游已經(jīng)成為北京旅游的一個(gè)毒瘤，很多媒體多年來(lái)無(wú)數(shù)次報(bào)道過(guò)相關(guān)情況。在新《旅游法》去年剛剛實(shí)施的時(shí)候，的確進(jìn)行過(guò)整頓和清理。但顯然，效果并不理想。就在昨天，記者偽裝成游客在天安門(mén)廣場(chǎng)走了一圈，平均每5分鐘就有人過(guò)來(lái)問(wèn)她是否愿意去長(zhǎng)城、十三陵。這些負(fù)責(zé)拉客的黑導(dǎo)游，并沒(méi)有統(tǒng)一的著裝，他們混在游客中，并不明顯，慢慢地走到你身邊，忽然跟你說(shuō)話。價(jià)格也非常離譜，剛開(kāi)始是一個(gè)人180元，后來(lái)又得說(shuō)打折，一個(gè)人50元，再到后來(lái)，兩個(gè)人60也行。而且，這口頭拉客的人都自稱(chēng)來(lái)自國(guó)旅。

黑導(dǎo)游：咱們是導(dǎo)游，我是導(dǎo)游，您去長(zhǎng)城嗎？有居庸關(guān)、十三陵、鳥(niǎo)巢、水立方，還有野生動(dòng)物園、八達(dá)嶺長(zhǎng)城。

記者：多少錢(qián)?。?/p>

黑導(dǎo)游：您幾位?。?/p>

記者：就我們倆。

黑導(dǎo)游：每位50。

記者：50啊，你不是私人導(dǎo)游吧？就我們倆？

黑導(dǎo)游：咱們是團(tuán)隊(duì)的導(dǎo)游，不只你們倆個(gè)，咱們大巴車(chē)，正規(guī)國(guó)際旅行社的。

記者：國(guó)際旅行社？

黑導(dǎo)游：國(guó)旅。

記者：國(guó)旅？

黑導(dǎo)游：先坐小車(chē)，把您送到旅行社，然后咱們有大巴，馬上就走。

記者：那還要交其他的錢(qián)嗎？

黑導(dǎo)游：沒(méi)有任何費(fèi)用。

記者：那要購(gòu)物嗎？

黑導(dǎo)游：沒(méi)有購(gòu)物，沒(méi)有購(gòu)物，長(zhǎng)城去哪購(gòu)物呢？沒(méi)有購(gòu)物。

記者：時(shí)間來(lái)的及嗎？

黑導(dǎo)游：來(lái)的及，放心。"

記者：幾點(diǎn)回來(lái)啊？

黑導(dǎo)游：下午三點(diǎn)。

記者：不用購(gòu)物也有點(diǎn)太便宜了吧。

黑導(dǎo)游：今天打折，原價(jià)180的。

如果交了錢(qián)，跟著這些黑導(dǎo)游會(huì)玩的怎么樣呢？李先生說(shuō)起這一段經(jīng)歷的時(shí)候情緒有些激動(dòng)。除了爬了一段不知道是八達(dá)嶺還是居庸關(guān)的長(zhǎng)城之外，十三陵和十三陵水庫(kù)根本沒(méi)讓下車(chē)參觀，所謂的午飯，其實(shí)是一個(gè)玉器的購(gòu)物點(diǎn)。如果不買(mǎi)的話，導(dǎo)游就在車(chē)上指桑罵槐。

李先生：結(jié)果我們玩了一天也沒(méi)玩好，我們十三陵也沒(méi)看見(jiàn)，水庫(kù)就在那看了看。他跟我們說(shuō)北京有十三個(gè)陵，這十三個(gè)陵跟這個(gè)陵都一樣，咱下去看也沒(méi)有什么意義，就在車(chē)上讓我們順著車(chē)的方向往左看，給我們介紹十三陵怎么著怎么著。具體那是不是十三陵，我們到現(xiàn)在也不知道。下午他說(shuō)咱去免費(fèi)品嘗果脯、烤鴨，給我們介紹北京的烤鴨怎么好，說(shuō)這一帶就是他賺小費(fèi)的地方，希望父老鄉(xiāng)親們下去以后哪怕買(mǎi)一袋果脯，哪怕是買(mǎi)一只烤鴨，也算是大家伙對(duì)他的感謝……他明著就跟我們這么說(shuō)。

記者：后來(lái)你們買(mǎi)了嗎？

李先生：大部分的人都買(mǎi)了，因?yàn)檫@個(gè)導(dǎo)游就站在賣(mài)東西的出口，就在結(jié)賬的地方，我們買(mǎi)完?yáng)|西以后他把小票拿走，他說(shuō)你們要是不買(mǎi)，我就把你們擱這兒，不把你帶回去了。上了車(chē)以后他在車(chē)上講，有些人挺自覺(jué)，挺配合我的，對(duì)我工作挺支持的，沒(méi)少買(mǎi)。有的沒(méi)買(mǎi)東西的，他就不高興了，他不直接罵你，他變著法罵你，我感覺(jué)就有點(diǎn)上當(dāng)了。

更讓李先生生氣的是，導(dǎo)游在到達(dá)鳥(niǎo)巢之前的一個(gè)所謂的檢查點(diǎn)就莫名其妙地消失了。承諾好下午五點(diǎn)回到天安門(mén)廣場(chǎng)看降旗，但到晚上8點(diǎn)多了還在鳥(niǎo)巢。這個(gè)時(shí)候，誰(shuí)也沒(méi)有心思旅游了，這個(gè)在一天里任導(dǎo)游宰割的旅行團(tuán)就在鳥(niǎo)巢前的廣場(chǎng)各自散了。

李先生：結(jié)果我們玩兒了一天也沒(méi)玩兒好，我提前跟他說(shuō)了，我說(shuō)我是外地的，當(dāng)天還要回去。他說(shuō)沒(méi)事，保證下午4、5點(diǎn)鐘回來(lái)之后保證你能回家。結(jié)果回來(lái)的時(shí)候，最后一站是鳥(niǎo)巢，還沒(méi)到鳥(niǎo)巢之前，還有一站。他跟我們說(shuō)，凡是外地到北京旅游的都必須到那邊檢查，他說(shuō)檢查沒(méi)有別的，下來(lái)以后到那邊免費(fèi)喝水，喝完水以后咱就出來(lái)，下一站就鳥(niǎo)巢了。結(jié)果我們下車(chē)的時(shí)候到的那個(gè)地方是一個(gè)介紹賣(mài)玉的，我看見(jiàn)有好多大巴車(chē)，跟我們是一樣的。大約下午6點(diǎn)左右，我們都急得沒(méi)法了，因?yàn)檫€要趕時(shí)間呢，也沒(méi)有人檢查我們，也沒(méi)有人問(wèn)我們，無(wú)非就是介紹我們?cè)趺促I(mǎi)玉器，結(jié)果在這期間，我們的導(dǎo)游就消失不見(jiàn)了，我們還有鳥(niǎo)巢沒(méi)去呢，他就走了。結(jié)果我們到鳥(niǎo)巢的時(shí)候已經(jīng)大約將近8點(diǎn)了，那個(gè)點(diǎn)誰(shuí)還有心思上鳥(niǎo)巢玩去啊，我們從那車(chē)上下來(lái)以后就一哄而散，各奔東西了。

對(duì)于這口頭拉活的導(dǎo)游是否能相信，從外地來(lái)到北京的游客很難辨別。那么，這樣的亂象為何長(zhǎng)期無(wú)人管理，或者為什么一遍治理一遍猖狂地存在？記者詢(xún)問(wèn)了在天安門(mén)廣場(chǎng)附近執(zhí)勤的警察。

記者：警察同志我問(wèn)一下，廣場(chǎng)上有好多人拉一日游什么的，那能去嗎？

警察：不能。

記者：那你們?cè)趺床还芩麄儼。?/p>

警察：我們管了，管不過(guò)來(lái)啊，我們還有別的工作呢。

記者：那好多人都上當(dāng)受騙了，怎么辦？

警察：正規(guī)的是在前面呢。

記者：正規(guī)的，他們好像也拉到那去。

警察：是金水橋旅行社嗎？要是金水橋旅行社就是正規(guī)的。

記者：不是，他們也是說(shuō)拉到旅行社那簽合同。

警察：那應(yīng)該是正規(guī)的吧，廣場(chǎng)里面的就應(yīng)該是金水橋旅游社沒(méi)問(wèn)題，要不是金水橋旅游社你得看他證件啊，要是沒(méi)證件的話就不是正規(guī)的。

記者來(lái)到了警察介紹的天安門(mén)一側(cè)的金水橋旅行社。工作人員正拿著擴(kuò)音喇叭，在辦公室門(mén)外賣(mài)力地宣傳，看到記者過(guò)來(lái)，就十分熱情的引到辦公室里。他們的北京一日游同樣是八達(dá)嶺長(zhǎng)城、十三陵，但價(jià)格是280元一個(gè)人。記者跟他說(shuō)起天安門(mén)廣場(chǎng)里口頭拉活的人，這位工作人員立刻拿出了厚厚一沓塑封好的報(bào)紙，全是對(duì)黑導(dǎo)游的報(bào)道。他一條一條的向記者介紹，黑導(dǎo)游究竟和正規(guī)的北京一日游有什么區(qū)別，辦公室的電腦里，也一直在播放著電視臺(tái)對(duì)黑導(dǎo)游的報(bào)道。

工作人員：導(dǎo)游證都是假的，你們都沒(méi)有實(shí)店。

記者：那你們這兒呢？

工作人員：我們是營(yíng)業(yè)執(zhí)照旅游局備案的，簽訂正規(guī)合同的。

記者：多少錢(qián)??？

工作人員：長(zhǎng)城十三陵都去的240塊錢(qián)一位，因?yàn)閮蓮堥T(mén)票110啊。長(zhǎng)城我們定的65，現(xiàn)在去晚了，得明天早上。黑車(chē)?yán)悻F(xiàn)在就走，來(lái)回400里呢，那么遠(yuǎn)那么晚拉哪去啊，所以說(shuō)產(chǎn)生了黑導(dǎo)游，把游客拉到假長(zhǎng)城，冒充八達(dá)嶺，兩次收費(fèi)，來(lái)回210公里，車(chē)費(fèi)50元都不夠，門(mén)票110，中間吃飯誰(shuí)花錢(qián)?。空掌旨渝X(qián)。拉長(zhǎng)城是假長(zhǎng)城，不是八達(dá)嶺，半路要求您再交錢(qián)，不交錢(qián)甩車(chē)，中途導(dǎo)游都不見(jiàn)了，拉到長(zhǎng)城根本不是八達(dá)嶺，十三陵也不去。

這個(gè)金水橋旅行社本來(lái)也只是一家旅行社，現(xiàn)在卻要負(fù)責(zé)宣傳講解黑導(dǎo)游，他準(zhǔn)備好的塑封報(bào)紙已經(jīng)發(fā)黑、發(fā)軟，看起來(lái)已經(jīng)使用了很久，記者感到了這個(gè)工作人員深深的無(wú)奈。

工作人員：沒(méi)人管，因?yàn)槁?lián)合執(zhí)法推行，旅游局、警察、城管執(zhí)法，但是也不管。

記者：那你們這生意不是受影響嗎？

工作人員：影響大了，但是我們沒(méi)有權(quán)利啊，有警察、有司法部門(mén)。

記者：有一陣子說(shuō)……

工作人員：《旅游法》出來(lái)。

記者：對(duì)。

工作人員：但是不管用，去年4月份就出了，報(bào)紙都登出來(lái)了，后來(lái)又不管了，不了了之。這種東西外地人碰不起，都有背景，說(shuō)句實(shí)在話，沒(méi)有背景的誰(shuí)在廣場(chǎng)里干？

實(shí)際上，北京市相關(guān)部門(mén)一直在想辦法整頓黑導(dǎo)游，并時(shí)常組織嚴(yán)打。記者撥打了12306旅游投訴熱線，工作人員介紹，國(guó)旅或者中青旅都沒(méi)有一日游業(yè)務(wù)，提醒游客在選擇一日游之前詳細(xì)咨詢(xún)好再做決定。

12306：比如說(shuō)國(guó)旅或者中青旅它都不做這種一日游的業(yè)務(wù)，所以不管是傳單、廣告還是網(wǎng)上看到有這種相關(guān)組織的活動(dòng)，建議您慎重一點(diǎn)，千萬(wàn)不要簽單?；蛘呤悄吹搅四膫€(gè)旅行社，您拿不準(zhǔn)，您可以先給我們打電話咨詢(xún)一下看是不是正規(guī)的。

向《天天315》節(jié)目投訴的李先生也感嘆，天安門(mén)廣場(chǎng)是全國(guó)人民心中最神圣的地方，他萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到在這里被騙，他呼吁相關(guān)部門(mén)能夠盡快治理，改善黑導(dǎo)游橫行的情況。

李先生：憑心說(shuō)，假如說(shuō)我一個(gè)人上當(dāng)受騙了無(wú)所謂，幾百塊錢(qián)的事。我就想他們?yōu)槭裁丛谔彀查T(mén)廣場(chǎng)說(shuō)，那是一個(gè)神圣的地方，是不是？在那地方好像招搖詐騙的，一天騙多少人？我就是想告訴全國(guó)人民，不要上他們的當(dāng)。北京旅游地方挺多的，全國(guó)人民都向往的地方，上這邊旅游，結(jié)果來(lái)了都惹一肚子氣，我感覺(jué)給咱們的首都形象也造成影響啊，是不是？

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、旅游行業(yè)專(zhuān)家劉思敏和北京市潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師鄭傳鍇做客節(jié)目，就“黑導(dǎo)游”一事發(fā)表觀點(diǎn)和看法。

如何辨別黑導(dǎo)游和正規(guī)旅游公司？

劉思敏：正規(guī)的旅游公司其實(shí)是很少到街上去攬客的，它都有固定的門(mén)店，而且它的門(mén)店里面也會(huì)有工商部門(mén)和旅游部門(mén)發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，而且這種許可證都是可以在網(wǎng)上查詢(xún)的，所以在北京的那種一日游什么的所謂的國(guó)旅、青旅絕大部分都是冒牌的。導(dǎo)游的話，如果是合法的導(dǎo)游，也應(yīng)該佩戴導(dǎo)游證，導(dǎo)游證上面有照片，編號(hào)也都是可以查詢(xún)的。

在簽訂一日游這種短期的旅游合同時(shí)，游客應(yīng)該注意哪些方面？

鄭傳鍇：首先，我們要注意看一下相應(yīng)的導(dǎo)游或者旅行社給我們提供的合同。如果你遇上的是黑導(dǎo)游的話，通常不會(huì)先拿合同文本給你看，而是在你上車(chē)之后才跟你簽訂所謂的合同，所以我們的游客最好在決定選擇旅游項(xiàng)目之前先看一下合同，如果他不能提供合同的話，轉(zhuǎn)身就走；如果他提供合同的話，要審查一下合同的內(nèi)容，并且在簽訂合同交費(fèi)之后一定要索要正規(guī)的發(fā)票，最好能夠上網(wǎng)或者打電話核實(shí)一下發(fā)票的真?zhèn)巍Ａ硗?，建議游客在價(jià)格上要能夠有一個(gè)清晰的判斷，如果它的價(jià)格非常低或者低于正常人理解的價(jià)格，建議游客不要選擇。

游客一旦上了黑導(dǎo)游的賊船，應(yīng)該如何取證維權(quán)？

劉思敏：首先你得有合同而且得有發(fā)票，如果沒(méi)有的話，實(shí)際上要想再找到對(duì)你進(jìn)行侵權(quán)的假旅行社或者假導(dǎo)游，實(shí)際上是非常困難的。而且往往你拿的宣傳冊(cè)、宣傳頁(yè)上面的地址很多是假的，所以很多時(shí)候游客上當(dāng)受騙以后，即便你有證據(jù)，那些證據(jù)肯定是很不充分的，都找不到誰(shuí)給你侵權(quán)了。如果你跟正規(guī)的旅行社、正規(guī)的導(dǎo)游簽訂了合同，有了合同的約定，然后你發(fā)現(xiàn)他在履行合同的過(guò)程中沒(méi)有按照合同來(lái)，而且比如說(shuō)有強(qiáng)制交易的行為，有強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)或者都是假冒偽劣產(chǎn)品，你都可以通過(guò)iPad、手機(jī)等錄像、拍照。也就是說(shuō)，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁的時(shí)候，你可以通過(guò)這些技術(shù)手段把這些侵權(quán)的行為變成一個(gè)證據(jù)，當(dāng)然，合同是一個(gè)最重要的證據(jù)。

鄭傳鍇：如果我們?nèi)∽C針對(duì)的是一個(gè)正規(guī)旅游公司的話，它們可能面臨的是一個(gè)行政處罰。如果是一個(gè)非正規(guī)的旅游公司或者黑導(dǎo)游的話，一旦我們能夠取證的話，可能他要面臨的不僅僅是行政處罰還有刑事責(zé)任這樣一個(gè)比較高的法律風(fēng)險(xiǎn)，所以我建議游客，一般情況下我們的手機(jī)都有拍照和錄音、錄像的功能，在你的權(quán)益受到侵害的時(shí)候，要及時(shí)取到盡可能多的證據(jù)來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。此外還要提示我們的游客，一旦遇上黑導(dǎo)游的話，要盡快下車(chē)報(bào)警，不要害怕黑導(dǎo)游會(huì)把你扔在一個(gè)前不著村、后不著店的地方，因?yàn)閷?shí)際上黑導(dǎo)游常走的幾個(gè)線路相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較繁華的，警察也是可以找得到的。必要的時(shí)候及時(shí)求助于警察，這是一個(gè)比較好的方式。