保定park灣小區(qū)水管頻繁爆裂 業(yè)主：紙糊的吧？

【導(dǎo)讀】河北保定park灣小區(qū)，交房4個月后才供水。供水當(dāng)天地下水管不堪重負(fù)、爆裂跑水。水管還沒修好，電梯又壞了，6部電梯壞了5部，業(yè)主怨聲載道?！短焯?15》本期聚焦：配套設(shè)施如此不給力，保定park灣小區(qū)是如何通過驗收的？

京津冀一體化的消息，這段時間大家討論得很熱烈。討論得最多的話題之一，就是河北保定的房價。恰巧在本周，有消費者向我們節(jié)目組反映，在保定有個叫park灣的小區(qū)，開發(fā)商在無水、臨時用電、消防設(shè)施不完備的情況下，就強迫業(yè)主簽字交房。

業(yè)主：開發(fā)商或者物業(yè)一直在宣傳說我們小區(qū)是高檔社區(qū)，但我們業(yè)主總是認(rèn)為，高檔不高檔不是靠你嘴里說的，而是靠我們業(yè)主自己感受出來的，現(xiàn)在只感受到你的收費高，沒有感受到小區(qū)的高檔，服務(wù)太差勁了。我們小區(qū)分多層和高層兩個片區(qū)，多層在去年的5月份就已經(jīng)交房了，它也出現(xiàn)了延期交房，當(dāng)時我們多層的業(yè)主就維權(quán)過，他們可能考慮到違約金的問題，在我們高層這邊沒有達(dá)到交房條件的時候，就強制我們業(yè)主收房。按照收房的正規(guī)程序，應(yīng)該有三證一書一表，看了這些才能夠進(jìn)行收房，但是他給我們業(yè)主只提供了一個住宅質(zhì)量使用說明書和業(yè)主使用手冊，其他的東西都沒有。有業(yè)主提出質(zhì)疑說不收房的時候，他在電話里面對我們業(yè)主說，你這個房子如果不收，我們就把你的房子賣掉。

業(yè)主們說，他們是后來在小區(qū)業(yè)主論壇上和業(yè)主qq群里交流時，才知道收房時要先看“三證一書一表”的。所謂的“三證”是指：用地規(guī)劃許可證、建筑規(guī)劃許可證、建筑施工許可證；“兩書”是指：《住宅使用說明書》、《住宅質(zhì)量保證書》；“一表”是指：《建設(shè)工程竣工驗收備案表》?？催^這些證書和備案表后，再收房。但當(dāng)時業(yè)主們收房時，并不知情，所以有不少業(yè)主都糊里糊涂收了房。開發(fā)商當(dāng)時交房時，還要求業(yè)主先交齊物業(yè)費，電梯費，公共照明費，二次加壓費，裝修保證金，水電費等多項費用后，才能憑收據(jù)拿鑰匙，看房。

業(yè)主：2013年的10月底，不具備交房條件，水和電都沒有，就直接交房了。

記者：那您當(dāng)時可以直接拒收房屋啊？

業(yè)主：買房也不容易，11月初辦的手續(xù)，交氣稅、交辦房本費用、交物業(yè)費、簽收據(jù)、找人領(lǐng)鑰匙，然后去看房，簽字，然后就說你們11月底必須得拿鑰匙了，如果你們不拿鑰匙的話就是違約。當(dāng)時他讓我們驗收了，交錢拿鑰匙才能看到自己的房。電也是臨時的，只有電，水沒有，什么都沒有。

記者：那您沒問他嗎？就是你這個房子驗收合格了嗎？

業(yè)主：當(dāng)時我也問了，現(xiàn)在可以交了嗎？他們就是不答理你，不說話。   

記者：那他說什么時候能供水？

業(yè)主：他說過了3月15號就給供，但等到3月15號還是沒水。去到物業(yè)，物業(yè)他說水管崩了，他一直說正在修復(fù)，拖了大概一個月。這個水到目前為止還是斷斷續(xù)續(xù)的，還三天兩頭的貼出單子說停電，說供電局檢修?，F(xiàn)在就沒辦法裝修，我下邊都沒法干活了。

交房4個月后才供水，供水當(dāng)天地下水管就不堪重負(fù)爆裂跑水。業(yè)主告訴記者，第一次爆裂后，修好了，但后來這些水管又崩了。他們因此又可氣又無奈地開玩笑說，“這水管是紙糊的吧。”

業(yè)主：收房的時候說是沒水沒電，當(dāng)時物業(yè)開發(fā)商給我們的解釋是說，新小區(qū)第一年不供暖，怕小區(qū)的水管在不供暖的情況下凍了，我們當(dāng)時接受了他這種說法。后來一直給我們拖到3月15號才供水，當(dāng)天水管就給崩了，崩了之后他就開始緊急搶修，第二天修好再供水的時候又給崩了。幾乎我們的水管是天天修天天崩，有很多業(yè)主就質(zhì)疑物業(yè)，你們這個水管是紙糊的嗎？讓我們業(yè)主以后還怎么安心入住呢？

這邊水管還沒修好，那邊電梯又壞了。高層住宅電梯經(jīng)常壞，這讓住在10層以上的業(yè)主們很頭疼。

業(yè)主：電梯是從上周二開始就出現(xiàn)問題，負(fù)一層是不是水管崩了我不太清楚，水特別多，往電梯里面灌水。當(dāng)時找物業(yè)，物業(yè)說電梯進(jìn)水了不能用，得等到曬干了。上周六我又去了，他說還在晾，現(xiàn)在還不能用。   

記者：就是說水管還沒修好？

業(yè)主：對對對，水管他就沒修。七號樓一共是六部電梯，五部電梯都不能用。周日我去了一次，就是從一樓爬到25樓的。

業(yè)主：七號樓是三個單位，每個單位是兩部電梯，自從315供水之后，大家都開始裝修，裝修的話兩部電梯只能用一部。有一部電梯剛開始就有問題，壞的頻率特別高，有的時候一天壞幾次，甚至把人關(guān)在里面。現(xiàn)在是6部電梯只能用一部，三個單元只能用一部電梯。我是一單位20多層，但只有三單位一部電梯可以使用，我每次去的話必須從1單元上到33層，然后走到頂樓，頂樓上面也不是很平坦，有好些管路，跨過頂樓之后從33樓往下走，然后下到20多層才能進(jìn)去。我裝修，工人也是這樣做。這樣做特別不方便，因為只有一部電梯，好多人同時裝修，經(jīng)常有的人等兩個小時也上不去。它那個電梯質(zhì)量有問題，壞的頻率特別高。

高層住宅，一個單元至少應(yīng)該保證有兩部電梯能正常使用，但是保定park灣小區(qū)7號樓三個單元一共6部電梯，只有一部能用。7號樓業(yè)主說，這些電梯甚至還都出現(xiàn)過墜梯事故。

業(yè)主：我是我們小區(qū)高層的7號樓業(yè)主，拿我們7號樓來說，7號樓有3個單位，每個單位配兩部電梯，現(xiàn)在我們7號樓有6部電梯，但現(xiàn)在只有3單元的一部電梯在運營，其他5部電梯已經(jīng)停了大概一周多了。我們問物業(yè)，物業(yè)只是說在維修中。電梯幾乎頻繁出現(xiàn)過墜梯事件，從30多層、20多層忽然就掉到十幾層或者掉到底層。這個問題到現(xiàn)在物業(yè)都沒有給出我們合理的答復(fù)。

除了水管，電梯頻出問題外，有業(yè)主告訴記者，保定park灣小區(qū)應(yīng)該沒有經(jīng)過消防驗收，目前連消防設(shè)施都配備不全。

業(yè)主：兩次著火，當(dāng)時還打119，火警就來了，當(dāng)時確實把火撲滅了，撲滅了之后也沒有引起保定相關(guān)的一些部門的重視調(diào)查。我們業(yè)主也很氣憤，我們也給管理消防驗收的部門打過電話，當(dāng)時他們給我們回復(fù)說，三個工作日之內(nèi)給我們一個具體的回復(fù)，但我們等了三個工作日一直都沒有回復(fù)。他們對我們小區(qū)消防是怎么驗收的？現(xiàn)在我們小區(qū)樓道里面的消防拴里面連個拴都沒有，就是一個空空的管子。那個管子你擰開那個水龍頭，都沒有水的。再一個，我們報警呼救的紅色的盒，你按那個鈴根本不管用。這種情況，消防肯定是沒有驗收的，如果消防驗收了怎么會成這樣子。

水管、電梯、消防都存在如此嚴(yán)重的問題，保定park灣小區(qū)是如何通過驗收準(zhǔn)許交房的呢？

幾位業(yè)主說，當(dāng)時開發(fā)商通知交房時就有業(yè)主拒絕收房，并把小區(qū)不具備交房條件就強迫業(yè)主收房的事情，反映到保定市住建局。今年1月份，保定市住建局還曾下發(fā)過責(zé)任停止交房通知書。

業(yè)主：這個責(zé)令通知是在1月份下發(fā)的，當(dāng)時也是一些業(yè)主給住建局打電話才知道這個消息，當(dāng)時保定市住建局對保定多個小區(qū)都下這個通知，就是說他沒有通過驗收，先讓他停止交房。其他小區(qū)都進(jìn)行了張貼，對業(yè)主進(jìn)行了通告，但我們小區(qū)這些東西，從來也沒有通告。我們?nèi)栁飿I(yè)，物業(yè)還裝傻，說這事不知道，我們沒有收到相應(yīng)通知。但我們業(yè)主給住建局打電話，住建局說我們已經(jīng)下發(fā)這個通知了。

記者：當(dāng)時您是已經(jīng)收房了是嗎？

業(yè)主：對，已經(jīng)收房了。

記者：那就是說有些業(yè)主還沒收房。

業(yè)主：對，但到今年3月份我們再次維權(quán)的時候，再給住建局打的時候，因為住建局他驗收只驗收你這個房子，他驗收一部分，只是整體驗收，歸他驗收的那一部分說他小區(qū)已經(jīng)通過了，但其他的那些驗收還沒有通過。我們現(xiàn)在沒有驗收的，我知道就消防、人防還有電梯。

但經(jīng)濟之聲《天天315》記者在保定市住建局網(wǎng)站上，并沒有查找到相關(guān)內(nèi)容，于是撥通了保定市住建局辦公室的電話，辦公室工作人員說“不清楚”，并讓記者聯(lián)系建筑稽查大隊辦公室，然后又轉(zhuǎn)到其他科室。

記者問了一圈，竟沒人知道住建局曾給保定park灣小區(qū)下發(fā)過責(zé)令停止交房的通知書。是監(jiān)管部門有意隱瞞實情，還是業(yè)主在說謊？

記者在保定市住建局網(wǎng)站上沒有查找到相關(guān)內(nèi)容后，撥通了保定市住建局辦公室的電話，辦公室工作人員說“不清楚”，然后讓記者聯(lián)系建筑稽查大隊辦公室，然后又轉(zhuǎn)到其他科室，記者問了一圈竟沒人知道住建局曾給保定park灣小區(qū)下發(fā)過責(zé)令停止交房的通知書。

記者：您好，我們想核實一下您這邊是曾經(jīng)給小區(qū)下發(fā)過責(zé)令停止交房的通知書是嗎？

工作人員：這個我不太清楚，要不您打一下5000110，這是我們一個部門。

記者：找誰呢？

工作人員：就是專門接待監(jiān)督咨詢舉報的電話，我這是辦公室，具體業(yè)務(wù)您還得咨詢他。

記者：喂？

工作人員：住建局下屬單位稽查大隊。

記者：我們想了解一下，之前你們是給這個小區(qū)下發(fā)過責(zé)令停止交房的通知書是嗎？

工作人員：我們這個科室主要接待舉報，如果要是說去現(xiàn)場的話我們有業(yè)務(wù)科室，他們?nèi)ァ?/p>

記者：您能給我他們的電話嗎？

工作人員：您打一下309001吧。

記者：是他們給我您的電話的。

工作人員：我們這兒只接受舉報，不接受咨詢，不好意思。

記者：您好，他們這個小區(qū)之前是下發(fā)過責(zé)令停止交房的通知書的，就是我們想知道一下當(dāng)時為什么要下發(fā)這個通知書？

工作人員：這得問一下業(yè)務(wù)科室，我這還具體不太清楚，我們這是辦公室，現(xiàn)在他們都沒在。方便的話留個電話吧，到時候有什么情況反饋我給您打電話得了。

記者：一般在什么情況下會下發(fā)責(zé)令停止交房通知呢？

工作人員：現(xiàn)在就我知道消防和人防還有供水這塊，這個的竣工驗收都不是住建局，住建局只對它的房屋質(zhì)量進(jìn)行驗收。

記者：開發(fā)商存在什么問題的情況下，你們會下發(fā)責(zé)令停止交房通知？

工作人員：這塊我還得問業(yè)務(wù)科室具體是什么情況，我這個辦公室對這塊業(yè)務(wù)到底怎么走的也不是特別清楚。

記者：大概什么時間能給我回電話呢？

工作人員：我盡快吧。

但是直到今天節(jié)目開始前，《天天315》節(jié)目組都沒有接到住建局工作人員的電話。

昨天記者還撥打了河北保定park灣小區(qū)物業(yè)公司的電話，但正如業(yè)主所說物業(yè)公司的電話很難打通，記者撥打了多次都無人接聽。后來，記者又找到河北保定park灣小區(qū)開發(fā)商保定市民生地產(chǎn)開發(fā)有限公司的電話。

工作人員：您好，park灣銷售部。

記者：我問一下現(xiàn)在park灣7號樓那個6部電梯壞了5部，這個怎么沒人修呢？

工作人員：您給物業(yè)打電話。

記者：物業(yè)電話是多少，我打了，打不通啊。

工作人員：5081555。

記者：沒人接，一直打不通。

工作人員：昨天也有個業(yè)主過來找呢，好像物業(yè)給他們的解釋說現(xiàn)在是因為電梯被水泡了。

記者：這個樓不是剛才交房嗎？

工作人員：恩。

當(dāng)記者問到保定park灣小區(qū)交房時是否通過相關(guān)部門驗收等問題時，售樓處的工作人員說，稍后會讓物業(yè)公司和開發(fā)商的相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)電話。一個小時后，記者接到物業(yè)公司回復(fù)的電話。

記者：您是park灣小區(qū)的物業(yè)是吧？

物業(yè)：對。

記者：你們小區(qū)7號樓3個單位6部電梯現(xiàn)在只有1部能用。

物業(yè)：這個是什么時候跟您反映的？沒事啊，每個單元都有1部電梯正常運行著呢。

記者：現(xiàn)在是修好了嗎？

物業(yè)：對啊，沒事了。

記者：大概什么時間修好的？

物業(yè)：昨天下午正常使用的。

記者：我聽業(yè)主反映說這個電梯經(jīng)常壞。

物業(yè)：這段是供水期間，因為剛交房時間不長，剛供水，水可能不太正常，有的時候跑水。業(yè)主家閥門不關(guān)，人家裝修的來了，裝修前腳一走，后腳人家閥門不關(guān)，跑水了就把電梯給泡了。

記者：可是我聽業(yè)主說電梯泡水主要因為供水第一天水管破裂了，是吧？

物業(yè)：對，剛開始是有那情況，但是我們及時解決了。因為這段期間我們這邊面臨一個天然氣點火的問題，師傅也確實忙的不可開交。這個事我們一直在跟業(yè)主說呢，說是天然氣點完火就給他們弄。前天點完的，昨天他們就處理這事了，已經(jīng)沒問題了，現(xiàn)在都正常使用著呢。

記者：不會再漏水了吧？

物業(yè)：這個我不敢給您保證，因為咱們?nèi)诉€經(jīng)常鬧個毛病呢，設(shè)備誰也說不準(zhǔn)，是吧？

記者：但是這個小區(qū)是剛剛交房啊。

物業(yè)：我讓我們領(lǐng)導(dǎo)給您回個電話行嗎？詳細(xì)情況我再讓我們領(lǐng)導(dǎo)跟您解釋。

記者：現(xiàn)在業(yè)主跟我反映還有一個問題，就是這幾部電梯它頻繁會出現(xiàn)墜梯的事故。

物業(yè)：因為我也不經(jīng)常坐電梯，我也感受不到他們經(jīng)常說的墜梯。

記者等待了幾個小時，不見物業(yè)公司回復(fù)，就又多次撥打物業(yè)公司電話，但電話一直無人接聽。物業(yè)公司和開發(fā)商也再沒有主動聯(lián)系我們的記者。

專家點評

水管、電梯、消防設(shè)施都存在如此嚴(yán)重的問題，保定park灣小區(qū)是如何通過驗收準(zhǔn)許交房的呢？業(yè)主們該如何維權(quán)？中國消費者協(xié)會律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌和北京市潮陽律師事務(wù)所律師邵桐做客節(jié)目，就此事發(fā)表觀點和看法。

業(yè)主：第一個問題是，像我們電梯現(xiàn)在這種情況，對外報警不通的情況下，這種電梯是否可以交付使用？第二個，像我們的消防現(xiàn)在這種情況，這種商品樓是否可以交給業(yè)主使用？

邱寶昌：電梯和消防涉及到業(yè)主的生命安全，安全監(jiān)督管理部門對電梯能否正常使用要定期檢查，如果一個小區(qū)在交付的樓盤當(dāng)中，電梯不能正常使用或者是不能報警或者有墜落的現(xiàn)象，這是不能夠使用，也不能交付的。另外，像消防通道、消防方面如果驗收不合格，也是不能交付的。

主要問題出在怎么能正常交付？竣工備案是如何辦理下來的？以及其他設(shè)備設(shè)施是如何完成的？這塊問題我覺得相關(guān)職能部門不能互相推諉，要不然業(yè)主的生命健康安全誰來保障？我認(rèn)為這一點應(yīng)該高度重視，刻不容緩，因為這跟一般的物業(yè)服務(wù)不到位有本質(zhì)的區(qū)別。

商品房的交付條件和程序到底是怎么樣的？   

邵桐：房屋在交付的時候，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)具備的條件包括用地規(guī)劃許可證、建筑規(guī)劃許可證和建筑施工許可證以及住房使用說明和住宅質(zhì)量保證書，還有一個建設(shè)工程竣工驗收備案表。具備了上述條件之后，才說明開發(fā)商符合交付房屋的條件。此外，根據(jù)商品房銷售管理辦法的相關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，將符合交付使用條件的商品房按期交付給買售人。商品房符合了上述交房條件之后，經(jīng)過業(yè)主現(xiàn)場驗收，才可能認(rèn)定這種交付是符合法律規(guī)定的。此外在房屋即便交付以后，開發(fā)商也不能免除全部的法律義務(wù)。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，開發(fā)商對商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中就保修的范圍和保修的期限以及責(zé)任等做出約定。從交付之日起，開發(fā)商要按照合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。

小區(qū)業(yè)主說保定市住建局曾經(jīng)給保定park灣小區(qū)下發(fā)過責(zé)令停止交房的通知書，在一般的情況下，住建局會下發(fā)這樣的通知到底是因為什么？

邱寶昌：因為質(zhì)量嚴(yán)重不合格，有可能危及到業(yè)主的生命安全。如果是一般的不合格可以去維修、維護(hù)，或者交付以后可以進(jìn)行維修維護(hù)。像剛才講的質(zhì)量保證書，建設(shè)部門有相關(guān)的規(guī)定，比如你的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)在合理使用壽命年限里，都要承擔(dān)保修保證的責(zé)任，不能做豆腐渣工程，一定要保證自己的工程是符合質(zhì)量要求的，如果沒做到，像一些基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不合格導(dǎo)致的塌陷等等，是要負(fù)終身責(zé)任的。像電梯不合格、消防不合格，這都涉及到生命健康安全，這樣就不能交付，所以住建局下發(fā)通知，讓它暫停交付。問題是怎么落實到位？如果交付了，安全隱患缺陷沒有消除的話，誰來保證的問題？還有執(zhí)法監(jiān)督檢查的問題，不能是一紙暫停交付的通知書就了事，必須要對責(zé)任人做相應(yīng)的鄭重監(jiān)督和處罰。

業(yè)主說住建局下發(fā)過類似的文件，但是住建局的工作人員卻不知情，告訴記者核實情況以后會回復(fù)電話，但到目前為止也沒有任何消息。如果說發(fā)布過這樣文件的話，工作人員核查起來會非常困難嗎？需要很多時間嗎？

邵桐：內(nèi)部機構(gòu)之間調(diào)取相關(guān)資料或者檔案是不費任何力氣的，我認(rèn)為這一個是相關(guān)科室之間在推諉，不愿意積極履行相應(yīng)的法定職責(zé)。另外，業(yè)主也可以依據(jù)政府信息相關(guān)條例的公開規(guī)定，要求住建部門依法公開他們相應(yīng)的處罰措施或者相關(guān)文件，這樣可以為消費者或者說業(yè)主提供維權(quán)的依據(jù)。

一般情況下，如果說一個小區(qū)的水管、電梯、消防都存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，能不能通過驗收并且準(zhǔn)許交房？

邱寶昌：按說它是不能夠竣工備案的，它不具備竣工備案的話就不符合交付的條件，是不能交付的?，F(xiàn)在出現(xiàn)這種問題，涉及到幾種責(zé)任：一方面是我們違規(guī)企業(yè)的行政責(zé)任，由相關(guān)行政部門對他們查處，包括住建部門、消防部門、安監(jiān)部門。另一方面是對業(yè)主的民事責(zé)任，比如延期交付、暫停交付或者交付不符合合同的違約責(zé)任。所以業(yè)主一方面可以要求相關(guān)部門對違法企業(yè)進(jìn)行查處，另一方面可以要求進(jìn)行民事賠償，這都是業(yè)主的權(quán)利。當(dāng)然，行政責(zé)任應(yīng)該是政府部門要積極地主動作為。

業(yè)主們該做什么？

邱寶昌：業(yè)主可以和開發(fā)企業(yè)就是建設(shè)單位協(xié)商解決。收房的時候可能他不清楚就簽收了，但如果簽收以后發(fā)現(xiàn)不符合合同的約定，如果是一般的問題，開放商要給予維修維護(hù)，保證正常使用。如果是涉及到嚴(yán)重安全問題，像電梯、消防這塊，如果是危房或者是不能居住的話，業(yè)主可以要求賠帳損失，可以去其他地方租房居住。業(yè)主能做的就是協(xié)商解決，要求民事賠償和向行政部門舉報，要求他們來查處。