北京叫停私家車(chē)“掛靠”租賃公司 租車(chē)市場(chǎng)亟待規(guī)范

【導(dǎo)讀】私家車(chē)主掛靠汽車(chē)租賃公司后，通過(guò)叫車(chē)軟件接單提供“約車(chē)”服務(wù)，此行為被北京市交通委叫停，汽車(chē)租賃市場(chǎng)面臨進(jìn)一步規(guī)范。

以往，私家車(chē)車(chē)主在掛靠汽車(chē)租賃公司以后，通過(guò)叫車(chē)軟件接單就可以提供“商務(wù)約車(chē)”服務(wù)。這種看似給乘客提供了專(zhuān)業(yè)汽車(chē)租賃服務(wù)的行為，實(shí)際上就是黑車(chē)司機(jī)拉活兒。8月13日，北京市交通委運(yùn)輸局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁汽車(chē)租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知》，嚴(yán)禁把私家車(chē)用于汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)，租賃車(chē)輛不得用于未經(jīng)許可的出租等行業(yè)運(yùn)營(yíng)。

昨天，記者用易到用車(chē)軟件預(yù)約租車(chē)，司機(jī)付先生告訴記者，他從事的租車(chē)服務(wù)并不合法，一旦被城管查到就要罰錢(qián)，因?yàn)樗_(kāi)的并不是租賃公司的車(chē)，而是自己的私家車(chē)。好在不必現(xiàn)金交易，后臺(tái)可以直接從乘客綁定的銀行卡上扣除，相比直接開(kāi)“黑車(chē)”要安全。

3個(gè)月前，付先生還是一家公司的職工，看到開(kāi)寶馬車(chē)的姐夫在工作之余拉黑活竟能每月賺1萬(wàn)多，他毅然辭掉了原來(lái)的工作。目前，他每月能賺三四千元，每周工作也就4天。與自己的經(jīng)濟(jì)型車(chē)比，姐夫的寶馬車(chē)收費(fèi)高，平均每月賺1萬(wàn)多。

像付先生這樣把私家車(chē)掛靠在租車(chē)企業(yè)名下，流程是怎樣的?他是怎么通過(guò)約車(chē)平臺(tái)來(lái)接單的?一旦出了事故，哪一方擔(dān)責(zé)?車(chē)主是不是有責(zé)任?掛靠的租賃公司是不是也有責(zé)任?針對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)專(zhuān)家委員趙占領(lǐng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)律師胡鋼做客節(jié)目，發(fā)表他們的觀點(diǎn)和看法。

趙占領(lǐng)指出，商務(wù)租車(chē)主要有三類(lèi)模式，一類(lèi)是傳統(tǒng)的，像一嗨、神州是屬于重資產(chǎn)，自己買(mǎi)車(chē)，自己有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，他們的司機(jī)有些是自己招的，有些是勞務(wù)公司派遣過(guò)來(lái)的。第二類(lèi)模式是商務(wù)租車(chē)軟件，比如說(shuō)易到用車(chē)，這種基本上是由軟件提供方組織司機(jī)培訓(xùn)，但車(chē)輛是掛在租賃公司的名下，然后還有一個(gè)第三方勞務(wù)派遣公司，司機(jī)跟第三方勞務(wù)派遣公司簽勞動(dòng)合同，然后勞務(wù)派遣公司把司機(jī)派遣到租賃企業(yè)。第三類(lèi)模式叫P2P租車(chē)，私家車(chē)車(chē)主把自己的車(chē)在不用的時(shí)候放在平臺(tái)上出租，這種叫P2P租車(chē)模式，這個(gè)平臺(tái)方是作為一個(gè)信息交易的中介平臺(tái)。

在胡鋼看來(lái)，如何保護(hù)租車(chē)者的利益是最核心的問(wèn)題，北京市以及其他很多地方出臺(tái)了汽車(chē)租賃管理的辦法，理由之一就是為了保護(hù)消費(fèi)者的利益。胡鋼認(rèn)為，消費(fèi)者在接受汽車(chē)租賃服務(wù)時(shí)，首先，租車(chē)企業(yè)要滿(mǎn)足消費(fèi)者的知情權(quán)，要提供足夠多的信息，讓消費(fèi)者了解企業(yè)的信譽(yù)、資質(zhì)、司機(jī)的駕駛能力、車(chē)況等信息。此外，如果出現(xiàn)問(wèn)題，租車(chē)企業(yè)要保證讓消費(fèi)者能迅速、有效、快捷地獲得賠償。如果有相應(yīng)的強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)制度，或者有行業(yè)組織，有專(zhuān)門(mén)的保證金，那消費(fèi)者的權(quán)益就能得到較好的保護(hù)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)訂單以及APP軟件的發(fā)展，易到、一號(hào)專(zhuān)車(chē)、Uber這樣的商務(wù)約車(chē)平臺(tái)隨之出現(xiàn)。而約車(chē)平臺(tái)出現(xiàn)后，開(kāi)拓了隨叫隨到服務(wù)，類(lèi)似高級(jí)出租車(chē)。由于租賃公司的車(chē)不夠，租車(chē)市場(chǎng)火爆，私家車(chē)主正好入隊(duì)。

趙占領(lǐng)提醒，要考慮商務(wù)租車(chē)或者打車(chē)軟件會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)造成的影響。在某些國(guó)家，包括美國(guó)的部分州，Uber是被立法禁止的，因?yàn)榇_實(shí)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)有沖擊，傳統(tǒng)行業(yè)反對(duì)的聲音比較大。

胡鋼表示，在歐美國(guó)家，類(lèi)似于Uber的汽車(chē)軟件平臺(tái)出來(lái)以后，對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)造成了沖擊，引起了很多出租車(chē)行業(yè)從業(yè)人員的罷工或者抗議的行為，這是全世界的問(wèn)題，不僅僅是說(shuō)北京的問(wèn)題。胡鋼強(qiáng)調(diào)，無(wú)論爭(zhēng)議的結(jié)果如何，我們一定要從保護(hù)消費(fèi)者的利益出發(fā)，增以進(jìn)消費(fèi)者福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是我們需要做的。