廣告植入學(xué)生教材 專家：商業(yè)廣告要抵制

【導(dǎo)讀】正值《廣告法》修訂之時(shí)，消費(fèi)者反映民版英語(yǔ)教材夾帶廣告，植入廣告為啥連教材都不放過?本期《天天315》關(guān)注：植入廣告為啥連教材都不放過?

民版英語(yǔ)教材夾帶廣告，植入廣告為啥連教材都不放過?這兩天，天涯論壇上有一篇網(wǎng)貼，不到三天時(shí)間里，點(diǎn)擊量近54萬(wàn)之多。發(fā)帖者稱，在廣東肇慶一所省一級(jí)中學(xué)讀書的女兒，使用的英語(yǔ)教科書中，竟然出現(xiàn)了多達(dá)十來(lái)頁(yè)的"廣告"內(nèi)容。根據(jù)這位網(wǎng)友上傳的圖像，這些所謂的"廣告"，基本上都是宣傳教材編寫機(jī)構(gòu)--仁愛教育機(jī)構(gòu)，或者為教科書配套的一些學(xué)習(xí)機(jī)、錄音帶、教輔等材料。在網(wǎng)友的跟帖中，可以發(fā)現(xiàn)，多個(gè)地方的中學(xué)都在使用北京仁愛教育研究所編寫的這套教材。而這些英語(yǔ)課本中，也都存在夾帶"廣告"的現(xiàn)象。河北邢臺(tái)一位學(xué)生家長(zhǎng)的說(shuō)法：回來(lái)給孩子包書皮的時(shí)候，就打開一看不是目錄，先是一個(gè)出版的說(shuō)明，介紹他們的英語(yǔ)產(chǎn)品，書的背面也是廣告，還有書里面夾一張彩頁(yè)，也是賣光盤和磁帶。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員包華、北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師綦曉芳對(duì)此作出分析。

主持人：二位的孩子都還小，還沒有到買教科書的時(shí)候，現(xiàn)在的家長(zhǎng)挺不容易的，還得給孩子選擇一些其他方面的輔助材料，那么這個(gè)教科書是必備的了，在教科書中夾帶廣告，二位有沒有預(yù)見過聽說(shuō)過。

包華：我身邊好像真沒有。

綦曉芳：我也沒有聽說(shuō)過，我覺得義務(wù)教育階段，教科書是經(jīng)過國(guó)家的嚴(yán)格審定的教科書，因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行教科書審定制度，出去沒有審定教科書是不能出版的、選用?，F(xiàn)在所謂的義務(wù)階段的教科書中出現(xiàn)大幅的廣告，我不能接受也無(wú)法理解的，那么相關(guān)的審定部門干什么去了?

主持人：有沒有被審，應(yīng)該所有的義務(wù)教育階段，應(yīng)該是都要審的嗎?

包華：這個(gè)書教學(xué)部分的內(nèi)容應(yīng)該是審過的，但是在裝訂的時(shí)候多裝進(jìn)去十幾頁(yè)紙，這個(gè)恐怕不是我們的教育主管部門在審定的時(shí)候能夠看的到的，這是一個(gè)。

主持人：這次是民營(yíng)出版背景的英語(yǔ)課本被指植入廣告，但實(shí)際上，類似的教材編著怪現(xiàn)狀，早已不是新鮮事。比如兩年前，江蘇教育出版社小學(xué)四年級(jí)(下)語(yǔ)文課本的封面插畫上，一幢醫(yī)院大樓上赫然寫著"博愛醫(yī)院"4個(gè)大字。面對(duì)廣大網(wǎng)友及學(xué)生家長(zhǎng)的質(zhì)疑，出版方當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，這是宣揚(yáng)醫(yī)護(hù)人員用博大的愛心拯救病人，所以絕對(duì)不是廣告。相比之下，華東師范大學(xué)出版社出版的小學(xué)四年級(jí)數(shù)學(xué)《一課一練》封二，曾整版印刷肯德基餐飲廣告，頁(yè)面下端還提供剪下可用的優(yōu)惠券，目的就更是路人皆知了。目前，我國(guó)法律有沒有明文禁止在教科書中夾帶廣告的行為?

綦曉芳：據(jù)我所知，好像沒有法律明文來(lái)禁止在教科書中夾帶廣告，只有2011年教育部辦公廳，一個(gè)通知中附帶義務(wù)教育教科書編印規(guī)范中規(guī)定，教科書內(nèi)容不得有廣告內(nèi)容，目前我們國(guó)家的雖然出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，但是對(duì)于中小學(xué)生所用這些教科書，是否允許夾帶廣告，沒有明確的一些規(guī)定。再就是據(jù)我了解，9月1號(hào)起征求意見廣告法，內(nèi)容規(guī)定了不得在中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行廣告活動(dòng)。

主持人：但是這個(gè)廣告法在征求意見當(dāng)中，還沒有真正實(shí)施，包華你覺得加點(diǎn)廣告到底有沒有關(guān)系?還是無(wú)所謂的。

包華：我覺得如果從普通家長(zhǎng)的角度上來(lái)說(shuō)，如果里面夾的一些其他輔助資料或者輔助教材這部分的說(shuō)明，我覺得大家能理解，雖然它也是廣告但是大家好接受一點(diǎn)。但剛才所談到的比如說(shuō)印刷醫(yī)院的名稱，或者說(shuō)一個(gè)餐飲企業(yè)的優(yōu)惠券，這種做法我想就會(huì)出問題了，所以我想如果說(shuō)我們要進(jìn)行廣告界定的話，廣告有很多的類型，比如說(shuō)公益廣告，比如說(shuō)商業(yè)廣告等等，這個(gè)我們可以做區(qū)分，如果說(shuō)做公益廣告的話，我們寫真的是公益內(nèi)容，比如說(shuō)北京市的市容市貌，或者是當(dāng)?shù)匾恍╋L(fēng)土人情等等，我在北京說(shuō)北京，你在杭州說(shuō)杭州，這個(gè)完全可以。我覺得這個(gè)公益廣告性的內(nèi)容，可能對(duì)于孩子的德育教育會(huì)有幫助，雖然它也是廣而告之的一個(gè)內(nèi)容，但是我覺得對(duì)于商業(yè)廣告應(yīng)該杜絕，因?yàn)樯虡I(yè)廣告它的目的不在于教育本身，它是搭載教育的媒介，來(lái)輸出一個(gè)它的一個(gè)商業(yè)理念、商業(yè)產(chǎn)品、商業(yè)價(jià)值，而這個(gè)價(jià)值可能跟我們的教育的初衷可能并不是完全吻合的，在這種情況之下，為了回避這樣一個(gè)沖突，把商業(yè)廣告從我們的教育材料中剔除出去我覺得是有必要的，但是廣告我們還是要區(qū)分，我們公益所售額大家都認(rèn)為是商業(yè)廣告，其實(shí)是有公益廣告存在的。

主持人：我們也看到有一種雜志，特別是時(shí)裝類的，它的廣告頁(yè)比它正經(jīng)內(nèi)容的頁(yè)數(shù)還多呢，也有這樣的雜志。

包華：那種雜志就是看廣告的。

主持人：有一些女性朋友還挺愿意買廣告類的雜志。

綦曉芳：分什么樣的，教科書你要是大篇幅的插入這種彩頁(yè)來(lái)進(jìn)行廣告發(fā)布，我覺得對(duì)于孩子真的是不負(fù)責(zé)任的。

包華：而且孩子的注意力本身不太容易保持，上課的時(shí)候一個(gè)非常漂亮的顏色很鮮艷的東西擺在那，就很吸引他，而且他的注意力就跑掉了，所以在這種情況下，我們首先還是要樹立我們的教育目的為本，在這種情況之下，我們說(shuō)公益廣告來(lái)幫助大家實(shí)現(xiàn)德育教育，那么可以，但是也不能印的花里胡哨的，而我們的商業(yè)廣告，我認(rèn)為首先應(yīng)該把它剔除出去，所以就廣告法一個(gè)修訂草案的內(nèi)容我覺得我是贊同的。

主持人：所以孩子和成人還是不一樣的。成人比如說(shuō)我是主動(dòng)選擇了這類雜志，但是孩子它是沒有這種主動(dòng)選擇權(quán)的，因?yàn)槟阋呀?jīng)放在課本了，我看也得看，我不看也得看。孩子沒有辨別力，有一些廣告放就放了，但是有一些廣告并不健康。比如說(shuō)我們之前也看到有一些袒胸露臂的廣告畫在學(xué)校里貼著等等，那個(gè)對(duì)孩子影響特別不好等等，所以說(shuō)在這方面誰(shuí)來(lái)實(shí)施監(jiān)管，誰(shuí)來(lái)保證孩子教科書的干凈。

綦曉芳：我覺得首先教育主管部門對(duì)這事必須要主動(dòng)來(lái)出面，對(duì)中小學(xué)教材書中夾帶廣告事件必須要予以制止，要通知進(jìn)行整改，甚至工商部門對(duì)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行處罰，若不整改的話，我覺得應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制收回這批教科書予以銷毀。

主持人：學(xué)校方面呢?

包華：我覺得學(xué)校方面，應(yīng)該跟我們所謂的一些教材編寫機(jī)構(gòu)說(shuō)，你可以有合作，但是你的合作一定是有邊界線的，對(duì)于有合作的情況下，應(yīng)該向教育主管部門進(jìn)行相應(yīng)報(bào)備的，這是第一個(gè)。第二個(gè)我建議我們的家長(zhǎng)，我們教育制度中能不能給家長(zhǎng)一個(gè)權(quán)利，從家長(zhǎng)的角度上講，如果當(dāng)我看到教科書中確實(shí)存在這樣一個(gè)內(nèi)容是有疑義的話，能不能給開個(gè)通道，讓他們跟教育部主管部門直接進(jìn)行的反饋，進(jìn)行舉報(bào)。進(jìn)行溝通，用這種方式，我們引進(jìn)一個(gè)的吹哨人的制度，家長(zhǎng)每個(gè)人手里都有一把哨，我只要吹出來(lái)這個(gè)聲音，就會(huì)有人來(lái)反饋，而這個(gè)反饋實(shí)際上來(lái)說(shuō)就不是我一個(gè)孩子的事情，而是一個(gè)的學(xué)校的，一個(gè)地區(qū)的學(xué)校的，所以用這種方式，我們來(lái)把這個(gè)問題解決好，用制度的方式把這個(gè)杜絕掉，另外我想說(shuō)如果真的是有其他教輔材料廣告的話，其實(shí)也不用寫教科書里面，單獨(dú)編一個(gè)冊(cè)子交給老師，我相信老師基于自己教育的目的，把這些內(nèi)容有選擇性的教給孩子的。