出國留學(xué)頭緒多 選擇中介需謹(jǐn)慎

【導(dǎo)讀】學(xué)生家長交費(fèi)5萬元委托留學(xué)中介辦理去美國讀高中留學(xué)手續(xù)，中介承諾計(jì)劃時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)到指定學(xué)校，并辦理完所有手續(xù)。然而付款后不但申請(qǐng)進(jìn)度緩慢，最終申請(qǐng)成功的也不是目標(biāo)學(xué)校(7月份就該出國走了，6月中旬他找了一個(gè)學(xué)校，這個(gè)學(xué)校發(fā)過槍擊案，是一個(gè)有種族暴力傾向比較嚴(yán)重的學(xué)校，我們肯定不去。我們不得已又自己花錢找朋友去申請(qǐng)美國的其他學(xué)校)。《天天315》本期聚焦：出國留學(xué)頭緒多，選擇中介需謹(jǐn)慎。

央廣網(wǎng)北京10月29日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，現(xiàn)在，越來越多的家長開始選擇讓孩子早早出國留學(xué)，通過在美國念完高中課程，直接參加美國高考進(jìn)入美國大學(xué)，避免國內(nèi)激烈競爭的同時(shí)，還可以讓孩子提前適應(yīng)一下美國學(xué)校的授課方式、感受一下學(xué)習(xí)氛圍，同時(shí)提高自身的英語水平。

根據(jù)中國教育在線發(fā)布的《2015年出國留學(xué)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》顯示，中國已成為世界上第一大留學(xué)生輸出國。2014年度中國出國留學(xué)人員為45.98萬人，比2013年增加了4.59萬人，增長大約11%。

近幾年，中國出國留學(xué)讀本科以下人數(shù)猛增。譬如，中國赴美讀本科的人數(shù)從2005-2006學(xué)年9309人，增至2013-2014學(xué)年110，550人，人數(shù)上漲超十倍，遠(yuǎn)高于同期留學(xué)生總數(shù)增長水平。隨著出國留學(xué)人數(shù)持續(xù)增長，學(xué)生和家長對(duì)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求也在增長。

留學(xué)中介市場也隨著自費(fèi)出國留學(xué)人數(shù)的大幅攀升，而愈加紅火。根據(jù)中國教育國際交流協(xié)會(huì)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)分會(huì)《2015留學(xué)中介機(jī)構(gòu)調(diào)查(個(gè)人版)》結(jié)果顯示，84.85%的用戶在留學(xué)申請(qǐng)時(shí)選擇了留學(xué)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)。

調(diào)查結(jié)果顯示，出國人員選擇中介服務(wù)的原因主要是節(jié)約時(shí)間，相信中介能提供更準(zhǔn)確的信息以及更專業(yè)的服務(wù);而在選擇請(qǐng)中介進(jìn)行留學(xué)資訊服務(wù)的消費(fèi)者當(dāng)中，對(duì)中介服務(wù)不滿意的人數(shù)竟達(dá)到35.71%，整體滿意度不盡人意。同時(shí)，全國消協(xié)組織受理留學(xué)相關(guān)投訴量也逐年攀升，2014年全年對(duì)留學(xué)中介的投訴量為73起，而2015年僅上半年投訴量就上升到117起。

學(xué)生家長徐先生在2013年，交5萬元，委托留學(xué)中介機(jī)構(gòu)“北京睿勵(lì)人生國際教育咨詢有限公司”幫孩子辦理去美國讀高中的留學(xué)手續(xù)，中介承諾會(huì)在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)到指定學(xué)校，并辦理完所有手續(xù)。

徐先生：我是聽朋友說起這家公司的。我之前跟他有過一年的合作，是做交換生。2004年2月我們跟睿勵(lì)人生這家公司簽訂了孩子去自費(fèi)留學(xué)的合同。以前我們也聽說過留學(xué)中介里面有很多的貓膩，所以我們?cè)诟炗喓贤臅r(shí)候，寫的很清楚，例如要求住家的家具是什么樣的，什么條件都寫的很明確。一共是3家美國的學(xué)校，這3家學(xué)校都是他推薦的，中間我們又增加了一個(gè)自己孩子感興趣的一所學(xué)校，一共是4家學(xué)校。在簽訂合同之前，為了能夠拉住我們這個(gè)合同，它信誓旦旦的說這些學(xué)校絕對(duì)沒有問題，你放心好了。然后我們就簽訂了合同。

付款后，申請(qǐng)進(jìn)度緩慢。9月份就要入學(xué)，7月份就該辦理完成所有的出國手續(xù)，可是到6月初中介還沒有告知申請(qǐng)進(jìn)度。

在徐先生的再三催促下，6月中旬，中介才通知他成功申請(qǐng)到一所學(xué)校，需要家長發(fā)郵件確認(rèn)，但是家長發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)成功的不是目標(biāo)學(xué)校，而是另一所不知名的高校。

徐先生拒絕確認(rèn)后，還受到威脅，中介發(fā)郵件說，從他們長期申請(qǐng)工作經(jīng)驗(yàn)來看，凡是機(jī)構(gòu)或?qū)W校有此要求的必須及時(shí)給與回復(fù)，否則機(jī)構(gòu)或?qū)W校有可能會(huì)將此舉錄入某個(gè)信用系統(tǒng)，這將有可能導(dǎo)致或影響孩子未來升學(xué)。由于擔(dān)心錯(cuò)過入學(xué)時(shí)間，徐先生就沒有再理會(huì)中介，而是又花錢找朋友幫忙去申請(qǐng)其他學(xué)校。

徐先生：合同簽訂之后，我們不斷問他，進(jìn)展怎么樣。他讓我放心吧，沒有問題。到了4月份我問他怎么樣，他也說沒問題。這個(gè)合同如果到了9月份還辦不成，我們孩子一年的學(xué)習(xí)時(shí)間就耽誤了。所以在整個(gè)過程中，我不斷的給他打電話，催促他。他說放心吧，你不用催那么著急，放心，絕對(duì)沒有問題。到了6月份的時(shí)候，我問他辦沒辦下來。他說還沒有辦下來。這時(shí)候我們就著急了，7月就要出國走了，可是臨6月還沒辦下來。結(jié)果到了6月十幾號(hào)的，他告訴我們，所有的學(xué)校一家都不行。最后他找了一家學(xué)校，一個(gè)與我們沒有任何關(guān)系的學(xué)校。他說目前只有這個(gè)學(xué)校了，你去也得去，不去也得去。我們自己在網(wǎng)上查了這個(gè)學(xué)校，發(fā)生過槍擊案，是一個(gè)種族暴力傾向比較嚴(yán)重的學(xué)校，這個(gè)學(xué)校我們肯定不去。此外，其他條件也與合同大相徑庭，我們當(dāng)然不認(rèn)可，也不同意去。結(jié)果他就說，就它了，你愛去不去。最后我們不得已就自己又花錢找朋友去申請(qǐng)了美國的其他學(xué)校。最后我們找的是一個(gè)普通的美國學(xué)校，我們就去上學(xué)了，也比他介紹的那個(gè)發(fā)生過槍擊案的學(xué)校強(qiáng)多了。

徐先生說，想要為孩子申請(qǐng)到他心中理想的學(xué)校，才花錢找中介幫助辦理，在他們看來中介能提供更準(zhǔn)確的信息和更專業(yè)的服務(wù)。為申請(qǐng)到理想學(xué)校，徐先生和家人在申請(qǐng)過程中還告訴中介，如果遇到困難及時(shí)告知，可以一起想辦法應(yīng)對(duì)，但當(dāng)時(shí)中介都回復(fù)說沒問題。徐先生還保留有14年2月-5月和中介詢問進(jìn)展的電話錄音。

女士：他想去藍(lán)谷中學(xué)，您覺得能申請(qǐng)下來嗎?

中介：可以啊，為什么申請(qǐng)不下來啊。

女士：因?yàn)橛械闹袑W(xué)是不接受的，我問了別的機(jī)構(gòu)了，它說不能做。你們這個(gè)地方能不能做成?我們也希望把這個(gè)事做成。

中介：我們沒有說做不成。藍(lán)谷中學(xué)放在第一個(gè)，我們這一次沒有說不行，真的沒有說不行，如果說不行我會(huì)告訴你的。

女士：這個(gè)事情是孩子的事情，他也希望能申請(qǐng)到他最想去的學(xué)校，就是那個(gè)藍(lán)谷。今后要是有什么問題，我希望你能及時(shí)跟我們聯(lián)系。然后告訴我們問題到底出在哪兒了，然后和誰聯(lián)系的，然后以什么原因拒絕的，我希望你們及時(shí)告訴我們，我們也積極想辦法。

中介：好，我知道了。

女士：因?yàn)槲遗碌鹊?、6月份，這個(gè)時(shí)候發(fā)現(xiàn)那個(gè)學(xué)校去不了，那個(gè)時(shí)候我們?cè)傧朕k法也沒時(shí)間了，

中介：我們也希望所有事情都能做成。

女士：這是他最希望去的一個(gè)學(xué)校。

徐先生認(rèn)為，中介未按合同履行承諾算違約;中介一直等到最后關(guān)頭才告知申請(qǐng)結(jié)果的做法，是屬于掛羊頭賣狗肉的欺騙行為。于是，他要求中介全額退款，但被中介公司拒絕。

徐先生：今年9月份以后，我再次去找他。他說退是可以，說要扣我們這錢，扣我們那錢。合同很清楚，如果合同是由我們自己終止的，就要扣建檔費(fèi)，包括所有支付給對(duì)方學(xué)校的費(fèi)用。但是實(shí)際上支付那個(gè)學(xué)校的費(fèi)用跟我們申請(qǐng)的附加學(xué)校沒有任何關(guān)系。他們從來不說要還我們錢，只說要扣我們錢，到目前為止一分錢沒有給我們。

記者聯(lián)系到北京睿勵(lì)人生國際教育咨詢有限公司負(fù)責(zé)處理投訴的劉女士，劉女士答復(fù)記者，是家長違約在先。她說，中介公司在幫家長申請(qǐng)美國密蘇里州堪薩斯市藍(lán)谷北高中的過程中，家長自己聯(lián)系學(xué)校取消了申請(qǐng)。

劉女士：這個(gè)學(xué)生申請(qǐng)的是美國的一個(gè)公立高中項(xiàng)目，項(xiàng)目的一個(gè)特點(diǎn)就是沒有辦法選到具體的學(xué)校，只能說選學(xué)區(qū)。如果A學(xué)校有名額就可以去A學(xué)校，如果B學(xué)校有名額就可以去B學(xué)校，但是不能保證我只能去A學(xué)校。在這之前我們對(duì)此有過一個(gè)交流。另外，在申請(qǐng)過程中，我覺得家長其實(shí)極度不配合，比方第一次我們確定了4個(gè)學(xué)區(qū)的4所學(xué)校，我們跟國外聯(lián)系的時(shí)候，國外給我回復(fù)說，這個(gè)家長給他們打電話要取消這個(gè)申請(qǐng)，要跟這邊解除合作。

記者：那他為什么要這么做呢?因?yàn)槟潜緛砭褪撬肷暾?qǐng)的學(xué)校啊。

劉女士：因?yàn)槲乙膊幻靼?，家長為什么后期自己反悔了，我不想去那個(gè)學(xué)校了。他是背著我們?nèi)プ龅倪@件事情。后期我們?cè)诟议L溝通的時(shí)候，家長還不承認(rèn)，后來我們拿到了人家機(jī)構(gòu)給我們回的郵件，家長后來才承認(rèn)了。

記者：對(duì)方學(xué)校給您回復(fù)了個(gè)郵件，那郵件您能給我們看一下嗎?

劉女士：是這樣，您要是方便我可以轉(zhuǎn)發(fā)給您，您就知道這中間家長提出的東西有哪些是有疑點(diǎn)的。

為什么最終申請(qǐng)成功的不是目標(biāo)學(xué)校?另外三所學(xué)校因何種原因沒有申請(qǐng)成功?劉女士答復(fù)，申請(qǐng)名額隨時(shí)都有變化，其他三所學(xué)校沒申請(qǐng)成功都是因?yàn)闆]有申請(qǐng)名額了。

劉女士：是這樣，他申請(qǐng)這個(gè)公立高中的時(shí)候，當(dāng)時(shí)我看到我們文案老師寫的報(bào)告說，有的是今年可能已經(jīng)招滿國際生了，或者說今年調(diào)整了，今年不招國際生了，或者是怎么樣，就是有各方面的原因。

記者：那你們?cè)谕扑]給家長這些學(xué)校的時(shí)候，你們沒有向這些學(xué)校核實(shí)一下嗎?

劉女士：這個(gè)行業(yè)本身不是像您考慮的那樣，每一個(gè)都是確認(rèn)完了以后再申請(qǐng)學(xué)校。因?yàn)槊~每天都有可能在變化，你今天確認(rèn)好了有名額，明天可能就沒有名額了。而且留學(xué)本身也有一個(gè)時(shí)效性，為什么我們要馬上簽，馬上提交申請(qǐng)，馬上開始操作?也正是希望把這個(gè)時(shí)間縮短。所以后期我們給家長又推薦了4個(gè)公立學(xué)校，家長也在這個(gè)基礎(chǔ)上給我們回復(fù)了郵件，說他愿意加校。他從這里面找了兩個(gè)公立教育區(qū)下面的兩所學(xué)校，自己指定的學(xué)校。它想去的A學(xué)區(qū)下面的A學(xué)校后來沒有名額了，申請(qǐng)不了，然后給他推薦了B學(xué)校，后來學(xué)生被B學(xué)校錄取了，但不是他指定的學(xué)校，但是公立學(xué)校的特點(diǎn)就是這樣。

記者在研究合同時(shí)注意到，合同和附件中只寫有明確具體的學(xué)校名稱，而不是學(xué)區(qū)名稱，合同中也沒有寫明劉女士所說的那些項(xiàng)目特點(diǎn)。徐先生介紹，劉女士所說的這些沒有申請(qǐng)名額的學(xué)校，都是中介推薦的，只有美國密蘇里州堪薩斯市藍(lán)谷北高中是家長自己選擇的，這所中學(xué)就是孩子最想要去的學(xué)校。中介說沒有找到寄宿家庭，所以無法再繼續(xù)申請(qǐng)，家長自己不可能去主動(dòng)取消申請(qǐng)，而且其他學(xué)校也不是因?yàn)闆]有名額而沒有申請(qǐng)成功。

徐先生：因?yàn)槭墙?jīng)過他們審核的，而且他們告訴我們是符合這些條件的，而且之前的學(xué)校為什么沒有申請(qǐng)到?在美國密蘇里州的藍(lán)谷高中要求在6月份能夠找到住家，但是藍(lán)谷高中那邊的住家沒有找到，所以他通知我們不行了。第二個(gè)學(xué)校叫做貝爾蒙特高中，什么原因呢?是因?yàn)樗麄円郧暗囊粋€(gè)機(jī)構(gòu)，推薦一個(gè)學(xué)生去這個(gè)學(xué)校，后來鬧事，導(dǎo)致整個(gè)學(xué)校取消了這個(gè)機(jī)構(gòu)推薦的所有學(xué)生的名額。最后，這個(gè)學(xué)校它根本就沒給我們申請(qǐng)，但是現(xiàn)在已經(jīng)來不及了，說我們申請(qǐng)了，沒有名額了。這也就是意味著，他們沒有完全履行合同，沒有按照合同的要求去給我們申請(qǐng)學(xué)校，他們完完全全的違約了，但他們違約了還不愿意承擔(dān)違約責(zé)任。這里還有一個(gè)問題，我們簽訂合同的時(shí)候，這合同里面的違約責(zé)任，雙方根本是不對(duì)等的。

徐先生給我們提供了一段6月份中介通知他有兩所學(xué)校無法再繼續(xù)申請(qǐng)的電話錄音。

劉女士：貝爾蒙特那個(gè)學(xué)校，之前申請(qǐng)的挺順利的，然而這個(gè)機(jī)構(gòu)去年送的一個(gè)學(xué)生違反校規(guī)，學(xué)校就挺失望的，就說從現(xiàn)在開始不會(huì)接收你任何一個(gè)學(xué)生了，甚至連它的電話都不接了?，F(xiàn)在我想，我們趕緊找?guī)讉€(gè)備選方案，然后這個(gè)國家機(jī)構(gòu)只給我們提供了兩個(gè)備選方案，你看一看這兩個(gè)，其中有一個(gè)是寄宿學(xué)校，還有一個(gè)公立，兩個(gè)我都發(fā)給您了，您看一看。

徐先生：藍(lán)谷高中呢?

劉女士：藍(lán)谷高中要求機(jī)構(gòu)在6月1之前必須給學(xué)生找到寄宿家庭，但是寄宿家庭沒有找到，所以現(xiàn)在可能也不行了。

對(duì)于能否全額退款問題，劉女士答復(fù)，可以退部分錢款，家長不同意可以通過法律途徑解決。

劉女士：我能理解家長想退錢的這個(gè)心理，我們公司也是做出讓步，說退費(fèi)。因?yàn)檎麄€(gè)退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)我們?cè)诤贤虾灹耍退阄覜]給他申請(qǐng)到學(xué)校，我們公司也要扣除4000的建檔費(fèi)和代收代付費(fèi)用，然后余額完全退回給家長，這是我們合同上明確規(guī)定的。我們最開始說，那您就是硬要求退費(fèi)，就當(dāng)我們沒申請(qǐng)成功，我按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給你退。家長不同意。那也就4千塊錢的事，我們同意不扣服務(wù)費(fèi)了，我們?nèi)~退給你，但是這期間有一個(gè)500美金的國外機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)費(fèi)，但是家長一直提議要求全額退，然后還要我們利息，還要什么精神損失浪費(fèi)這個(gè)那個(gè)的。我覺得基本上達(dá)不成共識(shí)，后來我就跟他說，要不然就這樣，走法律程序，直接跟律師對(duì)接。我們是希望，如果家長同意了，家長也不需要額外的掏律師費(fèi)，或者走法律程序。如果說你不同意，非要這么操作，那你就走法律程序吧，這個(gè)是我們的意見。

關(guān)于此案例，經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)常務(wù)理事武高漢以及北京同諾律師事務(wù)所朱麗莉律師進(jìn)行了相關(guān)的分析與解讀。

經(jīng)濟(jì)之聲：他認(rèn)為中介未按合同履行承諾算違約，而且合同中存在霸王條款，只對(duì)消費(fèi)者要求違約責(zé)任，中介自身卻不規(guī)定任何違約責(zé)任，中介應(yīng)全額退款。兩位認(rèn)為中介是否應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任?是不是應(yīng)該全額退款?合同中是否存在霸王條款?

朱麗莉：如果這個(gè)合同當(dāng)中比較明確，中介服務(wù)最后是以申請(qǐng)到特定學(xué)校為合同目的，如果服務(wù)方不能履行合同約定，并且是因?yàn)橐恍┛陀^的原因，比如根本就沒有名額、沒有找到寄宿家庭、甚至是由于中介機(jī)構(gòu)自身與學(xué)校之間的關(guān)系等，而不是因?yàn)閷W(xué)生的能力、語言水平不夠等。在這種情況下，中介服務(wù)沒有及時(shí)向消費(fèi)者告知情況或進(jìn)行溝通，最后幫消費(fèi)者申請(qǐng)了一個(gè)并沒有經(jīng)過他同意的學(xué)校，這當(dāng)然屬于違約，并且消費(fèi)者可以要求全額退款。關(guān)于霸王條款，這案例里也提到了，合同當(dāng)中只有消費(fèi)者會(huì)承擔(dān)一些什么樣的違約責(zé)任，而沒有提到，如果服務(wù)方違約了，他會(huì)有怎樣的違約責(zé)任。這也是很明顯的霸王條款。

武高漢：第一，教育是消費(fèi)，因此出現(xiàn)了問題和糾紛應(yīng)該接受消法的調(diào)整。第二，我認(rèn)為在本案中，消費(fèi)者的陳述和經(jīng)營者的陳述有著非常大的區(qū)別。要想把這件事情調(diào)查清楚，甚至可能需要派人到美國去進(jìn)行調(diào)查研究及取證。我們有關(guān)執(zhí)法部門是做不到的。第三，如果我們以消費(fèi)者的反應(yīng)屬實(shí)為前提，我認(rèn)為經(jīng)營者是涉嫌違約。因?yàn)槟愀思艺f是4個(gè)學(xué)校，都寫到合同里了，現(xiàn)在你突然申請(qǐng)了第5所學(xué)校，并且是一個(gè)消費(fèi)者不認(rèn)可的學(xué)校，還要求消費(fèi)者必須接受，消費(fèi)者不接受就是消費(fèi)者違約。這顯然是經(jīng)營者首先違約，因此這個(gè)合同應(yīng)該是無效的?；蛘呤墙?jīng)營者違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，把全部的費(fèi)用退還給消費(fèi)者。如果經(jīng)營者還有欺詐行為，消費(fèi)者當(dāng)然可以按照消法的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)退一賠三。

經(jīng)濟(jì)之聲：家長說，之所以找中介申請(qǐng)學(xué)校，就是要申請(qǐng)的理想的高中?，F(xiàn)在找了中介，卻反而耽誤了申請(qǐng)優(yōu)秀高中的時(shí)間，錯(cuò)失申請(qǐng)理想學(xué)校的機(jī)會(huì)，還差點(diǎn)錯(cuò)過入學(xué)時(shí)間。這給他尤其是對(duì)他的孩子造成了一定的心理傷害。他能否要求中介賠償貸款利息以及精神損失費(fèi)?

朱麗莉：關(guān)于貸款的利息我認(rèn)為是可以主張的。如果我們假定經(jīng)營者確實(shí)負(fù)有違約責(zé)任，它需要全額退款，在經(jīng)歷了這么長一段時(shí)間以后，它主張賠償貸款利息是合理的要求。但是精神損害賠償在我國不是可以任意得到支持的一個(gè)主張。目前，精神損害賠償只適用于人格權(quán)利受到非法侵害所引發(fā)的案件，并且還要求對(duì)受害人造成嚴(yán)重后果，主要是針對(duì)各種侵權(quán)行為，還有個(gè)別涉及到婚姻家庭的人身關(guān)系的一些特殊規(guī)定。除了這些情況之外，消費(fèi)者去主張精神損害賠償在司法上面是不容易獲得支持的。

經(jīng)濟(jì)之聲：中介沒有申請(qǐng)到指定學(xué)校，而是在合同到期前倉促申請(qǐng)了與合同無關(guān)同時(shí)不符合合同要求的學(xué)校，還強(qiáng)迫家長接受，這種行為是否屬于“消費(fèi)欺詐”?

武高漢：我們假設(shè)在簽訂這個(gè)協(xié)議的時(shí)候，經(jīng)營者明知這4所學(xué)校根本就申請(qǐng)不下來，但是為了要這5萬塊錢，告訴消費(fèi)者說可以申請(qǐng)下來，然后拿另外一個(gè)學(xué)校來對(duì)付消費(fèi)者，這當(dāng)然就屬于欺詐。此外，比如說在申請(qǐng)的過程中，明明可以成功申請(qǐng)消費(fèi)者要求申請(qǐng)的學(xué)校，但是經(jīng)營者為了獲取更多的利益，故意給消費(fèi)者申請(qǐng)了一個(gè)便宜的學(xué)校，這種行為當(dāng)然也屬于欺詐。但是這些欺詐行為的認(rèn)定還需要證據(jù)的支持，而這些證據(jù)的調(diào)查舉證又是一個(gè)非常困難的過程，所以想要從根本上解決這一問題確實(shí)存在一些困難。但是如果消費(fèi)者的反映屬實(shí)，除了退還這些相應(yīng)的款項(xiàng)之外，在消法里都有開列。至于精神賠償，我們現(xiàn)在規(guī)定的是死亡賠償金、殘疾賠償金和人格尊嚴(yán)受到損害以后的賠償。這三項(xiàng)內(nèi)容申請(qǐng)精神賠償都要有法可依，這個(gè)案件中消費(fèi)者申請(qǐng)精神賠償可能得不到法律的支持。

經(jīng)濟(jì)之聲：教育部和國家工商行政管理總局曾印發(fā)過名為《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同(示范文本)》的通知，通知中提到，對(duì)于仍繼續(xù)使用不規(guī)范留學(xué)合同、利用“霸王”條款進(jìn)行欺騙欺詐、損害留學(xué)當(dāng)事人利益以及違法違規(guī)的自費(fèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法進(jìn)行處罰。這家機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰?

朱麗莉：根據(jù)相關(guān)的行業(yè)性的，或者主管機(jī)關(guān)的規(guī)定，它出現(xiàn)了一些違規(guī)的行為，這家機(jī)構(gòu)可能會(huì)受到相應(yīng)的處罰。關(guān)于出國留學(xué)，工商總局曾經(jīng)下發(fā)過一個(gè)通知，它對(duì)于相關(guān)的示范合同進(jìn)行了推薦，推薦大家去使用這樣一個(gè)比較公平的合同。如果說這個(gè)機(jī)構(gòu)，完全沒有按照規(guī)定來做，反而還違反了相關(guān)的規(guī)定，加入了霸王條款，或者是它的欺詐行為能夠被證實(shí)，它就應(yīng)該接受相關(guān)主管機(jī)關(guān)的處罰。

經(jīng)濟(jì)之聲：留學(xué)中介市場也隨著自費(fèi)出國留學(xué)人數(shù)的大幅攀升，而愈加紅火。但與此同時(shí)和留學(xué)相關(guān)投訴量也逐年攀升。兩位認(rèn)為投訴量逐年攀升的原因有哪些?如何規(guī)范留學(xué)中介市場存在的問題?

武高漢：這確實(shí)是一個(gè)老問題，而且愈演愈烈。政府有關(guān)方面，甚至包括一些社會(huì)團(tuán)體都很關(guān)心這一問題，并且也采取了一些措施。但是從目前的情況來看，這些措施還是不太到位。當(dāng)然這個(gè)問題確實(shí)很復(fù)雜，消費(fèi)者在國內(nèi)申請(qǐng)的是國外的學(xué)校，跨過行政監(jiān)管，實(shí)施起來確實(shí)有難度，所以有關(guān)方面還是只能從合同下手，但是在合同的管理上，仍然存在著一些疏漏。比如出現(xiàn)了霸王條款怎么辦?能不能宣布這個(gè)合同就是無效的?相關(guān)方面對(duì)于中介或者公司要承擔(dān)的法律責(zé)任并沒有做出明確的規(guī)定。當(dāng)這個(gè)規(guī)范合同沒有出現(xiàn)之前，我要提醒廣大消費(fèi)者事先要對(duì)合同進(jìn)行比較審慎的審查，什么意思?就是明確你的義務(wù)和經(jīng)營者，如果不明確一定要拒絕，要防患于未然。事后再亡羊補(bǔ)牢是比較困難的。