投資保障房項目陷入“理財黑洞” 基金公司人去樓空

據(jù)報道，上海閔行馬橋正閔保障房項目，籌建公司通過銀行募集資金。項目集資100萬元起，承諾年息10%。然而兩三年過去，籌建公司人去樓空。保障房投資項目按理說應該更有保障，但卻讓投資者血本無歸。最近，中央人民廣播電臺新聞熱線平臺陸續(xù)接到多位消費者投訴，投資上海市保障房項目正閔建設基金最終血本無歸的事。

70歲的黃女士：當時上海閔行區(qū)要建設保障房，詐騙的人說拿我們的錢去建保障房，保障房建好以后政府會回購，到時候就會把錢還給我們的。我們2013年6月初投的，1年期，2014年就應到期，但是他說不能還，說政府沒有給它錢，給我們簽了一個續(xù)簽合同，續(xù)簽一年到半年，但是到現(xiàn)在，300多人投資，錢都沒拿到。我當時投了100萬，利息10%，承諾一年連本帶息還給投資人。

老百姓手里有一點閑錢，一般都希望能有一個相對穩(wěn)定的投資去向，比如存在銀行，賺取一點利息;有投資意識的，就會購買基金、股票等等，希望投資回報高一點，同時自己的自有資金能夠得到有效的保護。投資上海市保障房項目正閔建設基金的投資者認為，這個項目利潤合理，而且應該是有保障的。

上海閔行馬橋正閔保障房項目建設之初，閔行區(qū)就以首次引入民間資本私募基金的方式做為試點，并做了廣泛的宣傳，在前后兩天時間里，上海的解放日報，文匯報，新民晚報都對這個項目進行了報道。投資者陳先生說，他之所以選擇這個項目投資，理由有這樣幾點：第一，這是政府項目，保障房，而且還有閔行區(qū)政府對項目進行回購，我們相信政府;第二，利潤空間合理。

陳先生：這個項目，我們當時認為是比較安全的，它是政府行為，政府保障房，它跟我簽的合約第一條上面就寫著上海市人民政府保障房，三大報紙同時都做過宣傳，是首次上海市利用民間資金建造保障房的試點，并且我們簽合約前都給我們看了政府回購協(xié)議，政府的公章都敲在上面的。第二個渠道是合法的，這一塊我們?nèi)タ催^的，都是真的，而且都在上海。第三個，給的回報是正常的回報，并不高，9%到11%，在上海的信托也能達到這個水準。

上海市保障房項目正閔建設基金合同中給出資人的一年收益是10%加上銷售渠道傭金成本，保守估計融資成本在13%~14%。一年后資金鏈斷裂，基金方面給投資者做了合同延期。在延期合同中更是給出20%的收益。而閔行區(qū)在與正閔簽定的回購合同中只保證了200元/平米的利潤空間，專業(yè)人士指出就算開發(fā)商成本控制精細，保障房的利潤最多不會超過500元/平米，這6%不到的利潤如何償還高達13~14%的支出呢?陳先生說，他本人是2012年簽的合同，做得投資。一年之后，本息全無?；鸱矫娼o他們做了延期合同。等延期合同到期的時候，投資者發(fā)現(xiàn),基金公司已經(jīng)人去樓空，蹤影全無。

陳先生：他走了，我是2012年的8月2號簽的合約，到2013年的8月1號就應該期滿了，但是它就給我?guī)讖埑兄Z函，說什么原因，我一直拿了到七張承諾函，最后它們就人去樓空，辦事地點全部搬空。

在和投資者交流的過程中，我們發(fā)現(xiàn)投資者中很多都是老人，比如陳先生已經(jīng)六十多歲，而一開始時候我們聽到的黃女士已經(jīng)七十歲了。陳先生說，基金公司的營銷對象主要也是針對老人。上海老人閑錢比較多一些，也更希望本金穩(wěn)妥，投資回報穩(wěn)妥?；鸸景褷I銷地點主要放在銀行，強調(diào)是政府做的保障房項目，利潤空間合理。所以，老年人們很容易相信。

陳先生：這個營銷是通過各大銀行，一些銷售中介對外面推的，其中主要的是浦發(fā)銀行、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行等，凡是有老人到銀行存款，他們都會推。推薦以后，老年人有個想法，都比較相信政府，上面有保障房標志，而且地塊都是很親切利率也比較穩(wěn)的。銀行里面就是一個利民為國的好事情，老人想，比做其他對東西要安全的多，這樣買的人就很多。它有限定的錢數(shù)100萬起，我手中有210萬的閑錢，全買了。據(jù)說它前期把利息還掉了，現(xiàn)在在上海還有5.5個億沒有還清。

陳先生說，這個項目大概涉及300位投資者，他們已經(jīng)聯(lián)名向上海閔行公安分局報案?，F(xiàn)在正在等待案件的偵破結(jié)果。經(jīng)濟之聲特約評論員張立棟解釋了保障房中三個角色的重要作用。

經(jīng)濟之聲特約評論員張立棟：私募基金籌集的基金可以用作保障房的開發(fā)。保障房項目的當中就出現(xiàn)三個角色，政府、項目執(zhí)行者(開發(fā)商)還有投資者。而在保障房的開發(fā)過程中，實際上政府就相當于它的項目是政府的，它是甲方，然后通過政府購買，讓執(zhí)行者就是乙方，開發(fā)商來執(zhí)行這項目，那如果說中間有投資者，如果你在這個過程中發(fā)行了債券或者私募基金，資金的來源于社會的話，這部分的投資者是分享其中的一些收益的，當然項目開發(fā)的不順利的話，它也要承擔一定的風險，實際上和普通的投資項目是一樣，只不過政府是這個項目的責任人。

上海市保障房項目正閔建設基金，在合同當中給出資人一年的收益是10%，加上銷售渠道傭金成本，保守估計融資成本大概在13%到14%之間，而民閔行區(qū)與正閔簽定的回購合同當中保障的利潤空間是每平米200塊錢左右，利潤空間大概會是6%左右，這樣的一個利潤空間怎么償還13~14%的利潤承諾。

北京潮陽律師事務所律師鄭傳鍇：這個行為肯定是違法的，可能涉嫌犯罪，合同詐騙罪當中的規(guī)定具體條款就是簽訂合同過程中，明知不具有履行能力仍然簽定相應合同，騙取他人錢款的，構(gòu)成合同詐騙罪。根據(jù)現(xiàn)有已知的情況，足以證明基金公司虛構(gòu)相應事實，虛構(gòu)投資回報率騙取款項，已經(jīng)構(gòu)成詐騙罪，捋一下這當中幾個主體之間關系，因為之前通常的項目涉及到多方主體，投訴的投資人把錢借給了基金公司，基金公司作為債務人，它在向開發(fā)商提供借款，開發(fā)商成為了債務人，政府部門更多是行政監(jiān)督的職責，它又在銀行當中銷售自己，或是推銷自己基金，實際上銀行扮演的僅僅是一個房東的角色，他在里面幾乎不承擔任何權(quán)利義務。我認為投資人在這期案例當中可能表現(xiàn)出來相對是比較理性而且相對謹慎，但是它在審查項目的過程當中，可能業(yè)余基金公司的某種操作的方法產(chǎn)生了某種錯誤的認識，所以被騙了，我們投資人在投資項目當中，只能需要更加謹慎。