消費者網(wǎng)購電動車 廠家拒絕開具發(fā)票

據(jù)報道，在我們的印象里，無論是在網(wǎng)店，還是在實體店購物，尤其是一些大件商品，商家都應該主動開具發(fā)票，以備售后服務時使用。

北京潮陽律師事務所胡鋼律師分析了發(fā)票的重要性，

經(jīng)濟之聲：為什么我們再購物的時候，商家應該給我們開具發(fā)票?

胡鋼：不論我們是通過網(wǎng)絡購物，還是現(xiàn)實購物，后續(xù)可能都會產(chǎn)生一些糾紛，如果我們的消費者要主張自己的權利，首先就要證明特定的商品或者服務是由某一個特定的經(jīng)營者或者服務提供商提供的，無論是銷售憑據(jù)還是服務單據(jù)都是基礎性的證據(jù)。在我們國家現(xiàn)行的稅收征管法律體系下，發(fā)票是一種典型的相關的服務憑證，所以消費者在購物時，應該盡可能的及時索要相關的購物憑證或者服務單據(jù)。因為新修訂的消費者權益保護法明確賦予了消費者一項權利，就是如果消費者索要發(fā)票購物憑證和服務單據(jù)，經(jīng)營者必須出具。所以這既然是經(jīng)營者的義務，相應的就是我們消費者的權利。

經(jīng)濟之聲：如果商家不開發(fā)票，會給消費者帶來什么后續(xù)的麻煩?同時商家有什么利益可圖?

胡鋼：我們國家稅收的基本制度實際上在很大程度上是依賴于我們整個發(fā)票體系，而我們國家的稅收征管法實際上對發(fā)票作了專門的規(guī)定。例如我們的稅務機關是發(fā)票的主管機關，而且發(fā)票的流程全部都有一整套嚴格的法律法規(guī)、規(guī)章技術標準等。如果相關的經(jīng)營者故意隱瞞，故意不出具相關發(fā)票，我們的稅務機關很有可能無法獲得真實的銷售數(shù)據(jù)，從而對國家的稅收造成重大的損害。因為我們國家的稅收是取之于民用之于民的，所以這是一項非常重要的制度。同時對于消費者來說，沒有及時獲得相關發(fā)票可能會導致基礎性證據(jù)的缺失，所以及時開具或者索要發(fā)票都是非常重要的。

春節(jié)的時候，朱先生在京東的第三方賣家諾誠戶外專營店購買了一輛冰藍牌新一代折疊電動迷你車。當他收到商品的時候，沒有隨車收到該商品的發(fā)票。朱先生騎著這輛電動車上街，沒想到被警察扣下了，原因是這輛車沒有上牌照，而上牌照需要這輛車的發(fā)票，而朱先生沒有發(fā)票。于是，電動車被交警扣住，拿不出來。朱先生趕緊去找購買車輛的商家諾誠戶外專營店補開發(fā)票，自此，朱先生的煩惱就開始了。

朱先生：過年以后，我在京東買的電動車，然后車發(fā)過來時沒有開發(fā)票給我。在上海，沒有上牌的電動車是不能上路的，然后就被交警沒收了，他們說拿那個發(fā)票去補一個牌照。但是它們第一次開過來的發(fā)票不行，我是2月份買的，5月份被沒收的，它現(xiàn)在開的發(fā)票是5月份的。

記者：您沒有要求它給您開2月份的發(fā)票嗎?

朱先生：京東上面有一個聯(lián)系賣家，我說你如果沒法改日期，你可以在備注內容里面改一下，備注一下2月份出的貨，交警那邊也不認，它就說開不出來，而且開的發(fā)票內容那一塊，它沒有對準，哪歪掉了，上面寫得內容也不詳細。

記者：就是不符合交警的要求是嗎?

朱先生：對。我拿著那個發(fā)票去了以后，交警那邊不認。

朱先生著急了，交警要求的是開具證明車輛購買時間的發(fā)票，而商家說只能開具開發(fā)票當天日期的發(fā)票。朱先生拿不到符合交警要求的發(fā)票，就不能辦車牌，自己的車子也就不能從交警那里取回來。這讓朱先生一籌莫展。

記者：為什么開不出來呢?是京東跟你開還是廠家跟你開?

朱先生：廠家開，直接聯(lián)系他們。

記者：你是直接聯(lián)系廠家是嗎?

朱先生：對。

記者：然后呢?

朱先生：就是開不出來。

記者：有理由嗎?為什么開不出來?

朱先生：它說日期沒法改。

記者：日期沒法改，可是出錯的是它呀，當時買的時候它沒開發(fā)票，對吧?

朱先生：沒開。

記者：您有特別注明說，我不需要開發(fā)票嗎?

朱先生：沒有。

記者：但是它沒有給你開，現(xiàn)在造成這個車沒法用，廠家有什么說法嗎?

朱先生：沒說法，車還在交警那邊。

記者：車還在交警那邊。

朱先生：對，拿不出來。人家需要它開過來的發(fā)票和合格證，然后去交警那邊把車提出來，再自己補上一個牌照。

記者：但是沒有這個發(fā)票，所有的事情做不了。

朱先生：現(xiàn)在車也提不出來。

交警方面提出，開不出當時日期的發(fā)票沒關系，開一張當天日期的發(fā)票，再在發(fā)票上備注一下具體的購買時間就可以。但是，就是這樣的要求，也被商家拒絕了。

記者：然后它那邊告訴您，它這個發(fā)票開不到2月份的日期。

朱先生：是的。

記者：如果開不到2月份的日期，在5月份的發(fā)票上加一個說明或者其它的，交警那邊也不行是嗎?

朱先生：交警那邊可以，備注一下出貨的日期是2月份。

記者：這個企業(yè)也做不了嗎?

朱先生：做不了。

記者：為什么做不了，它有理由嗎?

朱先生：沒說，就是說改不了。

商家不開發(fā)票是不行的。那么發(fā)票該怎么開?有什么注意事項?發(fā)票能不能事后補開?

胡鋼：發(fā)票這一塊最主要的法律來源就是我們的稅收征管法，它對發(fā)票的整個流程有一個宏觀的規(guī)定，同時國務院有一個專門的發(fā)票管理辦法，它對整個發(fā)票的管理流程都有著更加細致的規(guī)定，比如它要求銷售商品或者提供服務的單位和個人只要對外收取了款項，都應該向付款方開具發(fā)票。同時，我們的發(fā)票管理辦法第35條明確規(guī)定，對于應當開具發(fā)票沒有開具發(fā)票的，或者沒有按照規(guī)定的時限、順序、欄目開具的，或者沒有加蓋發(fā)票專用章的，這些都應由稅務機關責令改正并罰款，有違法所得的還要予以沒收。在這種情況下，出現(xiàn)這種情況應該是很讓人遺憾的，因為隨著網(wǎng)絡銷售，特別是電子商務的發(fā)展，一些網(wǎng)絡經(jīng)營者沒有養(yǎng)成一個隨時向消費者開具發(fā)票的習慣。這種情況確實給消費者未來的維權造成了很大的困擾。

但是在本案例中，因為現(xiàn)在很多稅務機關都明確要求采取稅控發(fā)票的機制和設備，發(fā)票上面的開具日期就是當天的日期。從目前來看，商家可以開發(fā)票但是只能開具現(xiàn)在日期的發(fā)票本身是合法的，是符合稅務機關的相關要求的。

經(jīng)濟之聲：交警說，開一張當天日期的發(fā)票，再在發(fā)票上備注一下具體的購買時間就可以。為什么商家連這都做不到?

胡鋼：我們對于發(fā)票的管理非常嚴格，票面有涂改可能會造成發(fā)票的無效，或者對其真實性造成影響，一般來說，相關的財務人員或者會計人員都知道這樣一個基本原則，就是發(fā)票本身是不允許涂改的，所以我們有一種替代性的方案，經(jīng)營者可以單獨出具一份證明，說明它在什么時候通過網(wǎng)絡的方式銷售給某個特定消費者某種商品，我認為交警部門也會接受這樣一種證明，畢竟相關證據(jù)只是事實的重現(xiàn)。

經(jīng)濟之聲：對商家在發(fā)票問題上給消費者造成的不便，消費者是否可以要求賠償?

胡鋼：確實如此，如果消費者覺得在接受商品或者服務時受到了損害可以要求賠償，但是一般來說，這種損害要有實際的損害結果，或者經(jīng)營者有明顯的違法行為或者消費欺詐。在這一案例中，由于經(jīng)營者沒有主動提交相關的發(fā)票，給消費者在后續(xù)的工作中造成了不便，這種損害是可以度量的。如果經(jīng)營者漠視消費者的合法主張，沒有積極配合并履行其應盡的法定職責，經(jīng)營者是有法定的賠償義務的。

昨天下午，我們請京東方面幫忙聯(lián)系賣家諾誠戶外專營店，整個下午，京東的工作人員都在查找并協(xié)調這件事。昨天晚間，我們收到來自第三方賣家諾誠戶外專營店的郵件，全文如下：

《天天315》節(jié)目：

朱先生反饋的投訴，查詢情況如下：

消費者2016年2月在我店購買冰嵐牌迷你車一臺，當時未要求開具發(fā)票。近日，消費者所購車輛因為未上牌照被交警扣押，需要出具該車購買證明，消費者聯(lián)系我們開具發(fā)票，我們第一時間補開，但是，機打發(fā)票只能開具當下時間發(fā)票，無法按照購買日期開具。目前交警不認可車輛扣押以后日期的發(fā)票，經(jīng)過與消費者溝通，我們已經(jīng)為消費者開具了購買證明，并標明購買日期，消費者同意。如果后續(xù)交警還需要其他證明，我們也會積極配合消費者。

經(jīng)濟之聲：對諾誠戶外專營店的情況說明，您怎么看?

胡鋼：如果情況屬實，這還是一個比較有誠意的商家。因為它積極的采取了相關的補救措施，并且還承諾如果我們的消費者還有后期的一些問題，它將繼續(xù)提供后續(xù)支持，這一點是值得點贊的。同時，我也建議廣大的商家特別是遠程銷售的商家，盡可能主動在快遞中隨附相關的發(fā)票。一方面如果商家沒有開具發(fā)票，一旦被查實，可能會遭到相關稅務機關的處罰，像這種情節(jié)嚴重的，可能會被列入相關企業(yè)信用記錄中，這會對企業(yè)后續(xù)的經(jīng)營造成很多不利的影響。

經(jīng)濟之聲：這個商家是不是打了一個擦邊球?

胡鋼：確實可以這么理解，因為我們的消保法第22條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購物憑證或者服務單據(jù)，消費者索要發(fā)票等購物憑證或者服務單據(jù)的，經(jīng)營者必須出居。商業(yè)習慣是比較虛的，舉證的過程可能比較復雜，此外，國家有關規(guī)定一般可以被理解為相關的法律法規(guī)等， 2010年國務院修訂發(fā)票管理辦法確實要求應當開具發(fā)票，同時2011年國家稅務總局發(fā)布的發(fā)票管理辦法實施細則第25條規(guī)定，向消費者個人零售小額商品或者提供零星服務的，是否可免予逐筆開具發(fā)票由省稅務機關確定。也就是說，我們國家稅務總局又將所謂的逐筆開具發(fā)票這項業(yè)務交由省稅務機關確定。

在我們2013年新修訂的消保法的背景下，作為上位法，無論是國務院2010年修訂的發(fā)票管理辦法，還是2011年國家稅務總局發(fā)布的相關發(fā)票管理辦法實施細則，指導思想可能都有一個共通的調整，就是在我們的經(jīng)濟活動中，出發(fā)點和落腳點都應當是消費者權益的保障和維護，而不是其他。