廣州中山現(xiàn)停工一年以上爛尾樓 業(yè)主收樓無(wú)望四處維權(quán)

【導(dǎo)讀】消費(fèi)者賣(mài)掉香港房產(chǎn)，在廣州繁華地段的凱盛廣場(chǎng)買(mǎi)房準(zhǔn)備養(yǎng)老。不料買(mǎi)房?jī)H僅一個(gè)月后，開(kāi)發(fā)商就被曝深陷欠款欠薪危機(jī)，隨后項(xiàng)目停工，一停就是一年，至今不見(jiàn)開(kāi)工。買(mǎi)房人收樓無(wú)望，四處維權(quán)?！短焯?15》聚焦：稀缺地段上的爛尾樓。

央廣網(wǎng)北京6月17日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，在我國(guó)，女性的平均退休年齡在50歲左右，有不少人退休前就已經(jīng)考慮好了，退休后，如何養(yǎng)老、在哪養(yǎng)老等人生重大問(wèn)題。林女士是香港居民，今年47歲，快退休的她，早早就為未來(lái)自己在哪養(yǎng)老做好規(guī)劃。

2014年，她賣(mài)掉了香港的房產(chǎn)，選擇在廣東省中山東鳳鎮(zhèn)買(mǎi)房養(yǎng)老。

經(jīng)過(guò)一番精挑細(xì)選后，2014年10月她選定在地處東鳳鎮(zhèn)繁華地段的凱盛廣場(chǎng)，買(mǎi)下一套房產(chǎn)。據(jù)林女士介紹這個(gè)樓盤(pán)，地段好、交通方便、價(jià)格合適，開(kāi)盤(pán)時(shí)，開(kāi)發(fā)商中山市凱盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，還邀請(qǐng)了該樓盤(pán)的代言人香港明星黎耀祥前來(lái)助陣，引來(lái)眾多購(gòu)買(mǎi)者排隊(duì)瘋搶?zhuān)阕闩帕?個(gè)小時(shí)的隊(duì)才買(mǎi)到。

合同約定2016年3月份才交房，林女士付清全款后就立刻返回香港繼續(xù)工作，沒(méi)有再關(guān)注和樓盤(pán)有關(guān)的任何信息，只是偶爾會(huì)和售樓給她的銷(xiāo)售通通電話(huà)，了解一下樓盤(pán)的工程進(jìn)度。

一直到2015年5月，銷(xiāo)售突然莫名其妙主動(dòng)打來(lái)的一通電話(huà)，打破了林女士平靜的生活，養(yǎng)老美夢(mèng)也就此化為泡影。

林女士：因?yàn)槲沂窃谙愀?，廣東生活都是比較容易，還適應(yīng)一點(diǎn)，所以我就決定把香港的房子賣(mài)了，在東鳳養(yǎng)老定居，就買(mǎi)了這個(gè)。因?yàn)槲沂菃紊?，沒(méi)有家庭，這個(gè)房子就適合我。這個(gè)樓盤(pán)在105國(guó)道，在東鳳最繁華的中心地段，它的地理位置相當(dāng)不錯(cuò)，我就選擇了它。我的合同約定是在2016年3月31號(hào)收房，到2015年年初銷(xiāo)售，賣(mài)樓給我的工作人員打電話(huà)給我，他說(shuō)他已經(jīng)不做了，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商欠他半年的工資。我就趕快讓我的朋友再去現(xiàn)場(chǎng)看一下，我的朋友就說(shuō)了已換了一家銷(xiāo)售公司，新的那批銷(xiāo)售說(shuō)，沒(méi)關(guān)系，只是換了一家公司，我的朋友當(dāng)天就加入了一個(gè)業(yè)主的QQ群，幫我也加入了。

其他在當(dāng)?shù)厣畹臉I(yè)主告訴記者，其實(shí)在業(yè)主們買(mǎi)房一個(gè)月后，就有當(dāng)?shù)孛襟w曝出，開(kāi)發(fā)商深陷欠款欠薪危機(jī)。據(jù)業(yè)主姜先生介紹，14年11月份，他就看到新聞?wù)f，有不少人在東鳳鎮(zhèn)凱盛廣場(chǎng)前拉橫幅討薪，還有人怒砸售樓部。

姜先生：買(mǎi)完樓沒(méi)多久就在售樓中心門(mén)口出現(xiàn)了拉橫幅，很多特警過(guò)來(lái)維持治安的事情。我們通過(guò)朋友圈發(fā)現(xiàn)了這個(gè)新聞，就問(wèn)了售樓人員，售樓人員說(shuō)是承建商欠了工人工資，跟他們開(kāi)發(fā)商沒(méi)有關(guān)系，說(shuō)讓我們安心在家等著售樓就可以了，所以我們也就沒(méi)把它當(dāng)回事。

經(jīng)濟(jì)之聲記者在網(wǎng)上查找到相關(guān)新聞時(shí)意外發(fā)現(xiàn)，在廣州有兩個(gè)凱盛廣場(chǎng)，一個(gè)建在東鳳鎮(zhèn)，一個(gè)建在佛山杏壇，開(kāi)發(fā)商都為中山市凱盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，佛山杏壇凱盛廣場(chǎng)也發(fā)生過(guò)討薪事件，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，佛山杏壇凱盛廣場(chǎng)承建商從2013年就開(kāi)始拖欠工人工資，2014年年底工人們找承建商討薪時(shí)被告知，開(kāi)發(fā)商拖欠巨額工程款，承建商也在維權(quán)，于是，2015年初工人又向開(kāi)發(fā)商討薪。據(jù)當(dāng)?shù)赜浾呓榻B，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)當(dāng)時(shí)聯(lián)系了開(kāi)發(fā)商和承建商負(fù)責(zé)人到場(chǎng)協(xié)調(diào)，協(xié)商結(jié)果是，開(kāi)發(fā)商同意先付清工人工資。 2015年有媒體報(bào)出這個(gè)項(xiàng)目莫名停工。

東鳳鎮(zhèn)凱盛廣場(chǎng)的討薪事件是在2014年年底，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，多家合作商和工人在東鳳鎮(zhèn)凱盛廣場(chǎng)拉橫幅維權(quán)，因?qū)Ψ酵锨?000多萬(wàn)巨額工程款及工人工資。

稀缺地段樓盤(pán)，一期銷(xiāo)售火爆，為何還欠下巨額工程款?在這些問(wèn)題都沒(méi)有得到答案的情況下，開(kāi)發(fā)商竟在2015年1月，又請(qǐng)來(lái)另一樓盤(pán)代言明星，繼續(xù)搞促銷(xiāo)，繼續(xù)售樓。在這之前，第一批銷(xiāo)售人員因開(kāi)發(fā)商拖欠半年薪水沒(méi)發(fā)，而集體離職。業(yè)主林女士就是在這時(shí)接到了打破她平靜生活的電話(huà)。緊接著，沒(méi)過(guò)多久，業(yè)主們又得到第三個(gè)噩耗，那就是樓盤(pán)徹底停工，售樓處突然一夜之間人去樓空。但業(yè)主們并沒(méi)有大驚小怪，因?yàn)闃潜P(pán)停工導(dǎo)致逾期交房，這類(lèi)情況在東鳳鎮(zhèn)很常見(jiàn)。

林女士：我們的意識(shí)也沒(méi)那么強(qiáng)，也不知道發(fā)生什么事，就認(rèn)為等吧。因?yàn)闁|鳳這邊很奇怪，其他的樓盤(pán)都會(huì)有逾期交樓的狀況出現(xiàn)，所以當(dāng)時(shí)我們也沒(méi)有太擔(dān)心。

后來(lái)，出乎大家意料的是，項(xiàng)目一停就是一年，直到2016年3月31號(hào)，交房日都過(guò)了，也沒(méi)有開(kāi)工。

業(yè)主：銷(xiāo)售備案表，地稅、契稅等，我們?nèi)慷冀涣?，它所有的手續(xù)都跟其他樓盤(pán)的手續(xù)一模一樣，而且政府也把我的稅交了，也給我開(kāi)了發(fā)票，等于下一步等的就是它交樓。直到2016年3月31號(hào)，我們?nèi)ナ諛堑臅r(shí)候，售樓部的大門(mén)關(guān)上了，門(mén)口貼上一張通告，當(dāng)?shù)卣囊粋€(gè)通告，由于開(kāi)發(fā)商單方面原因，目前工程處于停工狀態(tài)，預(yù)計(jì)31號(hào)無(wú)比按約定項(xiàng)目(已售)的業(yè)主交樓，市政兩級(jí)政府高度重視，讓我們繼續(xù)等待售樓通知。不知道是哪里又給所有業(yè)主又發(fā)了一個(gè)短信，說(shuō)售樓延期到2016年12月底，讓我們?cè)?月15號(hào)到4月20號(hào)之間有空到售樓中心領(lǐng)一下延期交樓通知書(shū)。我們找當(dāng)?shù)卣畣?wèn)，當(dāng)?shù)卣f(shuō)他們資金鏈斷裂，現(xiàn)在沒(méi)有錢(qián)去支付剩余的工程款導(dǎo)治工程停工，現(xiàn)在也沒(méi)有說(shuō)什么時(shí)候能支付，這個(gè)工程等于是遙遙無(wú)期。

業(yè)主們這才開(kāi)始四處維權(quán)，但發(fā)現(xiàn)已經(jīng)無(wú)法聯(lián)系到開(kāi)發(fā)商，他們因此懷疑開(kāi)發(fā)商可能已經(jīng)跑路。記者也輾轉(zhuǎn)找到開(kāi)發(fā)商相關(guān)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話(huà)，但電話(huà)一直無(wú)人接聽(tīng)。

在業(yè)主提供的證據(jù)資料中，記者找到了中山市東鳳鎮(zhèn)住建局中山市東鳳鎮(zhèn)綜治辦，在2016年3月28號(hào)發(fā)布的一個(gè)和開(kāi)發(fā)商無(wú)法按約定交房有關(guān)的公告提到，東鳳鎮(zhèn)政府將全力敦促開(kāi)發(fā)商凱盛公司和主要經(jīng)營(yíng)人，盡快拿出切實(shí)可行的恢復(fù)施工和延期交樓方案。

占據(jù)著稀缺地段的這棟爛尾樓何時(shí)能“復(fù)活”?東鳳鎮(zhèn)綜治辦的工作人員，以不方便接受采訪(fǎng)為由拒絕透露任何信息。

我們先從業(yè)主口中來(lái)了解一些該事件的最新進(jìn)展。

業(yè)主：政府告訴我們，開(kāi)發(fā)商欠8290多萬(wàn)，查封了 166套的物業(yè)，導(dǎo)致去年突然人去樓空。因?yàn)?到4樓的商鋪是大興(意譯)公司買(mǎi)下的，政府也安排大興商鋪的負(fù)責(zé)人到場(chǎng)說(shuō)，不用怕，不會(huì)資不抵債。大興跟我們業(yè)主是工作一條船的。建筑商負(fù)責(zé)人也跟我們說(shuō)不用怕，他們現(xiàn)在三方，大興、凱盛、龍?jiān)?音譯)在協(xié)商，會(huì)在2016年的4月份就會(huì)動(dòng)工了，2016年的4月15號(hào)那天政府又集齊我們業(yè)主見(jiàn)面了，說(shuō)將來(lái)樓盤(pán)不能在4月15號(hào)開(kāi)工。那天凱盛的新法人楊先生，這個(gè)楊先生不是我們簽合同的那個(gè)公司法人，然后他跟我說(shuō)他們公司在2014年8月份左右就換了他做法人，他是凱盛的員工，所以大家都會(huì)很吃驚，我們就擔(dān)心，問(wèn)怎么會(huì)突然之間換了法人?當(dāng)?shù)卣f(shuō)，換法人凱盛的董事會(huì)批準(zhǔn)，是可以換法人的，楊先生當(dāng)天就說(shuō)他現(xiàn)在就跟龍?jiān)凑務(wù)劷酉聛?lái)的開(kāi)工時(shí)間，告訴我們協(xié)商成功了就會(huì)在5月到6月就會(huì)開(kāi)工了。

到目前為止，樓盤(pán)還沒(méi)有任何要開(kāi)工的跡象，林女士告訴記者，她前兩天還去過(guò)。

林女士：門(mén)開(kāi)著，有兩個(gè)保安輪班，沒(méi)有工人。我上去看過(guò)了，我買(mǎi)的那個(gè)房屋是精裝的，我看了其他業(yè)主的，現(xiàn)在里面都是框架、毛坯，沒(méi)有電沒(méi)有水，電梯很奇怪，只能上到6樓，消防也沒(méi)有，就是一個(gè)框架。

為了養(yǎng)老而買(mǎi)的房子開(kāi)發(fā)商卻遲遲不交房，業(yè)主到底應(yīng)該怎么辦?北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任蘆云和北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師裘葉共同就今天的話(huà)題做出點(diǎn)評(píng)。

經(jīng)濟(jì)之聲：這位消費(fèi)者賣(mài)掉了在香港的房產(chǎn)想要在廣東買(mǎi)房來(lái)養(yǎng)老，現(xiàn)在的問(wèn)題是，開(kāi)發(fā)商深陷欠款欠薪的危機(jī)當(dāng)中，數(shù)額巨大。目前他們也懷疑開(kāi)發(fā)商已經(jīng)跑路，樓盤(pán)可能會(huì)成為爛尾樓。能否從哪些跡象判斷出開(kāi)發(fā)商已經(jīng)跑路?

蘆云：從這個(gè)案件來(lái)講，因?yàn)樗茉缇统霈F(xiàn)了欠款欠薪，甚至出現(xiàn)了一些法律上的糾紛，這至少表明開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者在其他事情上已經(jīng)出現(xiàn)了一些危機(jī)或者狀況，至少他已不在正常的經(jīng)營(yíng)或者建設(shè)過(guò)程中了。這時(shí)消費(fèi)者以及跟這個(gè)項(xiàng)目有關(guān)的人需要引起注意。但具體他到底是跑路了還是破產(chǎn)了，因?yàn)楝F(xiàn)在一般涉及到樓盤(pán)開(kāi)發(fā)，特別是爛尾的情況比較復(fù)雜，最后如何定性還是應(yīng)當(dāng)結(jié)合這個(gè)案件的具體情況。

經(jīng)濟(jì)之聲：現(xiàn)在問(wèn)題是，不管開(kāi)發(fā)商是跑路了還是資金鏈斷裂了，或是其他問(wèn)題，如果出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題，消費(fèi)者怎么辦，房子還沒(méi)有建好，處于爛尾的狀態(tài)消費(fèi)者又該怎么辦?

蘆云：一般產(chǎn)生爛尾有兩種情況，一是純因?yàn)槭袌?chǎng)問(wèn)題，比如拿了地之后開(kāi)工建設(shè)，但是因?yàn)槭袌?chǎng)發(fā)生了變化，產(chǎn)生一些虛的泡沫，可能開(kāi)發(fā)商不愿意繼續(xù)再往里投錢(qián)，或者他覺(jué)得再投錢(qián)也看不到什么經(jīng)濟(jì)效益，所以他會(huì)放棄建設(shè)。二是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商自己的資金鏈斷裂，或者他有一些違法違規(guī)的原因，非市場(chǎng)問(wèn)題直接導(dǎo)致的。一般，市場(chǎng)所產(chǎn)生的問(wèn)題一般只能由市場(chǎng)解決，但如果是因?yàn)橘Y金的問(wèn)題甚至是違法違規(guī)的問(wèn)題，在實(shí)踐中這種情況大部分是政府會(huì)去接管，或者政府會(huì)有一個(gè)限期，讓企業(yè)投入資金或者引入其他的合作伙伴，如果沒(méi)有辦法去實(shí)施，因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一般涉及的資金比較大，涉及的人員也比較眾多，所以政府從整體性上考慮，一般在實(shí)踐中有可能會(huì)將這個(gè)項(xiàng)目再重新收回，重新進(jìn)行招投標(biāo)和接管，這種情況下消費(fèi)者的權(quán)利還是有一些救濟(jì)的途徑。

經(jīng)濟(jì)之聲：現(xiàn)在業(yè)主們希望當(dāng)?shù)氐恼軌蚬_(kāi)一些和開(kāi)發(fā)商相關(guān)的信息，從法律上來(lái)說(shuō)，他們現(xiàn)在最需要獲取的信息有哪些?

裘葉：首先，業(yè)主可能想知道開(kāi)發(fā)商目前的狀況，到底是不是他們?cè)O(shè)想的跑路或者由于資產(chǎn)不夠?qū)е虑瀹a(chǎn)，還是其他原因這。第二，關(guān)于樓盤(pán)是否有合法的手續(xù)，這對(duì)于業(yè)主也是一個(gè)很重要的信息，比如這個(gè)樓盤(pán)前期的開(kāi)發(fā)手續(xù)是否合適，有沒(méi)有預(yù)售許可證等。對(duì)于信息公開(kāi)，我們國(guó)家有信息公開(kāi)條例，條例明確規(guī)定，如果申請(qǐng)人提出信息公開(kāi)的申請(qǐng)，在15個(gè)工作日之內(nèi)必須要得到答復(fù)，如果沒(méi)有，申請(qǐng)人可以采取其他的訴訟或者復(fù)議手段獲取相應(yīng)的信息。

經(jīng)濟(jì)之聲：業(yè)主們覺(jué)得現(xiàn)在起訴開(kāi)發(fā)商可能會(huì)存在一定困難，因?yàn)槌薪ㄉ毯鸵恍┥啼佡?gòu)買(mǎi)者的起訴案件還沒(méi)有結(jié)案，也就是在他們之前已經(jīng)有人起訴了開(kāi)發(fā)商。他們認(rèn)為相關(guān)的案件結(jié)案以后業(yè)主們才可以繼續(xù)起訴，這種看法在法律上是否合適?

裘葉：通過(guò)法律途徑解決的時(shí)候，其他案件不影響，也即雖然目前可能這個(gè)項(xiàng)目存在很多案件，但是這不影響業(yè)主現(xiàn)在選擇法律途徑維權(quán)。

蘆云：我非常贊同裘律師的分析，因?yàn)樵谶@里面可能會(huì)出現(xiàn)主體的交叉，但是它在法律關(guān)系上是完全不同的，可能開(kāi)發(fā)商也好，承建商也好，它跟不同的主體有涉及到材料的糾紛、工程款的糾紛，各種糾紛，但是這些都不會(huì)影響開(kāi)發(fā)商跟業(yè)主之間的商品房買(mǎi)賣(mài)合同的糾紛，也就是說(shuō)它是一個(gè)獨(dú)立的一個(gè)案件，這個(gè)也不以任何的案件為前提，也不以任何的案件為結(jié)果，但是這里面會(huì)有一點(diǎn)對(duì)業(yè)主有一點(diǎn)影響，就是說(shuō)如果這個(gè)開(kāi)發(fā)商最后資不抵債了要破產(chǎn)了，它一旦進(jìn)入到破產(chǎn)程序的時(shí)候，這時(shí)候我們的業(yè)主就要提前有一個(gè)警醒的意識(shí)了，因?yàn)樵谄飘a(chǎn)程序里面，最后這個(gè)企業(yè)實(shí)際上最主要的原因是資不抵債，它的資金可能是很有限的，再加上破產(chǎn)程序，本身很漫長(zhǎng)，而且破產(chǎn)費(fèi)用比較高，這里頭可能業(yè)主就需要首先去申報(bào)破產(chǎn)的一些，作為破產(chǎn)債權(quán)人去進(jìn)行申報(bào)，然后在破產(chǎn)有限的資源里去維護(hù)自己的合法權(quán)益。

經(jīng)濟(jì)之聲：林女士是為了養(yǎng)老才買(mǎi)的這個(gè)房子，而且為了買(mǎi)這個(gè)房子把自己在香港的房產(chǎn)賣(mài)掉了，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商遲遲不交房，她該怎么辦，她能用什么樣的方式來(lái)維權(quán)?

裘葉：因?yàn)樗_(kāi)發(fā)商之間有一個(gè)買(mǎi)房合同，所以可以通過(guò)合同約定的爭(zhēng)議解決途徑，不管是仲裁還是法院訴訟，可以通過(guò)法律途徑要求開(kāi)發(fā)商交房，如果業(yè)主覺(jué)得目前開(kāi)發(fā)商交房不是很現(xiàn)實(shí)或者它已經(jīng)放棄了，不要求開(kāi)發(fā)商交房的情況下，可以提出要求解除合同，返還她當(dāng)初購(gòu)房的房款以及相應(yīng)的損失款等。具體要看林女士如何選擇。當(dāng)然，因?yàn)檫@個(gè)案件里，工程的承包人可能已經(jīng)訴了開(kāi)發(fā)商，雖然在法律有規(guī)定，承包商的工程款有優(yōu)先受償權(quán)，但是提醒消費(fèi)者，如果你已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了商品房，支付了全部的款項(xiàng)或者是大部分的款項(xiàng)，承包人的這種優(yōu)先，工程款的優(yōu)先受償權(quán)不能是對(duì)抗消費(fèi)者的，也即我仍然可以訴訟，在最后比如執(zhí)行款分配的時(shí)候，仍然跟工程款有平等的受償權(quán)。

經(jīng)濟(jì)之聲：微信平臺(tái)上，網(wǎng)友不斷地向我們反映，比如沈陽(yáng)、石家莊等都出現(xiàn)過(guò)或者正在出現(xiàn)商品房爛尾這樣一些情況。在買(mǎi)房之前，消費(fèi)者有沒(méi)有可能通過(guò)一些什么樣的渠道或者現(xiàn)象能夠發(fā)現(xiàn)這種可能性的存在，從而避免買(mǎi)到這樣的房產(chǎn)?

蘆云：這個(gè)問(wèn)題確實(shí)挺難。因?yàn)槭紫?，房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)是一個(gè)變化莫測(cè)的市場(chǎng)，加之有一些地區(qū)的差異或者一些政策引導(dǎo)，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者在做出判斷的時(shí)有一些偏差。在現(xiàn)有的情況下，首先要關(guān)注的是最基礎(chǔ)的法律所規(guī)定的五證。另外，在合同上，要對(duì)于可能發(fā)生的，比如對(duì)房子一些的特殊約定，房子容積率、配套的規(guī)定等要有一個(gè)明確的表述。此外，一旦出現(xiàn)有爛尾這樣的跡象或者開(kāi)發(fā)商涉嫌跑路的跡象，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。當(dāng)然也提醒消費(fèi)者，要用合理合法的正當(dāng)方式去反映，而不能用激進(jìn)的方式，相信我們的政府有能力處理好這樣的事情。