國家工商總局發(fā)布《2016市場(chǎng)環(huán)境形勢(shì)分析報(bào)告》

國家工商總局近日發(fā)布《2016市場(chǎng)環(huán)境形勢(shì)分析報(bào)告》，報(bào)告顯示，2016年我國市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境明顯改善，受到社會(huì)好評(píng)，但也還存在著一些不容忽視的問題，亟待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。

2016年，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境發(fā)生了哪些變化?報(bào)告中提到，2016年，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞百姓消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)和消費(fèi)熱點(diǎn)，加大消費(fèi)維權(quán)力度，想方設(shè)法改善消費(fèi)環(huán)境，從網(wǎng)名滿意度調(diào)查結(jié)果來看，全年871萬條網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)民充分認(rèn)可2016年消費(fèi)環(huán)境在商品和服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面都有較大改善，其中對(duì)反炒信聯(lián)合行動(dòng)、出臺(tái)意見加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)等工作的滿意度都超過了95%。特別是2016年“雙十一”網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境滿意度大幅提高，和去年相比，好評(píng)人數(shù)翻倍。

國家工商行政管理總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人于法昌在報(bào)告發(fā)布會(huì)上介紹：2016年，全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門受理消費(fèi)投訴案件共計(jì)166.7萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失18.2億元。于法昌還重點(diǎn)提到，2016年消費(fèi)投訴主要呈現(xiàn)六大特點(diǎn)。

于法昌：“從消費(fèi)投訴的整體情況我來看有這么幾個(gè)特點(diǎn)，一是從投訴問題看，質(zhì)量、合同、售后服務(wù)所占比重較高;二是從投訴類型看，服務(wù)消費(fèi)投訴所占比重持續(xù)增加;三是一些新消費(fèi)領(lǐng)域投訴增長較快，比如說像網(wǎng)購、文化、運(yùn)動(dòng)娛樂用品還有文化娛樂服務(wù)和汽車的零部件等等這種新消費(fèi)它的投訴增長還是比較快的;第四個(gè)是房屋以及家裝建材類的投訴大幅增長;再一個(gè)特點(diǎn)是健康消費(fèi)品這個(gè)領(lǐng)域老年人投訴比較多，大家可能有切身的感受;老年人投訴的產(chǎn)品主要體現(xiàn)在保健品、藥品、醫(yī)療器械等健康社會(huì)領(lǐng)域;第六個(gè)特點(diǎn)就是農(nóng)村消費(fèi)投訴增加，這幾年隨著農(nóng)村消費(fèi)的提高，農(nóng)村消費(fèi)者的威權(quán)意識(shí)也在不斷的增強(qiáng)，去年農(nóng)村投訴是4.4萬件，同比增長是48.2%特別是在農(nóng)村節(jié)假日、農(nóng)忙的時(shí)候、子女開學(xué)的時(shí)候、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的時(shí)候等等這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的時(shí)候農(nóng)民的消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的增多。”

2017年，在建立安全放心的消費(fèi)環(huán)境方面，工商總局重點(diǎn)會(huì)開展哪些工作?于法昌介紹，衣食住行、生老病死，這都是老百姓最關(guān)心的與消費(fèi)環(huán)境有關(guān)的問題。在衣食住行方面，將繼續(xù)加大監(jiān)管力度、打擊力度。通過政府和消費(fèi)者組織兩端發(fā)力，共同營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

記者：“你好，我是中央人民廣播電臺(tái)的記者，請(qǐng)您介紹一下，2017年在建立安全放心的消費(fèi)環(huán)境方面重點(diǎn)會(huì)開展哪些工作?”

于法昌：“首先保證商品和服務(wù)的質(zhì)量，這一塊從去年來看整個(gè)商品和服務(wù)投訴166萬件，量還是比較大的，所以這塊我們要繼續(xù)加大監(jiān)管力度;再一個(gè)就是重點(diǎn)對(duì)商品的流通領(lǐng)域的質(zhì)量進(jìn)行抽查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題;還有就是對(duì)實(shí)施一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營者來說我們要保護(hù)合法的經(jīng)營者的合法權(quán)益，對(duì)于那些傍名牌也好、搭便車也好、侵犯其他企業(yè)的合法權(quán)益的這些我們采取嚴(yán)厲的打擊查處、維護(hù)守法企業(yè)的合法權(quán)益。”

于法昌在會(huì)上還提到，臨近春節(jié)，為保障春節(jié)市場(chǎng)平穩(wěn)有序，國家工商行政管理總局已經(jīng)向全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門下發(fā)了關(guān)于做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知。一是加強(qiáng)“兩節(jié)”市場(chǎng)監(jiān)管，確保節(jié)日市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣等違法違規(guī)行為，防止不合格產(chǎn)品流向節(jié)日市場(chǎng)。二是強(qiáng)化“兩節(jié)”消費(fèi)維權(quán)，充分發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)受理和依法處理“兩節(jié)”期間消費(fèi)者投訴舉報(bào)。第三，是積極配合開展安全生產(chǎn)和社會(huì)管理綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。還有就是配合有關(guān)部門積極開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)的監(jiān)督管理。

報(bào)告中還有哪些內(nèi)容值得關(guān)注?國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在去年12月22號(hào)開通，到目前為止，這個(gè)系統(tǒng)的使用情況如何?都發(fā)揮了哪些重要作用?這些內(nèi)容報(bào)告中也有提到。于法昌介紹，到2016年底，全國累計(jì)有774.7萬戶企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示了1751.5萬條即時(shí)信息。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用不斷提高。

于法昌：“我們?cè)?2月22號(hào)就正式開通了，開通之后去年全年統(tǒng)計(jì)下來這個(gè)系統(tǒng)的日均訪問量達(dá)到了6244萬人次，它的日均訪問量特別大。日均查詢量是3128萬人次;放到網(wǎng)上去訪問和查詢的我們也了解了一下，一個(gè)是企業(yè)查詢自己本企業(yè)信息公示的情況有沒有受到有關(guān)部門的懲罰;另外是金融等有關(guān)部門上網(wǎng)查詢，它要了解有關(guān)企業(yè)的情況以便決定是不是對(duì)這個(gè)企業(yè)的貸款等等融資。”

于法昌還介紹，這個(gè)系統(tǒng)的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是更好地發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。每個(gè)人都可以上網(wǎng)查看企業(yè)有關(guān)信息，監(jiān)督其真實(shí)客觀性。二是實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合懲戒。過去，由于部門的信息沒有互聯(lián)互通，形成了信息孤島?，F(xiàn)在我們把這些信息歸集起來，實(shí)現(xiàn)了政府信息共享。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒，使其“一處失信，處處受限”，增強(qiáng)了震懾效果。

2016年全國市場(chǎng)主體發(fā)展、工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)情況。于法昌說，2016年，中國市場(chǎng)主體保持旺盛增長勢(shì)頭，平均每天新登記4萬多戶市場(chǎng)主體。截至去年年底，全國實(shí)有各類市場(chǎng)主體超過8000萬戶，市場(chǎng)環(huán)境平穩(wěn)有序發(fā)展。

于法昌：“改革之前每天新登記的企業(yè)數(shù)是6900家，到現(xiàn)在2016年平均是每天15100家，這個(gè)量增幅是非常大的;到了2016年底就每千人中有18.89戶企業(yè);到了2016年底全國所有的企業(yè)數(shù)是2596.1萬戶;全國實(shí)有各類市場(chǎng)主體8705.4萬戶，增長速度非?？臁氖袌?chǎng)主體來看，我們對(duì)網(wǎng)民也做了調(diào)查，全年723萬條網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析顯示，網(wǎng)民對(duì)這項(xiàng)改革一致給予比較高的評(píng)價(jià)水平，大家一致認(rèn)為這項(xiàng)改革方便了企業(yè)，降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)性的成本。在這個(gè)市場(chǎng)主體增長整體情況中我們?cè)俜謳讉€(gè)小項(xiàng)給大家介紹一下，在去年新登記企業(yè)中從事服務(wù)業(yè)的有446萬戶，占到了新登記企業(yè)總數(shù)的81%，在服務(wù)業(yè)中特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較快，教育、文化體育、娛樂、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等等仍然是大眾創(chuàng)業(yè)的熱門行業(yè);非常可喜的是去年我國的制造業(yè)趨于回暖，全年新登記制造業(yè)是44.6萬戶;變化比較明顯的是金融企業(yè)，金融企業(yè)出現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)，去年以來我國加大了對(duì)金融企業(yè)的監(jiān)管力度，以及去杠桿政策的影響對(duì)金融新登記企業(yè)是逐漸下滑。還有一個(gè)數(shù)據(jù)值得關(guān)注，就是到去年年底全國個(gè)體私營企業(yè)從業(yè)人員實(shí)有3億1千萬人，特別是第三產(chǎn)中個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員最多;另外，去年清理僵尸企業(yè)效果明顯，全國共注吊銷企業(yè)是138萬6千戶，同比增長70.2%。”

報(bào)告中還提到，全年723萬條網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析顯示，不少網(wǎng)民評(píng)價(jià)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境明顯改善，受到好評(píng)，但還存在“先照后證”改革事中事后監(jiān)管不到位等亟待解決的問題。

于法昌：“一是工商登記的具體操作環(huán)節(jié)仍存在一些問題，主要是部門間信息化和工作流程不銜接。二是網(wǎng)民對(duì)于行政審批依然過多反映較為強(qiáng)烈，主要是大量技術(shù)性服務(wù)被“下放”到中介機(jī)構(gòu)后，仍與政府部門存在關(guān)聯(lián)。三是個(gè)體網(wǎng)店的工商登記管理成為網(wǎng)民熱議的重點(diǎn)，建議加強(qiáng)規(guī)范管理。”

于法昌還在會(huì)上重點(diǎn)介紹了，2016年，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境存在的一些問題。

于法昌：“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的違法問題增長迅速，所以這個(gè)市場(chǎng)比較大，通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品和接受服務(wù)這種案件去年查處了是一萬件，同比增長了73.9%增幅非常大。在這類案件中，特別是違法廣告和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件比較突出。第三個(gè)特點(diǎn)就是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案還是比較突出的，去年查處了侵犯商標(biāo)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3.4萬件;第四個(gè)就是公共企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的案件去年還是涉及的行業(yè)和領(lǐng)域比較廣泛，涉及到供水、供氣、供電、還有公共交通方面，還有殯葬行業(yè)等等。第五個(gè)特點(diǎn)就是在所有廣告違法案件中，其中虛假廣告的案件占比創(chuàng)近年的新高，涉及的行業(yè)主要是涉及到農(nóng)資、生活美容、休閑服務(wù)、服裝、服飾以及醫(yī)療器械等行業(yè)的虛假廣告比較嚴(yán)重。”

在改善市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，2017年將開展哪些工作?于法昌介紹，第一方面，從2014年商事制度改革開始到現(xiàn)在，改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。2017年，將重點(diǎn)做好“多證合一”工作。這項(xiàng)改革難度非常大，涉及的部門也非常多，需要做大量的前期準(zhǔn)備工作。第二個(gè)方面，是繼續(xù)開展“先照后證”的改革。對(duì)目前保留的34項(xiàng)行政許可，國務(wù)院要求再削減三分之一，工商部門在積極配合審改辦抓緊落實(shí)，爭(zhēng)取盡快形成方案上報(bào)國務(wù)院。第三個(gè)方面，推進(jìn)工商注冊(cè)登記便利化。一是推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革，這項(xiàng)工作一直在進(jìn)行試點(diǎn)，從深圳等地試點(diǎn)情況看效果不錯(cuò)。二是放寬住所登記條件，釋放住所資源。三是有序推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化試點(diǎn)工作。還有一項(xiàng)工作在2016年底前已經(jīng)下發(fā)了通知，就是推動(dòng)企業(yè)退出便利化。

圍繞監(jiān)管工作，今年的重點(diǎn)工作以信用監(jiān)管為核心，發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的作用，這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)開通了，就要把它運(yùn)用好、使用好，更好地強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。

關(guān)于這一話題，北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會(huì)主任蘆云還有北京潮陽律師事務(wù)所律師邵桐進(jìn)行了分析與解讀。

經(jīng)濟(jì)之聲：2016年我國市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境有了一些改善，但仍然存在不少問題。兩位認(rèn)為目前我國市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境存在哪些亟待解決的問題?

邵桐：有兩方面的問題比較棘手，一方面是關(guān)于產(chǎn)品，對(duì)于消費(fèi)者的安全問題，例如食品的安全問題，例如產(chǎn)品的質(zhì)量造成人身傷害，這些都是亟待解決的問題。如果產(chǎn)品質(zhì)量還沒有達(dá)到能使消費(fèi)者安全、放心使用的標(biāo)準(zhǔn)，政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)首先著手解決這一問題，對(duì)于一些質(zhì)量差或者假冒偽劣的產(chǎn)品，尤其是對(duì)于人身有傷害或者危險(xiǎn)的產(chǎn)品，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快予以杜絕或者減少其損害的程度。

經(jīng)濟(jì)之聲：近年來，不少國內(nèi)消費(fèi)者青睞跨境購物，這也反映出，大家對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不放心，怕買到假冒偽劣產(chǎn)品，剛才的報(bào)告中也提到，企業(yè)出售假冒偽劣產(chǎn)品，發(fā)布虛假廣告的現(xiàn)象還是層處不窮。如何才能徹底杜絕售假制假行為?

蘆云：制假、售假這個(gè)問題實(shí)際上一直是消費(fèi)領(lǐng)域中的頑疾，現(xiàn)在加上網(wǎng)絡(luò)購物包括境外購物，消費(fèi)者的選擇權(quán)更多了，有的人就選擇了境外的一些方式，但是還有人會(huì)選擇一些國內(nèi)購物的方式。首先，我們需要從生產(chǎn)的源頭抓起，在食品領(lǐng)域，我們總是講從田間地頭到餐桌，任何一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格的把控。產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后，勢(shì)必要經(jīng)過一個(gè)流通的環(huán)節(jié)，在這里面，相關(guān)的工商部門也需要對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控。另外，現(xiàn)在很多經(jīng)營者其實(shí)已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，在早些年，制假、售假利益很高，而且經(jīng)營者利益熏心，很多經(jīng)營者覺得賺一票是一票，但是現(xiàn)在隨著我們法律的健全，以及懲罰體系包括信用體系的建立，很多經(jīng)營者已經(jīng)開始排斥原先違法經(jīng)營的狀態(tài)，但是還有一些經(jīng)營者會(huì)頂風(fēng)作案去觸碰這根紅線。所以經(jīng)營者自身應(yīng)該本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的道德品質(zhì)，杜絕售假行為。

最后，在消費(fèi)者方面，為什么會(huì)有這樣的市場(chǎng)?有需求才有市場(chǎng)，我們不免說在不同的環(huán)境或者背景下，有一些人確實(shí)有這樣的需求，但是維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境是需要大家共同努力的。今天受害者可能不是你自己，但是明天可能就是你。所以只有多方從生產(chǎn)、流通、銷售到最后的消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，徹底抵制制假、售假這個(gè)頑疾，可能才會(huì)進(jìn)一步的解決這一問題。

虛假宣傳其實(shí)也是這樣一個(gè)道理，特別是有了網(wǎng)絡(luò)購物之后，大家對(duì)于信息或者商品的知情權(quán)其實(shí)是受限的，所以我們的消法規(guī)定了七天無理由退貨，其實(shí)這一規(guī)定的根本目的也是平衡這樣一種信息不對(duì)稱的情況。但是虛假宣傳仍然是屢見不鮮，因?yàn)樗倪`法成本很低，效果也很明顯。所以我也要提醒我們的消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購物或在實(shí)體店購物時(shí)，都要理性的消費(fèi)，理性的面對(duì)經(jīng)營者的宣傳甚至噱頭，甚至還有一些會(huì)涉及到刑事犯罪方面的問題，所以大家還是要自己注意。

經(jīng)濟(jì)之聲：工商總局發(fā)布的報(bào)告中提到，2016年消費(fèi)投訴主要呈幾大特點(diǎn)，其中提到房屋及家裝建材類投訴大幅提升。主要問題是，虛假宣傳、延遲交房不按合同賠償、裝修建材質(zhì)量問題、裝修服務(wù)不達(dá)標(biāo)、裝修公司有合同違約行為等。2016年，也有不少消費(fèi)者向我們平臺(tái)反映大量的類似問題，其實(shí)往年這類問題也是層處不窮。兩位分析房屋及家裝建材類投訴逐年提升的主要原因有哪些?

邵桐：這主要有兩方面的原因：第一，對(duì)于我們消費(fèi)者來說，消費(fèi)者在購買房屋以及裝修的過程中，他沒有注意到在簽訂合同時(shí)，對(duì)于合同條款的研究，往往在合同條款中被開發(fā)商或者房屋裝修的提供者們鉆一些空子，導(dǎo)致消費(fèi)者在之后的維權(quán)過程中面臨著很大的障礙。這一點(diǎn)我希望通過天天315節(jié)目的不斷宣傳以及消費(fèi)者法律意識(shí)的不斷提升，能夠盡快改善這一點(diǎn)。另外，在房屋的銷售過程中，往往會(huì)出現(xiàn)地方政府相關(guān)部門對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商的一些利益保護(hù)或者地方保護(hù)的問題。針對(duì)這一問題，僅憑工商部門的力量是無法完全協(xié)調(diào)和處理好這些問題的，我們還需要更高的政治層面來解決這些問題，也就是由相關(guān)部門組織一些開發(fā)商、房地產(chǎn)管理部門以及工商部門進(jìn)行聯(lián)席。這種聯(lián)席方便協(xié)調(diào)和處理問題，也能避免一些部門袒護(hù)個(gè)別開發(fā)商的利益。

經(jīng)濟(jì)之聲：消費(fèi)者在購買房屋和裝修物品及服務(wù)時(shí)，為避免發(fā)生消費(fèi)糾紛維權(quán)難問題，選購時(shí)或簽合同時(shí)需要注意哪些問題?

蘆云：首先大家一定要記住，合同是一定要簽的，因?yàn)榉课葙I賣合同是固定的，必須要簽訂網(wǎng)簽合同才能夠進(jìn)行下一步的交易，但是在裝修類的服務(wù)上，很多消費(fèi)者卻忽略了這一問題，所以首先大家要簽訂這個(gè)合同。第二，關(guān)于合同的文本，現(xiàn)在工商局的網(wǎng)站上有很多類別的示范文本，包括裝修裝飾的示范文本，工商局推薦適用的示范文本應(yīng)該會(huì)更有利于雙方權(quán)利義務(wù)的保護(hù)，所以也希望大家去關(guān)注這些文本。第三，由于這些文本是一些通用的條款，現(xiàn)實(shí)中消費(fèi)者可能會(huì)有一些個(gè)性化的需求，這些個(gè)性化的需求需要與開發(fā)商或者裝修公司達(dá)成協(xié)議，千萬不要聽他們口頭承諾，這些協(xié)議一定要落在紙面和文字，落到合同上面。如果日后出現(xiàn)了問題，這可以被視為合同的一部分，也可以作為維權(quán)的依據(jù)。

最后，新消法對(duì)于耐用品以及裝修裝飾的服務(wù)實(shí)行了舉證責(zé)任倒置，就是消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起，如果6個(gè)月之內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵、發(fā)生爭(zhēng)議，這時(shí)候是由經(jīng)營者去承擔(dān)舉證責(zé)任。這也為消費(fèi)者在維權(quán)及舉證責(zé)任方面提供了一個(gè)利好的消息，所以也請(qǐng)大家多關(guān)注舉證責(zé)任這個(gè)方面。

經(jīng)濟(jì)之聲：2016年，據(jù)12315數(shù)據(jù)庫不完全統(tǒng)計(jì)，健康消費(fèi)品領(lǐng)域老年人投訴較多。這類問題該如何監(jiān)管和防范?

邵桐：在監(jiān)管方面，我們的監(jiān)管部門在生產(chǎn)過程中就要積極介入，如果在抽查生產(chǎn)的產(chǎn)品或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有不合格的產(chǎn)品，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量法的相關(guān)規(guī)定，禁止當(dāng)前這一批生產(chǎn)的所有產(chǎn)品上市。這一種有利的監(jiān)管才能使我們?cè)谙M(fèi)環(huán)境中杜絕一些對(duì)消費(fèi)者有毒、有害的食品流入到市場(chǎng)當(dāng)中，如果放松監(jiān)管，只會(huì)導(dǎo)致更多不合格產(chǎn)品流入到市場(chǎng)，進(jìn)而損害我們消費(fèi)者的合法權(quán)益。

從防范的角度來看，我們消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)在購買產(chǎn)品以后，注意保存相關(guān)的發(fā)票、憑證以及包裝，如果以后發(fā)生消費(fèi)糾紛，這些都可以被作為相關(guān)的證據(jù)來證明侵權(quán)的行為。另外，監(jiān)管的過程中還存在一個(gè)問題，就是我們應(yīng)當(dāng)積極受理消費(fèi)者的投訴，而且嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于一些確實(shí)存在質(zhì)量問題的企業(yè)，根據(jù)我們的公示以及信用系統(tǒng)的相關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行信用公示，對(duì)其相應(yīng)的處罰應(yīng)當(dāng)也在信用公示當(dāng)中予以明確，從而使得更多消費(fèi)者在購買產(chǎn)品之前對(duì)產(chǎn)品或者生產(chǎn)者有一個(gè)客觀全面的了解，這樣我們才能擦亮眼睛，提高警惕。

經(jīng)濟(jì)之聲：對(duì)于改善消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心方面，兩位有哪些好的建議?

蘆云：對(duì)于改善消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，我覺得首先是讓消費(fèi)者能夠放心的去消費(fèi)，這樣大家才會(huì)有信心，這里邊有這么幾層含義：首先你要保證最基本的安全，無論是產(chǎn)品還是服務(wù)，最基本的是要保障消費(fèi)者的生命和財(cái)產(chǎn)以及健康方面的安全。第二，要保障消費(fèi)者在接受商品或服務(wù)或者購買商品過程中的知情權(quán)，要充分告知消費(fèi)者一些商品的基本情況，包括價(jià)格、性質(zhì)、屬性、售后以及使用方面的一些問題。另外就是要保障消費(fèi)者的自主選擇，因?yàn)闊o論是在網(wǎng)上還是實(shí)踐中，一些強(qiáng)買、強(qiáng)賣、搭售或者強(qiáng)制消費(fèi)情況時(shí)有出現(xiàn)，這些都會(huì)對(duì)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)造成損害。從合同法最基本的原理來講，也是在雙方自愿的基礎(chǔ)上去達(dá)成的一個(gè)消費(fèi)買賣的關(guān)系，所以消費(fèi)者的自主選擇權(quán)要得到充分的保證。

從經(jīng)營者的角度來講，我們對(duì)經(jīng)營者的最低要求是合法經(jīng)營，其中宣傳、質(zhì)量、價(jià)格包括售后等種種貓膩，消費(fèi)者真的是防不勝防。因此我們需要對(duì)經(jīng)營者在誠信方面有所要求，現(xiàn)在工商局有企業(yè)信用信息網(wǎng)，在上面企業(yè)、經(jīng)營者等各個(gè)部門之間都實(shí)現(xiàn)了信息共享，所以你可以看到一個(gè)企業(yè)或經(jīng)營者的經(jīng)營情況、信譽(yù)信息情況，所以大家可以多關(guān)注一下。

最后，我們的監(jiān)管和執(zhí)法要落實(shí)到位，法律法規(guī)要機(jī)制健全?，F(xiàn)在北京市的消法、地方實(shí)施辦法也在征求意見，它們也都有北京地方的特色。例如在網(wǎng)購領(lǐng)域、培訓(xùn)教育領(lǐng)域，如何針對(duì)一些特殊的情況去加強(qiáng)和規(guī)范法律上的保障，這是提振我們消費(fèi)者信心的一個(gè)最根本的力量。