山寨社團(tuán)違規(guī)舉辦中小學(xué)生競(jìng)賽 花錢(qián)報(bào)名就能得獎(jiǎng)

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，國(guó)際青少年藝術(shù)節(jié)、國(guó)際青少年藝術(shù)大賽、“大中華”杯全球華語(yǔ)大賽……這些針對(duì)青少年群體舉辦的賽事，網(wǎng)絡(luò)上隨處可見(jiàn)?；◣资畨K到幾百塊，就可以參加這些由“國(guó)際音樂(lè)教育家協(xié)會(huì)”、“世界華人聯(lián)合會(huì)”等主辦的、看似名頭很大的機(jī)構(gòu)組織的比賽。這些比賽還受到不少家長(zhǎng)的歡迎。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，比賽不僅山寨成分高，更與培訓(xùn)、旅行產(chǎn)品結(jié)合在一起，形成了一條青少年比賽產(chǎn)業(yè)鏈。

“比賽國(guó)際權(quán)威認(rèn)證——由主辦單位中國(guó)素質(zhì)教育發(fā)展中心、世界華人聯(lián)合會(huì)教育專業(yè)委員會(huì)（香港）等權(quán)威認(rèn)證；唯一，每一份獎(jiǎng)證都有全國(guó)統(tǒng)一編碼的證書(shū)編號(hào)；防偽，每份證書(shū)都張貼防偽標(biāo)簽……”，這是“大中華”杯全球華語(yǔ)大賽官方網(wǎng)站上對(duì)比賽的描述。

這項(xiàng)賽事的第十屆的中國(guó)區(qū)總決賽，2月19日在天津舉行。組委會(huì)工作人員告訴記者，“報(bào)名沒(méi)有任何要求，自愿參賽。只要在有報(bào)名點(diǎn)的地方都可以報(bào)名。但是要收取報(bào)名費(fèi)，各地收費(fèi)都不一樣”。

類似這樣的比賽，網(wǎng)上隨意搜索至少幾十個(gè)：國(guó)際青少年藝術(shù)節(jié)、國(guó)際青少年藝術(shù)大賽、全球華人藝術(shù)節(jié)、中國(guó)青少年鋼琴公開(kāi)賽……名目繁多，大多冠有“國(guó)際”、“全球”、“大中華”等字樣。

但記者通過(guò)查詢，發(fā)現(xiàn)其中不少是民政部公布的“山寨社團(tuán)”、“離岸社團(tuán)”。“世界華人聯(lián)合會(huì)”與“ICAA國(guó)際少兒美術(shù)家協(xié)會(huì)”均在2016年7月民政部公布的名單中，而更多的社團(tuán)根本無(wú)法在各級(jí)社團(tuán)注冊(cè)中查詢到。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些比賽有些免費(fèi)報(bào)名，還有些報(bào)名費(fèi)需要幾十塊，最高的初賽不過(guò)幾百元。報(bào)名費(fèi)，并不是這些比賽組委會(huì)賺錢(qián)的目標(biāo)，出書(shū)、決賽繳費(fèi)、出國(guó)比賽等一系列后續(xù)活動(dòng)才是大頭。

記者查詢類似比賽，一般出國(guó)的費(fèi)用基本萬(wàn)元以上，行程以景點(diǎn)旅游為主。此前有媒體甚至曝出一些比賽的組委會(huì)給家長(zhǎng)發(fā)空白證書(shū)，“要幾等獎(jiǎng)回家自己填”的情況。

大中華杯全球華語(yǔ)大賽某地的工作人員表示，初賽晉級(jí)復(fù)賽的學(xué)生如果繼續(xù)參加復(fù)賽，則需要繳納每人80元的費(fèi)用。以該省2017年語(yǔ)文賽事為例，2000人參賽，復(fù)賽的獲獎(jiǎng)比例是55%，其中有5%的人可以獲得一等獎(jiǎng)。“復(fù)賽結(jié)束以后會(huì)有全國(guó)總決賽，全國(guó)總決賽結(jié)束以后會(huì)有世界總決賽，這個(gè)是需要交費(fèi)的，全國(guó)賽的話大概4000多元，全球賽大概1萬(wàn)多元。”

山寨、離岸社團(tuán)組織的中小學(xué)生比賽泛濫，華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育學(xué)分會(huì)副理事長(zhǎng)郭元祥深有感觸，“山寨的各種機(jī)構(gòu)所舉辦的這些活動(dòng)絕大部分是違規(guī)的。教育部在前多年明確叫停了各種所謂的競(jìng)賽、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，尤其是冠以全國(guó)、中國(guó)、中華等字眼，好多機(jī)構(gòu)都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家民政部認(rèn)證批準(zhǔn)的山寨機(jī)構(gòu)。我到一些中小學(xué)去考察，發(fā)現(xiàn)很多中小學(xué)擺出來(lái)的學(xué)生在全國(guó)各種各樣的金獎(jiǎng)，百分之八九十都是假的，至少是非官方的。我還經(jīng)常收到這些機(jī)構(gòu)發(fā)來(lái)的一些文件，什么中國(guó)教育管理科學(xué)研究院、教育科學(xué)工程研究院，打著這樣一些旗號(hào)來(lái)進(jìn)行各種各樣的活動(dòng)。”

那么，是什么樣的原因，造成這種現(xiàn)象在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，屢禁不止、屢打不絕呢？清華大學(xué)NGO研究所副所長(zhǎng)賈西津認(rèn)為，在一定程度上，這與教育評(píng)價(jià)體系有著緊密的關(guān)系。大家現(xiàn)在對(duì)這種各種的競(jìng)賽的指標(biāo)、名次非?？粗兀还苷婕?，有時(shí)可能屬于欺騙性質(zhì)，雙方就是合謀，知道有這樣的市場(chǎng)，需要這樣的頭銜，那么就制造一個(gè)這樣的頭銜。

針對(duì)這種現(xiàn)象，北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會(huì)主任蘆云認(rèn)為：“家長(zhǎng)覺(jué)得去參加比賽可以鍛煉孩子，如果獲得一定的成績(jī)，將來(lái)也許在升學(xué)或者就業(yè)時(shí)可以作為一個(gè)砝碼，這種心情是可以理解的。但是我們看這些比賽的主辦機(jī)構(gòu)或者主考機(jī)構(gòu)，往往并非是官方的和正式的，本身并不具有一定的權(quán)威性。在比賽的類別上，你會(huì)發(fā)現(xiàn)有名目繁多的比賽，如果你要想每個(gè)比賽都去參加，可能不僅僅是金錢(qián)上需要一定的花費(fèi)，精力上往往也是達(dá)不到的。在這種類繁多的比賽中怎么去辨別？我想現(xiàn)在真的是挺難的。此外，這些比賽往往會(huì)發(fā)你一個(gè)證書(shū)或者獎(jiǎng)狀，但是我們接到過(guò)很多類似的糾紛和投訴，說(shuō)這個(gè)章或者這個(gè)評(píng)定機(jī)構(gòu)本身是不存在的，所以你所認(rèn)為的這個(gè)比賽的獎(jiǎng)狀也好、榮譽(yù)也好，實(shí)際上沒(méi)有你所期待的那么高?，F(xiàn)在還看到很多比賽跟旅游也好、投資也好，甚至一些購(gòu)物結(jié)合起來(lái)，目的就是抓住家長(zhǎng)的心理，讓你覺(jué)得物超所值。對(duì)于這樣的比賽，我們建議家長(zhǎng)和考生謹(jǐn)慎去選擇。”

相比正規(guī)比賽來(lái)講，山寨比賽往往設(shè)置多重陷阱，誘導(dǎo)家長(zhǎng)報(bào)名參賽，通過(guò)重重選拔比賽流程，將比賽過(guò)程拉長(zhǎng)，地點(diǎn)也不斷變換，由國(guó)內(nèi)拓展到國(guó)外，從而賺取報(bào)名費(fèi)、獎(jiǎng)項(xiàng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、旅游費(fèi)等。實(shí)際上消費(fèi)者的錢(qián)花的不明不白，對(duì)孩子的教育更沒(méi)有什么積極的影響。像這種比賽或社團(tuán)，侵害了消費(fèi)者哪些權(quán)利？應(yīng)該如何來(lái)維權(quán)呢？

蘆云表示：“首先無(wú)論經(jīng)營(yíng)者怎么去宣傳，對(duì)于消費(fèi)者的知情權(quán)還是應(yīng)當(dāng)充分保障的。消費(fèi)者知道之后要去理性的分析，看這些費(fèi)用到底該不該交，能不能交，交了之后哪些是對(duì)自己有利的，哪些是對(duì)自己不利的。這個(gè)知情權(quán)是消費(fèi)維權(quán)的一個(gè)最重要的因素。第二，如果這些機(jī)構(gòu)實(shí)際履行過(guò)程中并不能做到它宣傳的內(nèi)容，這里邊就可能涉及到虛假宣傳，從消法來(lái)講，虛假宣傳是要承擔(dān)相應(yīng)罰則的。但是虛假宣傳往往存在一個(gè)舉證難的問(wèn)題，家長(zhǎng)或者考生就應(yīng)當(dāng)在報(bào)名或者比賽的過(guò)程中，對(duì)于它宣傳的內(nèi)容，無(wú)論是書(shū)面的還是口頭的，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行留存。如果說(shuō)確屬虛假宣傳不能履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋。”