辣條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)出臺(tái) “網(wǎng)紅食品”將迎質(zhì)量監(jiān)管

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，據(jù)業(yè)界統(tǒng)計(jì)，辣條每年產(chǎn)業(yè)規(guī)模近500億元。因?yàn)槭蹆r(jià)低廉、食用方便，辣條的身影屢現(xiàn)于大超市、小商店。辣條表情包在網(wǎng)絡(luò)上也受到熱捧，“吃包辣條冷靜一下”等成為網(wǎng)絡(luò)流行用語(yǔ)。辣條甚至走出國(guó)門(mén)，成為外國(guó)人追捧的“網(wǎng)紅食品”。

據(jù)了解，正規(guī)辣條生產(chǎn)過(guò)程主要是用面粉和面、通過(guò)專(zhuān)用食品機(jī)器擠壓出面筋，再進(jìn)行后期調(diào)味裝袋完成。由于生產(chǎn)簡(jiǎn)單且需求量大，辣條制作小作坊盛行。辣條生產(chǎn)衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、食品添加劑不合格等問(wèn)題屢被藥監(jiān)局通報(bào)。

近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)味面制品》等4項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿），明確辣條（調(diào)味面制品）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入“落地”準(zhǔn)備階段。

征求意見(jiàn)稿明確，調(diào)味面制品是以小麥粉和/或其他谷物粉等為主要原料，添加食用油脂等輔料，經(jīng)配料、擠壓熟制、成型、調(diào)味、包裝等工藝加工而成具有一定韌性的即食食品，此類(lèi)食品必須明確標(biāo)注產(chǎn)品真實(shí)屬性為“調(diào)味面制品”。對(duì)于知名度很高的辣條這種食品而言，對(duì)于調(diào)味面制品行業(yè)而言，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)意味著什么？

北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱寶昌認(rèn)為，應(yīng)該出臺(tái)一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。要明確食品安全問(wèn)題相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括食品本身的安全、器皿的安全和食品添加劑的安全。就辣條而言，首先要確保它的食品安全，確保其對(duì)消費(fèi)者生命健康沒(méi)有危害。沒(méi)有“標(biāo)準(zhǔn)”不成方圓，新的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》已經(jīng)實(shí)施，《中華人民共和國(guó)食品安全法》也明確規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。因此涉及辣條的成份、標(biāo)識(shí)，其安全標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是強(qiáng)制性的，應(yīng)制定統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師胡鋼介紹，早在2015年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)食品安全工作就作出重要指示，業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“四個(gè)最嚴(yán)”要求，即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。只有有了標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的食品安全工作才能漸次推展。除《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)味面制品》外，此次征求意見(jiàn)的還包括《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食用動(dòng)物血制品》，同時(shí)發(fā)布的還有相關(guān)編制說(shuō)明。這兩類(lèi)食品有一個(gè)共同特點(diǎn)，即都是中國(guó)特有的，這實(shí)際上就是在制定中國(guó)的方案、中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。如果這兩類(lèi)食品未來(lái)為全球更多消費(fèi)者所接受，中國(guó)率先制定的這項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)顯然就可能成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)內(nèi)容，從這個(gè)角度來(lái)講，非常具有全球前瞻性。

胡鋼同時(shí)指出，除以上兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外，征求意見(jiàn)的還有涉及食品包裝材料的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于未來(lái)如何規(guī)范該產(chǎn)業(yè)具有非常重要的作用。

其實(shí)不只是辣條，還有其他很多小食品的衛(wèi)生和安全狀況都堪憂。很多中小學(xué)門(mén)口都有推著三輪車(chē)賣(mài)小食品的攤販，賣(mài)的大多是市面上看不到的小作坊的小食品，而且非常受學(xué)生們的喜愛(ài)。這些孩子正值身體發(fā)育期，家長(zhǎng)們擔(dān)心吃這些食品帶來(lái)的危害。那么小作坊、三無(wú)食品誰(shuí)來(lái)管？這次將出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在日后運(yùn)行中如何監(jiān)管以保證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？

對(duì)此，邱寶昌認(rèn)為，對(duì)于食品安全，要形成社會(huì)共治的局面。一些有潛在危險(xiǎn)或涉嫌不安全的“三無(wú)”產(chǎn)品，往往集中在學(xué)校周邊，青少年特別是未成年很容易接觸到。這些產(chǎn)品價(jià)格不高，孩子能買(mǎi)得起，吃了以后也沒(méi)有發(fā)生食品中毒等問(wèn)題，因此監(jiān)管存在盲區(qū)。對(duì)此，第一要治理，有標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；第二，對(duì)于一些初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，也許沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但有農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民到市場(chǎng)去經(jīng)營(yíng)要有承擔(dān)責(zé)任的主體。在邱寶昌看來(lái)，一方面，按照食品安全法，生產(chǎn)、銷(xiāo)售食品要經(jīng)過(guò)國(guó)家許可，對(duì)此，監(jiān)管部門(mén)要盡職盡責(zé)，學(xué)校、老師、家長(zhǎng)也要對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)、教育。另一方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)學(xué)校周邊要進(jìn)行巡查、抽查，相關(guān)機(jī)構(gòu)也要制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行處罰。要形成社會(huì)共治局面，確保中小學(xué)生、青少年乃至全民的健康。

有了標(biāo)準(zhǔn)只是第一步，就下一步應(yīng)如何落實(shí)的問(wèn)題，胡鋼指出，針對(duì)具有本土特色的食品，一要保證食品安全質(zhì)量，二要做一些必要的引導(dǎo)。以辣條為例，它具有含油量高、口味重、含鹽量高等特點(diǎn)，家長(zhǎng)、老師、學(xué)校應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)未成年人少攝取此類(lèi)高油高鹽的食品，多運(yùn)動(dòng)，管住嘴。而未來(lái)辣條的品種、規(guī)格、味道可能會(huì)向更多樣化、更健康的方向發(fā)展，這也許對(duì)新興民族特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有推動(dòng)和支撐的作用。