二手手機號存潛在風(fēng)險 專家提醒用戶：注銷號碼時主動善后

據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，二手手機號，又稱重啟手機號，是指曾經(jīng)出售給用戶使用，用戶銷號后，運營商回收再投入市場的號碼。這樣的號碼除了不能注冊一些APP賬號，還存在潛在風(fēng)險，被發(fā)騷擾短信等。

2018年1月，工信部要求，在用戶終止使用服務(wù)后，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)為用戶提供注銷賬號的服務(wù)。

北京市法學(xué)會電子商務(wù)法治研究會會長邱寶昌表示，盡管工信部對用戶的注冊、刪除有相關(guān)的規(guī)定，但在實際執(zhí)行過程當(dāng)有一定的困難。現(xiàn)在的局面是，注冊容易，刪除難，比如用戶用手機號注冊了一個APP或其它賬號，即使手機號碼已經(jīng)停用，但是附加在其他的賬號還沒有動。這樣一來，可能會涉及隱私、財產(chǎn)安全等問題。這其中涉及到遷入方、遷出方，公民個人對數(shù)據(jù)信息享有什么樣的權(quán)利？所以緊靠工信部的一個規(guī)定可能還不夠，尤其涉及APP用戶的注冊和刪除等，還應(yīng)有一個更精準化的規(guī)定。

北京中聞律師事務(wù)所律師李斌也指出，手機號不可能無窮翻新，因為從0到9這十個數(shù)字進行各種排列組合，以號碼數(shù)和人口數(shù)的比較來看，一些曾經(jīng)被用戶用過、注銷的手機號碼需要重新出售一次，可以理解，因為資源是稀缺的。但問題在于，新用戶拿到手機號之后，對于前一個用戶手機號綁定的相關(guān)信息能不能夠接收到，對前用戶的隱私、財產(chǎn)安全能不能進到切實的保護。另外，拿到手機號之后，新用戶會莫名其妙地收到一些信息的騷擾，確保生活安寧的權(quán)利能否到維護。由此來看，因此工信部出臺這樣的規(guī)定完全正確。

具體到落實上，李斌認為，個人應(yīng)該有這樣的意識：比如手機號不用了，停機、消號，同時要對于手機號所捆綁的各種APP等應(yīng)用程序辦理注銷，要主動善后。從《合同法》的角度來看，如果用戶不再接受某項服務(wù)，雙方的權(quán)利義務(wù)終止，合同終止之后，作為合同的相對方，還有一個后合同的附隨義務(wù)，要做好相關(guān)的后續(xù)清理。即使用戶沒有申請，但只要號碼注銷掉，機主換人，前一機主所綁定的各項服務(wù)都應(yīng)該立刻隔絕開來，新的機主如果想再申請，要用自己的真實身份再去綁定各種服務(wù)。做到兩相隔離，是最安全也是最妥當(dāng)?shù)?，但這需要更高層次的強制性規(guī)定。

對于如何將工信部的要求更有效地落實到具體操作層面上的問題，李斌認為，首先責(zé)任主體、服務(wù)提供方、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格按照主管部門的要求落實。其次，消費者個人一定要切實履行謹慎注意義務(wù)。再者，監(jiān)管部門要定期動態(tài)地進行監(jiān)督檢查，看運營商是否嚴格執(zhí)行這樣的規(guī)定，如果沒有執(zhí)行損害了消費者的利益，馬上約談、要求整改，甚至處罰、通報。