“鐵拳”行動(dòng)｜上海公布一批典型案例，涉及“山丘聯(lián)健康”“寶康嬰童”等主體

贈(zèng)送雞蛋、組織外出旅游吸引老年人參加養(yǎng)生講座虛假宣傳、童裝頭頸部附有繩帶……8月11日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局公布2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第六批典型案例，最高罰款54萬(wàn)余元。

據(jù)了解，為深入推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，更好地回應(yīng)民聲、服務(wù)民生，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦“一老一小”重點(diǎn)人群，聚焦老年保健食品、童裝、兒童玩具、學(xué)生用品等重點(diǎn)商品，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展打擊侵害“一老一小”重點(diǎn)人群合法權(quán)益集中執(zhí)法行動(dòng)。今年4月以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門共檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體10735家次，查辦侵害“一老一小”權(quán)益案件585件，罰沒(méi)款807.51萬(wàn)元。

上海市虹口區(qū)郭某日用品商店虛假宣傳案

2023年7月13日，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)上海市虹口區(qū)郭某日用品商店虛假宣傳的違法行為，作出罰款人民幣25000元、沒(méi)收違法所得人民幣14790元的行政處罰。

2023年5月10日，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，查見(jiàn)店內(nèi)工作人員正以講座的形式向老年人推銷駝乳粉，并宣稱該食品具有治療疾病的功效。經(jīng)查，當(dāng)事人通過(guò)贈(zèng)送雞蛋、組織外出旅游等方式吸引老年人到店內(nèi)參加養(yǎng)生講座，當(dāng)事人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)播放自行制作的“駝奶與健康”PPT課件，PPT內(nèi)容包括“駝奶對(duì)腎病的治療”“駝奶對(duì)糖尿病的治療”“駝奶對(duì)乙肝患者的作用”“駝乳粉適合人群為：腎病患者、糖尿病患者、肝臟疾病人群”等宣稱疾病治療功效的內(nèi)容。經(jīng)查實(shí)，涉案產(chǎn)品為普通食品，不具備疾病治療功效。案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)對(duì)上述PPT內(nèi)容進(jìn)行刪除，并承諾不再利用養(yǎng)生講座等方式，對(duì)食品的性能、功能、質(zhì)量等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

上海市虹口區(qū)郭某日用品商店向老年人推銷駝乳粉。資料圖片

當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款和《食品安全法實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款、《食品安全法實(shí)施條例》第七十三條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

本案當(dāng)事人為推銷產(chǎn)品，提升銷量，抓住老年群體消費(fèi)者對(duì)于健康的關(guān)注心理，通過(guò)虛構(gòu)駝奶粉具有多種疾病的功效進(jìn)行虛假宣傳，嚴(yán)重侵害了老年消費(fèi)者的權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)管部門將重點(diǎn)聚焦與老年群體日常消費(fèi)密切相關(guān)的領(lǐng)域，嚴(yán)查普通食品、保健品虛假?gòu)V告、虛假宣傳等違法行為。老年消費(fèi)者在面對(duì)類似本案中疾病治療功效等營(yíng)銷話術(shù)時(shí)，一定要增強(qiáng)防范意識(shí)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

上海山丘聯(lián)健康管理有限公司發(fā)布違法廣告案

2023年4月6日，閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海山丘聯(lián)健康管理有限公司發(fā)布違法廣告的行為，作出責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響、罰款人民幣4000元的行政處罰。

前期，閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，反映當(dāng)事人在其官網(wǎng)上發(fā)布的廣告含有糖尿病治療等醫(yī)療用語(yǔ)。經(jīng)查，當(dāng)事人主要提供健康管理服務(wù)，為血糖異常人群提供合理的飲食、運(yùn)動(dòng)建議和咨詢等服務(wù)，但無(wú)醫(yī)療執(zhí)業(yè)資質(zhì)。當(dāng)事人在其官網(wǎng)主頁(yè)發(fā)布廣告，宣稱其提供給糖尿病人和脂肪肝患者的管理服務(wù)可以達(dá)到“減藥率99%”“停藥率44%”“最高糖化血紅蛋白下降8.9%”“平均內(nèi)臟脂肪量下降15.4%”，并發(fā)布了一例糖尿病人“山丘聯(lián)康逆轉(zhuǎn)案例”，宣稱其管理服務(wù)能夠控制或者改善一些人體醫(yī)療指標(biāo)。涉案廣告制作費(fèi)用為 2000元。案發(fā)后，當(dāng)事人對(duì)涉案廣告頁(yè)面進(jìn)行了整改。

上海山丘聯(lián)健康管理有限公司被罰。資料圖片

當(dāng)事人的上述行為違反了《廣告法》第十七條的規(guī)定，閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

本案中當(dāng)事人違法使用醫(yī)療用語(yǔ)的行為，可能會(huì)使消費(fèi)者將普通健康服務(wù)誤認(rèn)為專業(yè)醫(yī)療服務(wù)，造成延誤治療的風(fēng)險(xiǎn)。老年人是糖尿病患病率較高的人群，接受正規(guī)的診療是控制病情的重要途徑。市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了當(dāng)事人的違法行為，指導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)者規(guī)范使用廣告語(yǔ)，有效保障了人民群眾的健康權(quán)益。

上海寶康嬰童用品有限公司生產(chǎn)不合格產(chǎn)品案

2023年6月14日，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海寶康嬰童用品有限公司生產(chǎn)不合格嬰幼兒服裝案的違法行為作出罰款人民幣32841元、沒(méi)收違法所得人民幣1730.9元的行政處罰。

2023年4月25日，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違法線索，對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)銷售不合格嬰幼兒服裝的行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告顯示，當(dāng)事人生產(chǎn)的嬰幼兒洋裝纖維含量項(xiàng)目不符合FZ/T 73025-2019《嬰幼兒針織服飾》標(biāo)準(zhǔn)，判定為不合格產(chǎn)品。涉案產(chǎn)品生產(chǎn)批號(hào)為1260152041，編號(hào)：HYF2-27,顏色：粉色印貓。該批次產(chǎn)品貨值金額共計(jì)32841元，違法所得為1730.9元。至案發(fā)，上述批次嬰幼兒洋裝已經(jīng)停止生產(chǎn)，尚未售出的涉案產(chǎn)品當(dāng)事人已自行銷毀，已無(wú)庫(kù)存。

當(dāng)事人的上述行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條的規(guī)定，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

兒童紡織產(chǎn)品應(yīng)在使用說(shuō)明上標(biāo)明該標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)及符合的安全技術(shù)類別。消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)，請(qǐng)重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)簽、吊牌、說(shuō)明書上是否清晰、準(zhǔn)確地標(biāo)明上述內(nèi)容。市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)開(kāi)展兒童紡織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作，及時(shí)曝光不合格產(chǎn)品和違法經(jīng)營(yíng)主體，保障兒童群體的合法權(quán)益。

上海簞笥的根商貿(mào)有限公司銷售不合格多功能椅案

2023年5月23日，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)上海簞笥的根商貿(mào)有限公司銷售不合格多功能椅和兒童高椅的違法行為，作出罰款人民幣63029.5元、沒(méi)收違法所得人民幣6858.75元的行政處罰。

前期，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌銷售不合格多功能椅和兒童高椅的違法行為開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在在某網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)銷售的多功能椅產(chǎn)品，質(zhì)量監(jiān)督抽查孔及間隙項(xiàng)目不符合GB 28007-2011兒童家具通用技術(shù)條件，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人在另一網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)銷售的兒童高椅產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格項(xiàng)目3項(xiàng):結(jié)構(gòu)（要求2）、穩(wěn)定性試驗(yàn)（側(cè)面靜態(tài)穩(wěn)定性試驗(yàn)、向后靜態(tài)穩(wěn)定性試驗(yàn)）、標(biāo)志（要求1、要求2）不符合GB 22793.1-2008 家具兒童高椅第一部分：安全要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格?，F(xiàn)查明，當(dāng)事人從A公司購(gòu)入涉案多功能椅50把，已售出26把，尚未售出的24把多功能椅已由生產(chǎn)方按要求進(jìn)行整改合格。上述涉案多功能椅貨值金額為30846.75元，違法所得6190.75元。當(dāng)事人共售出涉案兒童高椅2把，無(wú)庫(kù)存，貨值金額668元，違法所得668元。

上海簞笥的根商貿(mào)有限公司銷售的不合格多功能椅。資料圖片

當(dāng)事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

兒童家具安全是人民群眾高度關(guān)注的民生熱點(diǎn)，其中兒童座椅使用者往往年齡較小，易對(duì)家具物品的孔和間隙產(chǎn)生好奇心，不合格的座椅容易使兒童發(fā)生夾手、卡頓等傷害。兒童高椅的穩(wěn)定性則決定了產(chǎn)品是否容易側(cè)翻，關(guān)乎兒童的身體健康。本案查辦中，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處銷售企業(yè)的違法行為，并將產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)違法線索移送至生產(chǎn)企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門，為消除兒童家具安全隱患起到了積極作用。

呢呢喏喏（上海）貿(mào)易有限公司生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)標(biāo)童裝案

2023年 7月6日，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)呢呢喏喏（上海）貿(mào)易有限公司生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的童裝的違法行為，作出沒(méi)收違法生產(chǎn)銷售的兒童連帽衛(wèi)衣5件、罰款人民幣25000元、沒(méi)收違法所得人民幣4184.8元的行政處罰。

前期，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)當(dāng)事人涉嫌在某網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)銷售不合格兒童連帽衛(wèi)衣的行為予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)上的“nininono旗艦店”銷售的“nininono兒童連帽衛(wèi)衣”，型號(hào)規(guī)格分別為S-M（110/120）和L-XL(130/140)，童裝頭頸部附有繩帶，不符合GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》中關(guān)于嬰幼兒及7歲以下兒童服裝頭部和頸部不應(yīng)有任何繩帶的規(guī)定。上述兒童連帽衛(wèi)衣系當(dāng)事人委托貼牌生產(chǎn)，全部產(chǎn)品均由當(dāng)事人自行對(duì)外銷售。案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)開(kāi)展召回工作。經(jīng)核查，當(dāng)事人共計(jì)生產(chǎn)上述兒童連帽衛(wèi)衣30件，實(shí)際售出21件，庫(kù)存9件（已主動(dòng)銷毀），召回違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品5件。涉案產(chǎn)品貨值金額共計(jì)20493元，違法所得4184.8元。

呢呢喏喏（上海）貿(mào)易有限公司被查。資料圖片

當(dāng)事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

童裝的繩帶過(guò)長(zhǎng)，可能造成拖拽、摔傷的安全風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)給兒童的生命安全造成極大的隱患。因此國(guó)家出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)童裝予以規(guī)范。本案的查處，有力的威懾生產(chǎn)、銷售不合格童裝的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，進(jìn)一步規(guī)范兒童服裝市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，在案件查辦過(guò)程中，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要求當(dāng)事人積極開(kāi)展召回工作，向已購(gòu)買的消費(fèi)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，避免因童裝繩帶問(wèn)題造成兒童安全事故的發(fā)生。

北京斯堪維亞商貿(mào)有限公司等公司及個(gè)人銷售不符合國(guó)標(biāo)的雙層床案

2023年5月26日至2023年7月19日期間，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局分別對(duì)北京斯堪維亞商貿(mào)有限公司、上海市寶山繆林家具經(jīng)營(yíng)部及范某某銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的雙層床的違法行為，作出沒(méi)收違法銷售的雙層床產(chǎn)品共計(jì)3張、合計(jì)罰沒(méi)人民幣549581.44元的行政處罰。

前期，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)收到舉報(bào)，反映上述當(dāng)事人涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的雙層床。執(zhí)法人員隨即對(duì)上述當(dāng)事人的經(jīng)常場(chǎng)所進(jìn)行檢查，并對(duì)品牌為lifetime kidsrooms的雙層床、型號(hào)為MQZY-XM-126-13A米琦莊園M2雙層床庫(kù)、型號(hào)為8-14A135規(guī)格為2170＊1537㎜的鑫睿智子母床、型號(hào)為L(zhǎng)L-RCZ03A-12 0.69立方米的扶梯上下床進(jìn)行抽樣送檢。經(jīng)檢驗(yàn)，上述4張雙層床產(chǎn)品的上層床安全欄板外觀性能、床鋪面外觀性能、踏腳板的尺寸（試驗(yàn)前）和踏腳板的尺寸（試驗(yàn)后）項(xiàng)目不符合GB 24430.1-2009《家用雙層床 安全 第1部分：要求》的相關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

經(jīng)查，北京斯堪維亞商貿(mào)有限公司購(gòu)進(jìn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的雙層床共計(jì)8張，銷售7張，庫(kù)存1張，貨值金額182533元，違法所得 50826.55元。上海市寶山區(qū)繆林家具經(jīng)營(yíng)部購(gòu)進(jìn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鑫睿智子母床1件，銷售1件,無(wú)庫(kù)存，貨值金額9010元，違法所得 2834.79元。范某某購(gòu)進(jìn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的雙層床共計(jì)12張，銷售10張，庫(kù)存2張，貨值金額97145元，違法所得 21876.5元。

北京斯堪維亞商貿(mào)有限公司等公司及個(gè)人銷售不符合國(guó)標(biāo)雙層床案。資料圖片

上述當(dāng)事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

雙層床產(chǎn)品作為兒童家具中的一個(gè)重要品類，其質(zhì)量安全關(guān)乎兒童健康成長(zhǎng)和人身安全，如存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題可能引發(fā)墜床、滑落等風(fēng)險(xiǎn)。本案中，市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)響應(yīng)、迅速出擊，同時(shí)積極開(kāi)展相關(guān)政策法規(guī)宣貫，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就如何把好采購(gòu)關(guān)、產(chǎn)品自檢、索證等方面對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行指導(dǎo)，要求其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做好質(zhì)量把控，對(duì)促進(jìn)兒童家具類產(chǎn)品質(zhì)量提升起到推動(dòng)作用。