別把儲備肉跟“僵尸肉”扯一塊

為了保證豬肉供應，平抑肉價，近期我國政府向市場接續(xù)投放了3批儲備肉。目前看來，收到了預期效果。不過，從民間反應看，一些人對儲備肉這個詞還比較陌生，有人甚至將其與“僵尸肉”聯系起來，對其安全性產生懷疑。這顯然是多慮了。

事實上，凡對國家經濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的商品，政府一般都有儲備，豬肉便是其中一種。就國內市場而言，“戰(zhàn)略意義”的指向主要是維護市場穩(wěn)定。按照《中央儲備肉管理辦法》對儲備肉的解釋——它是國家用于應對重大自然災害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動和市場調控而儲備的肉類產品——近期向市場投放儲備肉，主要是因為受非洲豬瘟疫情影響國內生豬出欄量減少推高了豬肉市場價格，目的即保障供應、平抑物價、穩(wěn)定市場。

1998年長江流域洪災、2003年“非典”、2008年汶川地震、2010年口蹄疫……這些突發(fā)情況出現時，我國政府都曾啟動儲備肉市場投放，緩解了受災群眾吃肉難問題，對安定民心、維護災區(qū)市場穩(wěn)定起到非常重要的作用。只是儲備肉投放市場之事相比災情，新聞價值較低，報道較少，人們并不注意而已。本次政府向市場投放儲備肉之所以引起民眾關注，一方面是因為市場上豬肉價格上漲過猛，達到歷史新高，直接影響到民眾日常生活；另一方面是因為政府的做法主動高調，目的就是要讓老百姓明白，豬肉市場是可以調控的。

基于儲備肉所具有的戰(zhàn)略意義，不光我國，世界上許多國家都建立了儲備肉制度。比如日本，其儲備肉機制不僅建立早，而且非常完備。日本的豬肉調控機制主要包括3種政策工具：政府收購與拋售制度、政府指導下的豬肉回購及冷凍儲藏補貼制度、對生產者的直接補貼制度。事實上，我國的儲備肉制度也是在汲取了先進國家經驗的基礎上逐步建立起來的。

既然是一種與市場高度關聯的戰(zhàn)略性舉措，儲備肉的質量安全問題一定會受到高度重視。有關專家表示，雖然名叫儲備肉，但不代表儲藏了很久。有些人把儲備肉跟幾年前出現的“僵尸肉”食品安全事件聯系起來，并進而生出安全疑慮，這是沒有根據的。其實，中央儲備肉冷庫常年處在-18℃的環(huán)境下，存放的豬肉保質期是6個月。而按照國家儲備肉制度相關規(guī)定，凍豬肉一般每年儲備3輪，每4個月就會完成一次輪換。也就是說，人們在市場上買到的儲備肉，最多也就存儲了4個月，其質量和口感與超市買到的冷鮮肉并無二致。

更重要的是，政府對儲備肉的管理非常嚴格細致，這是其安全性的最終保障。首先，國家儲備肉的屬性決定了其管理權限極高，調度使用權屬國務院，有專門的儲備交易機構在相關部委的指導監(jiān)管下進行具體操作。其次，從渠道講，儲備肉大都來自具有相當規(guī)模的養(yǎng)殖場和屠宰廠，源頭質量安全可以得到更好的保障。第三，在存儲環(huán)節(jié)，國家儲備庫的技術實力不用懷疑。而且，存儲期間有嚴格的質量安全監(jiān)控措施——由政府監(jiān)管部門指定的質檢單位，按照國家有關規(guī)定和衛(wèi)生質量安全標準，組織實施儲備肉公證檢驗和全程衛(wèi)生質量安全監(jiān)控工作，出具公證檢驗報告，并對檢驗結果負責。

政府開倉放肉之后，在最后的流通環(huán)節(jié)，仍有嚴格管理。除了實行競賣方式保證收肉企業(yè)資質及交易公平性外，政府還對投放數量進行控制，并對市場差價進行干預。為了防止購入企業(yè)囤積居奇或另謀他用，還要求成交企業(yè)要將購買的凍豬肉通過有效方式及時增加市場供給，如違反規(guī)定，嚴肅查處。當然，儲備肉在進入消費者的廚房前的所有環(huán)節(jié)，質量安全的把控一直都不會放松。