包裝綠色化應(yīng)有心有術(shù)有行動

關(guān)于月餅，除了每年餡料口味變化成為新談資，人們關(guān)注最多的就是月餅過度包裝這個老話題了。盡管政府已治理多年，但月餅過度包裝現(xiàn)象仍然存在。今年中秋節(jié)前夕，廣東省廣州市市監(jiān)管局在全市開展為期半個月的限制月餅過度包裝專項整治行動，表明政府治理的決心，但這也從側(cè)面反映了月餅過度包裝頑疾難除。

月餅過度包裝，是商品過度包裝現(xiàn)象的一個縮影，它只是在中秋節(jié)這個時間點將這個問題集中呈示出來罷了。而從月餅過度包裝屢禁不絕這一現(xiàn)象可以推知，倡導(dǎo)低碳、節(jié)約、綠色、環(huán)保的理念和行動，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，依然面臨諸多困難，任重道遠。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，我國包裝工業(yè)總產(chǎn)值平均每年以20%的速度增長，目前我國包裝工業(yè)總產(chǎn)值已超過兩萬億元。然而，如此快速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻伴隨著隱憂：我國每年垃圾總量達到60多億噸，其中廢紙就有兩億噸。在城市固體廢棄物中，包裝物占到了30%。僅北京市每年產(chǎn)生的約500萬噸垃圾中，各種商品包裝物就達140萬噸左右。相比包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展和垃圾增量速度之快，我國垃圾處理行業(yè)發(fā)展卻腳步緩慢，跟不上趟。在尚未建立起全面回收系統(tǒng)的情況下，過度包裝、包裝的循環(huán)利用率低下、快遞垃圾泛濫、資源損耗和環(huán)境污染等問題越發(fā)凸顯。

很顯然，這種現(xiàn)實與目前國際上正在興起的綠色包裝潮流相悖。綠色包裝具有節(jié)約資源和保護環(huán)境兩層含義，它是指在生命周期全過程中，產(chǎn)生的環(huán)境負擔最小而再循環(huán)利用率最高的包裝。從節(jié)約資源角度看，綠色包裝首先倡導(dǎo)的原則是減量化。月餅、粽子、茶葉等這些具有中國文化特色的產(chǎn)品，傳統(tǒng)上本來是相當簡樸的，但由于近些年濡染了過多的商業(yè)利益色彩和社會庸俗風氣，它們都“被豪華”了。漸漸地，這些走上豪華路線的產(chǎn)品不僅背上了浪費資能源、破壞環(huán)保的罵名，也因其助長社會不良風氣而廣受道德倫理指責。

當然，比減量化更進一步，綠色包裝還有易于重復(fù)利用或易于回收再生、廢棄物可以降解腐化、包裝產(chǎn)品整個生命周期全過程均不應(yīng)對人體及環(huán)境造成公害等原則要求。而要達到這種環(huán)保要求，則需要技術(shù)支撐。一份國外權(quán)威的技術(shù)報告指出，目前包裝行業(yè)有8個高技術(shù)市場，其中生物降解材料為其中最重要的市場之一，這也是未來包裝行業(yè)發(fā)展的方向。但在這方面，國內(nèi)包裝企業(yè)卻整體處于落后狀態(tài)，缺少發(fā)言權(quán)。

必須承認，我國政府一直十分重視解決過度包裝問題并積極推動綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于節(jié)約資源、保護環(huán)境等理念的社會基礎(chǔ)較弱，綠色包裝意識尚未植根民心，加之缺乏具體的政策推動，致使當前綠色包裝企業(yè)市場動力明顯不足，綠色包裝產(chǎn)品綜合利用率較低，地區(qū)發(fā)展不平衡，且缺乏資金、技術(shù)、人才等投入。

針對這種情況，我國綠色包裝要實現(xiàn)突破性發(fā)展，第一件要做的事就是盡快完善包裝相關(guān)法律法規(guī)，以法制化保證并推動綠色化。既要讓各類包裝容器的生產(chǎn)、使用、回收過程都有標準規(guī)范，有法可依，又要加強依法監(jiān)管，禁止使用對包裝產(chǎn)品、環(huán)境或消費者有害的包裝材料。我國雖然曾出臺過一些有關(guān)包裝產(chǎn)品的規(guī)定，如2010年開始實施的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準，但由于缺少更為細化的配套法規(guī)，可操作性不強，現(xiàn)實效果也會打折扣?？磥?，參照先進國家包裝立法的有益經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況，為包裝專門立法勢在必行。

當然，包裝法制化只是一個基礎(chǔ)和開始。要知道，包裝行業(yè)是一個跨部門、跨地區(qū)的行業(yè)，綠色之路需要有包括廢棄物回收在內(nèi)的一個社會體系支撐。因此，應(yīng)以法律法規(guī)為依據(jù)，由包裝行業(yè)、國家環(huán)保部門、國家環(huán)衛(wèi)部門及市場監(jiān)管部門相互協(xié)調(diào)，對包裝生產(chǎn)者、商品生產(chǎn)者、銷售商和消費者的行為進行規(guī)范，明確包裝生產(chǎn)者、商品生產(chǎn)者、銷售商和消費者在體系中的地位、責任與義務(wù)，同時對包裝廢棄物的分類回收工作、包裝廢棄物的處理工作進行管理。

只有對“綠色”有更高的追求，在全社會節(jié)約環(huán)保理念深入人心的基礎(chǔ)上，不斷完善包裝標準法規(guī)體系，加強市場監(jiān)管，同時加大研發(fā)投入，提高綠色包裝技術(shù)水平，積極推行包裝減量化和綠色包裝應(yīng)用，真正做到有心有術(shù)有行動，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標才能實現(xiàn)。