包裝綠色化應(yīng)有心有術(shù)有行動(dòng)

關(guān)于月餅，除了每年餡料口味變化成為新談資，人們關(guān)注最多的就是月餅過度包裝這個(gè)老話題了。盡管政府已治理多年，但月餅過度包裝現(xiàn)象仍然存在。今年中秋節(jié)前夕，廣東省廣州市市監(jiān)管局在全市開展為期半個(gè)月的限制月餅過度包裝專項(xiàng)整治行動(dòng)，表明政府治理的決心，但這也從側(cè)面反映了月餅過度包裝頑疾難除。

月餅過度包裝，是商品過度包裝現(xiàn)象的一個(gè)縮影，它只是在中秋節(jié)這個(gè)時(shí)間點(diǎn)將這個(gè)問題集中呈示出來罷了。而從月餅過度包裝屢禁不絕這一現(xiàn)象可以推知，倡導(dǎo)低碳、節(jié)約、綠色、環(huán)保的理念和行動(dòng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，依然面臨諸多困難，任重道遠(yuǎn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，我國包裝工業(yè)總產(chǎn)值平均每年以20%的速度增長，目前我國包裝工業(yè)總產(chǎn)值已超過兩萬億元。然而，如此快速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻伴隨著隱憂：我國每年垃圾總量達(dá)到60多億噸，其中廢紙就有兩億噸。在城市固體廢棄物中，包裝物占到了30%。僅北京市每年產(chǎn)生的約500萬噸垃圾中，各種商品包裝物就達(dá)140萬噸左右。相比包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展和垃圾增量速度之快，我國垃圾處理行業(yè)發(fā)展卻腳步緩慢，跟不上趟。在尚未建立起全面回收系統(tǒng)的情況下，過度包裝、包裝的循環(huán)利用率低下、快遞垃圾泛濫、資源損耗和環(huán)境污染等問題越發(fā)凸顯。

很顯然，這種現(xiàn)實(shí)與目前國際上正在興起的綠色包裝潮流相悖。綠色包裝具有節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境兩層含義，它是指在生命周期全過程中，產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)擔(dān)最小而再循環(huán)利用率最高的包裝。從節(jié)約資源角度看，綠色包裝首先倡導(dǎo)的原則是減量化。月餅、粽子、茶葉等這些具有中國文化特色的產(chǎn)品，傳統(tǒng)上本來是相當(dāng)簡樸的，但由于近些年濡染了過多的商業(yè)利益色彩和社會(huì)庸俗風(fēng)氣，它們都“被豪華”了。漸漸地，這些走上豪華路線的產(chǎn)品不僅背上了浪費(fèi)資能源、破壞環(huán)保的罵名，也因其助長社會(huì)不良風(fēng)氣而廣受道德倫理指責(zé)。

當(dāng)然，比減量化更進(jìn)一步，綠色包裝還有易于重復(fù)利用或易于回收再生、廢棄物可以降解腐化、包裝產(chǎn)品整個(gè)生命周期全過程均不應(yīng)對(duì)人體及環(huán)境造成公害等原則要求。而要達(dá)到這種環(huán)保要求，則需要技術(shù)支撐。一份國外權(quán)威的技術(shù)報(bào)告指出，目前包裝行業(yè)有8個(gè)高技術(shù)市場，其中生物降解材料為其中最重要的市場之一，這也是未來包裝行業(yè)發(fā)展的方向。但在這方面，國內(nèi)包裝企業(yè)卻整體處于落后狀態(tài)，缺少發(fā)言權(quán)。

必須承認(rèn)，我國政府一直十分重視解決過度包裝問題并積極推動(dòng)綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等理念的社會(huì)基礎(chǔ)較弱，綠色包裝意識(shí)尚未植根民心，加之缺乏具體的政策推動(dòng)，致使當(dāng)前綠色包裝企業(yè)市場動(dòng)力明顯不足，綠色包裝產(chǎn)品綜合利用率較低，地區(qū)發(fā)展不平衡，且缺乏資金、技術(shù)、人才等投入。

針對(duì)這種情況，我國綠色包裝要實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，第一件要做的事就是盡快完善包裝相關(guān)法律法規(guī)，以法制化保證并推動(dòng)綠色化。既要讓各類包裝容器的生產(chǎn)、使用、回收過程都有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有法可依，又要加強(qiáng)依法監(jiān)管，禁止使用對(duì)包裝產(chǎn)品、環(huán)境或消費(fèi)者有害的包裝材料。我國雖然曾出臺(tái)過一些有關(guān)包裝產(chǎn)品的規(guī)定，如2010年開始實(shí)施的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)，但由于缺少更為細(xì)化的配套法規(guī)，可操作性不強(qiáng)，現(xiàn)實(shí)效果也會(huì)打折扣?？磥恚瑓⒄障冗M(jìn)國家包裝立法的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況，為包裝專門立法勢在必行。

當(dāng)然，包裝法制化只是一個(gè)基礎(chǔ)和開始。要知道，包裝行業(yè)是一個(gè)跨部門、跨地區(qū)的行業(yè)，綠色之路需要有包括廢棄物回收在內(nèi)的一個(gè)社會(huì)體系支撐。因此，應(yīng)以法律法規(guī)為依據(jù)，由包裝行業(yè)、國家環(huán)保部門、國家環(huán)衛(wèi)部門及市場監(jiān)管部門相互協(xié)調(diào)，對(duì)包裝生產(chǎn)者、商品生產(chǎn)者、銷售商和消費(fèi)者的行為進(jìn)行規(guī)范，明確包裝生產(chǎn)者、商品生產(chǎn)者、銷售商和消費(fèi)者在體系中的地位、責(zé)任與義務(wù)，同時(shí)對(duì)包裝廢棄物的分類回收工作、包裝廢棄物的處理工作進(jìn)行管理。

只有對(duì)“綠色”有更高的追求，在全社會(huì)節(jié)約環(huán)保理念深入人心的基礎(chǔ)上，不斷完善包裝標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，同時(shí)加大研發(fā)投入，提高綠色包裝技術(shù)水平，積極推行包裝減量化和綠色包裝應(yīng)用，真正做到有心有術(shù)有行動(dòng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。