防謠止謠需要完備的體系

由中國科協(xié)、國家衛(wèi)健委、應急管理部、市場監(jiān)管總局等部委聯(lián)合主辦的“科學辟謠平臺”日前正式啟動。這一被稱為辟謠“國家隊”的平臺，有望憑借其權威性、科學性，對泛濫的各種網(wǎng)絡謠言形成強力阻擊。

近些年，借助互聯(lián)網(wǎng)和新型傳播媒體的發(fā)展，謠言大量滋生，其類型之多、流傳之廣、危害之深，已成影響社會發(fā)展的一大“公害”。近年來，面對謠言“惑眾”，有關職能部門采取各種措施，不斷加大打擊力度，但往往舊謠未止新謠生，治理效果并不理想，工作疲于應對。

古人云，謠言止于智者。如今謠生不止，概因智者缺失。中國健康傳媒集團前不久發(fā)布《2018年食品安全謠言治理報告》，其中對于食品安全謠言的易感人群分析顯示，受教育程度對于食品安全謠言接受程度影響顯著。鄉(xiāng)村人口較城鎮(zhèn)人口更易采信食品安全謠言，中低收入群體比高收入群體更易采信食品安全謠言。從易感人群的社會分布和構成可以看出，目前社會上對于謠言具有識別及抵制能力的人并不占優(yōu)勢。

而知名研究機構尼爾森網(wǎng)聯(lián)發(fā)布的關于食品安全知識認識、行為與需求的專項研究報告顯示，公眾對食品安全的關注度達到了93.83%，但他們對食品安全科學信息的了解卻只有47.73%。強烈的信息需求和缺失的科學認知之間形成矛盾，這就為謠言的產(chǎn)生和傳播提供了條件。民眾缺乏分辨能力，而且又無法便捷獲得相關權威信息，在這種情況下，他們就會啟動趨利避害的選擇機制——當相信謠言的成本比不信的（可能）后果小得多時，人總是傾向于選擇前者。對謠言“寧信有不信無”的心態(tài)，很容易被一些目的不純的人所利用，他們抓住民眾“輕信”的弱點，隨便弄些材料就可以輕松炮制一條謠言。

當然，止謠之事，寄望于讓民眾都成為智者，并不現(xiàn)實，也沒必要。止謠可依托的真正智者，并非個體的人，而是擁有“智”與“治”雙重能力的社會機制。實事求是地講，就目前來看，這種止謠的社會治理機制并不健全，這個“智者”尚待培養(yǎng)完善。民間有“真理還在穿鞋，謠言已走遍天下”的說法，既表明謠言傳播速度之快，又顯示權威信息滯后的狀況。

與此同時，政府監(jiān)管機構防謠止謠的手段和方法也“力不從心”。最明顯的表現(xiàn)是法律威懾效果不彰。有學者指出，盡管我國并不缺少可以規(guī)制謠言的相關法律，如治安管理處罰法規(guī)定對散布食品安全謠言者可處以治安拘留，最高人民法院和最高人民檢察院發(fā)布的相關司法解釋，也有對嚴重擾亂社會秩序的散布食品謠言不法行為以犯罪論處的說明，但現(xiàn)行法律法規(guī)不僅存在銜接不明確的問題，而且低位階法規(guī)針對性不足，部分規(guī)范內(nèi)容滯后，處罰過輕。

搞清了這些問題，接下來做好“止”的工作，就有了方向。搭建科學辟謠平臺，實體化一個權威科學的“智者”形象，非常有必要。據(jù)悉，科學辟謠平臺專家?guī)焓灼谘?16位權威專家入駐，涉及食品安全、營養(yǎng)健康、生物、農(nóng)業(yè)技術、航空航天等14個領域。權威專家及時出手，才能撕破謠言虛假的面具，擠壓其生存空間。與此同時，盡快完善治理謠言的相關法律法規(guī)，嚴格謠言相關責任追究，加大打擊力度，讓造謠傳謠者付出沉重代價。

對于謠言這一社會“公害”進行治理，不是一個人或一個單位的事，需要政府部門、傳播平臺、大眾媒體、專業(yè)機構和普通網(wǎng)民共同努力。只有所有社會公眾都參與進來，協(xié)同構建全鏈條、科學化、立體化的治理模式，才能織密一道謠言防控網(wǎng)，從根本上將其清除。