兒童“專用”亦需“專管”

由中國副食流通協(xié)會發(fā)布的《兒童零食通用要求》團體標(biāo)準(zhǔn)于6月15日起正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)對兒童零食營養(yǎng)健康和安全性等方面進行了系統(tǒng)規(guī)定。據(jù)悉，這是國內(nèi)首個關(guān)于兒童零食的標(biāo)準(zhǔn)。

俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。有了標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)管都可以做到有據(jù)可依，消費者消費也能心中有數(shù)。從更長遠的角度看，該標(biāo)準(zhǔn)的實施，有望為兒童營養(yǎng)零食規(guī)劃提供研發(fā)依據(jù)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推動兒童零食市場健康發(fā)展。

不過，既然是“首個”標(biāo)準(zhǔn)，說明此前國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是缺失的。與國外的兒童零食標(biāo)準(zhǔn)相比，國內(nèi)現(xiàn)行的各類食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中，除了對嬰幼兒配方食品、輔食有規(guī)定外，尚無關(guān)于“兒童零食”的概念和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著，市場上大多數(shù)“兒童專用”食品，其實并沒有針對兒童需求進行生產(chǎn)，只是商家進行商業(yè)營銷的一種手段。

與標(biāo)準(zhǔn)缺失相伴，兒童零食市場存在一些令人擔(dān)憂的亂象。中國副食流通協(xié)會5月發(fā)布的《兒童零食市場調(diào)查白皮書》顯示，目前，我國兒童零食市場產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，既有專為兒童研發(fā)的高端零食，也有高鈉高脂肪的不健康零食，甚至是“三無”產(chǎn)品的辣條類零食。

商家打“兒童專用”牌，表面看是區(qū)分產(chǎn)品品類，制造細分市場，但實際上更多是為了抬高產(chǎn)品市場價格，獲取豐厚利潤。商家只要強調(diào)某方面的功能，再給產(chǎn)品加上卡通形象的包裝，就能讓兒童食品的價格成倍上漲，但整個商業(yè)運作里面多有虛假宣傳、誤導(dǎo)消費的成分。業(yè)內(nèi)人士指出，市場上標(biāo)榜“兒童專用”的食品，就制作工藝和營養(yǎng)價值而言，基本與普通食品差不多，即使是添加了鈣、鋅等微量元素及各種維生素等營養(yǎng)物質(zhì)，其用量也達不到有效劑量。更有一些商家為了刺激兒童的食欲，在產(chǎn)品中添加大量人工合成色素、甜味劑等添加劑，由此埋下安全隱患。

兒童“專用”，亦需“專管”。《兒童零食通用要求》團體標(biāo)準(zhǔn)的出臺，正有撥亂之意，業(yè)內(nèi)也寄望其對兒童零食市場發(fā)揮“專管”作用。該標(biāo)準(zhǔn)對兒童零食的原料要求、感官、營養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)、食品添加劑、包裝和標(biāo)簽等作出了明確規(guī)定。比如，提出兒童零食所使用油脂不應(yīng)含有反式脂肪酸，不能使用經(jīng)輻照處理的原料，少添加糖、鹽、油，規(guī)定氯化鈉、蔗糖、脂肪的限值，產(chǎn)品的組織形態(tài)不能有明顯尖銳突出物，口感不崩牙等要求。這些要求都能夠進一步降低兒童零食的風(fēng)險，提高兒童零食的安全性。

當(dāng)然，治理兒童食品市場亂象，僅憑出臺一個標(biāo)準(zhǔn)而欲竟全功，是不現(xiàn)實的。況且，《兒童零食通用要求》只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)商家而言僅有指導(dǎo)和參照作用，并無強制約束力。因此，要從根本上解決兒童食品市場存在的問題，還得出臺覆蓋面更廣、約束力更強的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，真正實現(xiàn)“專管”。這就要求參照國外相關(guān)兒童食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，并根據(jù)我國兒童的成長特點，量身定制“專用”的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。必須嚴(yán)格限制食品添加劑的種類和劑量，杜絕兒童食品中農(nóng)藥殘留及抗生素、激素、重金屬含量超標(biāo)。通過專門標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的“專管”，引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)更多真正適合兒童的健康安全的產(chǎn)品。

兒童是希望，是未來。有了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，還要依法加強對兒童食品市場的監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要按照“四個最嚴(yán)”要求，落實主體責(zé)任，加強源頭治理，狠抓流程監(jiān)管，嚴(yán)肅執(zhí)法問責(zé)，切實把兒童食品安全工作做細做實，讓兒童吃得放心，健康成長。