“標(biāo)準(zhǔn)化”催生快遞包裝綠色革命

在居民小區(qū)、辦公場(chǎng)所的垃圾桶旁，總能看到成堆的快遞箱。一同被丟掉的，還有塑料泡沫等填充物以及用來(lái)封箱的膠帶。今后，這樣的情況有望得到逐步解決。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、科技部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），對(duì)未來(lái)3年我國(guó)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作作出全面部署。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，是基于對(duì)目前快遞包裝實(shí)際情況的考量。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已連續(xù)6年位居世界第一，快遞包裝總量龐大、種類(lèi)繁多、增長(zhǎng)迅速。據(jù)估算，我國(guó)快遞業(yè)每年消耗的紙類(lèi)廢棄物超過(guò)900萬(wàn)噸、塑料廢棄物約180萬(wàn)噸，包裝廢棄物對(duì)環(huán)境造成的影響不容忽視。要妥善處理快遞包裝污染問(wèn)題，支撐快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)取得顯著成效，需要加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用。

從《指導(dǎo)意見(jiàn)》的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)看，各項(xiàng)內(nèi)容在注重行業(yè)在不同時(shí)間段的發(fā)展變化、突出各環(huán)節(jié)之間的銜接上，無(wú)不體現(xiàn)出整體著眼、上下聯(lián)動(dòng)“一盤(pán)棋”的味道。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作在時(shí)間上的連貫性。隨著快遞行業(yè)的發(fā)展，快遞包裝的特點(diǎn)不斷發(fā)生變化，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)也逐步加深?，F(xiàn)行的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)中，一些已經(jīng)被證明與行業(yè)發(fā)展和管理要求不符、內(nèi)容互不銜接。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出升級(jí)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，將對(duì)現(xiàn)行快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理評(píng)估，對(duì)缺乏適用性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，體現(xiàn)出了標(biāo)準(zhǔn)化工作的與時(shí)俱進(jìn)，將盡可能降低標(biāo)準(zhǔn)制定在時(shí)間上的滯后。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作在體系上的完整性。快遞行業(yè)具有環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)，在此過(guò)程中，快遞包裝幾乎貫穿始終，這決定著快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的體系建設(shè)必須形成閉環(huán)，以有利于各類(lèi)別、各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的高效銜接，也為今后的高效監(jiān)管打下基礎(chǔ)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行科學(xué)重構(gòu)，建立覆蓋產(chǎn)品、評(píng)價(jià)、管理、安全各類(lèi)別，以及研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、回收處理各環(huán)節(jié)的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作在環(huán)節(jié)上的協(xié)調(diào)性。減少快遞包裝垃圾，不僅要從回收垃圾上下功夫，更要從源頭上減量。目前，快遞還大量存在過(guò)度包裝問(wèn)題，這一方面是缺乏相關(guān)限制措施，另一方面是寄件人考慮到快遞運(yùn)輸過(guò)程中的“野蠻”操作。基于此，完善快遞包裝減量化標(biāo)準(zhǔn)工作中提出，在快遞業(yè)實(shí)施推廣限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)；修訂《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高快遞作業(yè)自動(dòng)化程度，減少因“野蠻”操作導(dǎo)致包裝破損而產(chǎn)生的二次包裝；為快遞包裝操作提供規(guī)范化指引等，不僅將目光投向了快遞包裝使用端，也考量到了運(yùn)輸過(guò)程。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)使用與法律法規(guī)的互動(dòng)性?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》在提高快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)約束性一項(xiàng)中提出，在法律法規(guī)政策中引用推薦性標(biāo)準(zhǔn)，將快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入快遞、電商等行業(yè)監(jiān)管以及全國(guó)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)評(píng)估。這將有效增加快遞企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)的積極性，提高標(biāo)準(zhǔn)的約束力。

顯而易見(jiàn)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》將帶來(lái)諸多聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，這正源于8部門(mén)從頂層、全產(chǎn)業(yè)鏈的高度進(jìn)行協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)?？爝f綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系作為切入點(diǎn)，將使產(chǎn)業(yè)鏈上下游綠色發(fā)展形成聯(lián)動(dòng)，其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用不言而喻。