日期問題 含糊不得

近日，有群眾向浙江省杭州市高新區(qū)（濱江）市場監(jiān)管局舉報，稱某超市正在銷售過期食品。接到舉報后，該局立即派執(zhí)法人員對這家超市進(jìn)行全面檢查，最終在其冷藏柜中發(fā)現(xiàn)數(shù)包超過保質(zhì)期的拉面。對于該超市銷售過期食品的行為，執(zhí)法人員依法作出沒收非法所得并處5萬元罰款的行政處罰。

交完罰款，該超市經(jīng)營者感嘆：“幾袋面條才幾十元錢，因沒注意已過保質(zhì)期而被罰5萬元，代價實(shí)在太大了，以后在食品保質(zhì)期問題上，不能再含糊了！”

食品保質(zhì)期，為什么重要？因?yàn)槭称凡煌谄渌唐?，它與人的身體健康直接相關(guān)?；谑称范嘁赘瘮∽冑|(zhì)的屬性，必須規(guī)定嚴(yán)格的保質(zhì)期。這個保質(zhì)期是通過科學(xué)論證和實(shí)驗(yàn)得出，在這個期限內(nèi)食品是安全的，當(dāng)超過該期限，原本控制在安全范圍內(nèi)的細(xì)菌群，通過繁殖可能出現(xiàn)幾何級暴增，一些對人體有害的細(xì)菌也會乘虛而入。比如，變質(zhì)的肉類容易污染肉毒桿菌，這種細(xì)菌具有很強(qiáng)的毒性，危害人體神經(jīng)系統(tǒng)，引發(fā)呼吸麻痹，嚴(yán)重時會致人死亡。

由此可見，相比企業(yè)被查被罰，消費(fèi)者受到健康安全威脅，才是真正的大問題。如果企業(yè)商家認(rèn)識不到這一點(diǎn)，而只是考慮自家利益得失，那么他們依然未能看清問題的實(shí)質(zhì)，還是會在保質(zhì)期問題上含糊，或被動或主動地出事。

“主動出事”的典型表現(xiàn)，就是有意涂改生產(chǎn)日期，干這事的企業(yè)商家并不在少數(shù)。今年央視3·15晚會上曝光的知名快餐品牌漢堡王，就干了這種不光彩的事——媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，漢堡王一家門店的當(dāng)班經(jīng)理發(fā)現(xiàn)面包到期后，吩咐員工更換印有新生產(chǎn)日期的標(biāo)簽，即使是在食物容易發(fā)霉變質(zhì)的夏天，保質(zhì)期照改不誤。

在部分食品領(lǐng)域，曾存在日期“早產(chǎn)”潛規(guī)則，這種“主動出事”同樣令人擔(dān)憂。從2005年6月光明“早產(chǎn)奶”事件開始，之后差不多每年都有“早產(chǎn)”事件發(fā)生。業(yè)內(nèi)人士指出，一些食品企業(yè)之所以要提前標(biāo)注生產(chǎn)日期，主要是因?yàn)樵阡N售旺季，供貨量大，他們怕經(jīng)銷商來進(jìn)貨拿不到貨，又怕生產(chǎn)日期太靠前經(jīng)銷商不愿意要，就將當(dāng)下出廠產(chǎn)品的生產(chǎn)日期標(biāo)為尚未到來的日期先存儲起來，等客戶來了正好直接拉走。當(dāng)然，食品從未來“穿越”過來，保質(zhì)期人為延長了，就可以多賣些日子。從企業(yè)利益角度看，這樣做還真是一舉兩得，然而從消費(fèi)者利益和監(jiān)管角度看，這卻是欺詐。

對于食品“早產(chǎn)”等日期失真現(xiàn)象，監(jiān)管部門多年來一直高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，但實(shí)事求是講，實(shí)際效果卻并不理想。這一方面是因?yàn)槲覈嚓P(guān)法律法規(guī)并不完善，對這種行為的處罰力度不夠。按照現(xiàn)行《食品標(biāo)簽管理規(guī)定》，對偽造或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的行為，處罰最高只有1萬元罰款。即使像文首案例中，監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，對商家處以5萬元罰款，這對于財大氣粗的企業(yè)商家而言，只似毛毛雨，難說有什么威懾警示作用。另一方面是因?yàn)?，企業(yè)商家違法動機(jī)難除。這既包括主動獲利動機(jī)，也包括被動避害動機(jī)。目前食品流通領(lǐng)域比較通行的一個行規(guī)，是商家對包裝食品剩余1/3保質(zhì)期的拒收，剩余2/3保質(zhì)期的被納入促銷對象，而最終過期的商品則要退還廠家，損失都由廠家承擔(dān)。這種不合理的風(fēng)險承擔(dān)模式，逼迫廠家動起偽造食品保質(zhì)期的歪心眼。

看來，杜絕食品生產(chǎn)企業(yè)玩日期游戲，除了完善相關(guān)法律法規(guī)，加大懲處力度，提高企業(yè)違法成本外，還要想辦法改變市場游戲規(guī)則。專家建議，監(jiān)管部門應(yīng)在流通領(lǐng)域推行格式化合同，禁止過期食品回流廠家，相關(guān)損失由銷售商、生產(chǎn)商共同承擔(dān)?？山梃b國外做法，引入第三方機(jī)制，扶持第三方企業(yè)將過期食品制成飼料、肥料，或者發(fā)酵生產(chǎn)甲烷，作為工業(yè)能源。企業(yè)都不害怕過期食品了，解決了后顧之憂，日期游戲自然也就沒必要玩了。