多方發(fā)力促新型消費擴容提質(zhì)

9月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，今年消費因疫情受到較大沖擊，成為經(jīng)濟恢復的薄弱環(huán)節(jié)。基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的新業(yè)態(tài)新模式，支撐了新型消費逆勢快速發(fā)展，且潛力巨大。據(jù)此，此次常務(wù)會確定，采取有效措施支持新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，帶動新型消費。其中一條重要措施，是推動新型消費擴容提質(zhì)。具體內(nèi)容包括創(chuàng)新無接觸消費模式，推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)，促進健身、旅游等線上線下融合，探索智慧超市等新零售，加強農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)等。

國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，全國網(wǎng)上零售額70326億元，同比增長9.5%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額58651億元，同比增長15.8%，占社會消費品零售總額的比重為24.6%。業(yè)內(nèi)專家表示，新型消費增速快、占比高、帶動作用強，已經(jīng)成為促進消費增長的有力引擎。不過，無論是從理論上分析，還是從現(xiàn)實表現(xiàn)看，目前國內(nèi)新型消費的很大一部分潛力尚處于待開發(fā)狀態(tài)，作為促進經(jīng)濟增長的重要引擎，其作用遠未充分發(fā)揮出來。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)其實也透露出相關(guān)信息：實物商品網(wǎng)上零售額占據(jù)整體網(wǎng)上零售額的83.4%，意味著實物商品之外的其他服務(wù)類網(wǎng)上消費占比較低。這說明，雖然網(wǎng)購本身作為一種新型消費模式在促進經(jīng)濟增長方面已然發(fā)揮了重要作用，但它仍主要依賴于實物商品消費由線下向線上的轉(zhuǎn)移，真正具有“新”意的網(wǎng)絡(luò)消費模式的貢獻率尚需進一步挖掘提升。事實上，這正是國務(wù)院常務(wù)會提出推動新型消費擴容提質(zhì)的主要原因之一。

“擴容”容易理解，即擴大新型消費范圍。今年7月，國家發(fā)展改革委等13個部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》提出，將支持在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展等15種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，這些只是新業(yè)態(tài)新模式的一部分，未能涵蓋所有。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及消費需求的變化，可以肯定還會有更多適應(yīng)新消費需求的新業(yè)態(tài)新模式出現(xiàn)，它們均可被列入新消費的范圍。

相比于“擴容”，“提質(zhì)”基于現(xiàn)有消費新業(yè)態(tài)新模式，著力于挖潛增效，對促進消費拉動經(jīng)濟，意義更顯重要。如何做到“提質(zhì)”？有學者認為，最關(guān)鍵的手段就是完善和優(yōu)化消費環(huán)境，讓消費潛力更大程度地釋放出來。優(yōu)化消費環(huán)境，既包括“硬環(huán)境”，也包括“軟環(huán)境”。前者是指完善包括5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的新型消費基礎(chǔ)設(shè)施，培育建設(shè)多層級消費中心、完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立健全數(shù)字化商品流通體系等；后者是指制定完善促進新業(yè)態(tài)新模式帶動新型消費的稅收、金融、社保、就業(yè)等政策，強化消費信用體系建設(shè)等。當然，優(yōu)化消費“軟環(huán)境”，一個極為重要的方面，是加強消費者權(quán)益保護。中消協(xié)發(fā)布的上半年報告顯示，直播打賞、在線培訓、直播帶貨等成為消費者投訴較多的領(lǐng)域。這就要求必須加快消費者權(quán)益保護相關(guān)制度建設(shè)，保障消費者在新消費領(lǐng)域的選擇權(quán)、知情權(quán)，讓消費者敢消費、愿消費。

目前，我國正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在這一過程中，通過新型消費促進需求結(jié)構(gòu)和消費品升級，無疑是至為關(guān)鍵的一環(huán)。因此，必須多方發(fā)力，積極推動新型消費擴容提質(zhì)，引領(lǐng)新供給和塑造新市場，更好滿足既有需求和開創(chuàng)新需求，真正發(fā)揮出消費對經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”作用。