網(wǎng)約車計費系統(tǒng)也應(yīng)納入強制檢定

在許多消費者看來，坐出租車可能遭遇司機故意繞路，讓消費者多掏錢，網(wǎng)約車的路線是事先規(guī)劃好的，后臺系統(tǒng)自動計費，不會多扣錢。但事實真的如此嗎？從上海市消保委做的比較試驗來看，超半數(shù)訂單多算公里數(shù)，近四成訂單多算了時間，不禁讓人大跌眼鏡。

2020年，上海市消保委受理網(wǎng)約車相關(guān)消費投訴共計586件，其中1/4涉及計費糾紛。不過，即使感到網(wǎng)約車計費不準，與預(yù)估或者經(jīng)驗存在偏差，由于無法提供確鑿證據(jù)，消費者往往難以進行有效維權(quán)。對于消費者個體而言，單筆訂單計費不準的經(jīng)濟損失或許并不明顯，但每天網(wǎng)約車訂單體量龐大，“積沙成塔”，消費者群體的損失可不是個小數(shù)目。

與傳統(tǒng)出租車使用計價器進行結(jié)算不同，目前，網(wǎng)約車平臺公司基本采取“前端采集信息，后臺計算費用”的方式。平臺實時接收網(wǎng)約車司機客戶端的定位、軌跡和計時信息，通過合適的算法計算出實際行駛里程和所用時間，然后按照收費規(guī)則計算出費用。由于平臺計算得到的里程、時間量值直接用于網(wǎng)約車的貿(mào)易結(jié)算，該里程、時間的準確與否就直接關(guān)系到消費者切身利益。

《計量法》第九條規(guī)定：縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。此前，由于用于貿(mào)易結(jié)算，涉及公平交易，出租車計價器早已被納入國家強制檢定的工作計量器具目錄，定期進行專業(yè)計量檢定，以確保計價準確。網(wǎng)約車作為新生事物，雖然也涉及到貿(mào)易結(jié)算，但其計費系統(tǒng)尚未被納入國家強制檢定目錄。

2016年，交通運輸部、工信部等7部門聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式。同年11月，原質(zhì)檢總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車計程計時技術(shù)要求（試行）》，根據(jù)要求，網(wǎng)約車計程誤差為-4%~+1%，計時誤差為≤1.5s。在上海市此次比較試驗中，計程正偏差最大的高達18.6%。同時，計時誤差范圍在-57s~58s之間，由于多數(shù)網(wǎng)約車平臺用于費用結(jié)算的時長單位均為分鐘，導致消費者很可能被多收“一分鐘”的費用。

網(wǎng)約車近年來蓬勃興起，據(jù)應(yīng)急管理部信息研究院2019年11月發(fā)布的《中國網(wǎng)約車安全發(fā)展研究報告》，國內(nèi)每3個打車人中，至少有1人使用網(wǎng)約車，獲得城市經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺已超過140家。無論從規(guī)范網(wǎng)約車健康發(fā)展的角度，還是基于維護消費者合法權(quán)益的考量，都有必要將網(wǎng)約車計費系統(tǒng)納入強制檢定計量器具范圍，保障貿(mào)易結(jié)算計量公平。