給掃碼點(diǎn)餐設(shè)定安全邊界

近日，有媒體隨機(jī)走訪一座城市5個(gè)不同商圈中的100家餐館，發(fā)現(xiàn)72家餐館提供掃碼點(diǎn)餐服務(wù)，同時(shí)也可以人工點(diǎn)餐（另外28家不能掃碼點(diǎn)餐的餐館多為自助取餐形式）?？蓲叽a點(diǎn)餐的餐館中有35家要求關(guān)注微信公眾號(hào)后才能點(diǎn)餐，有20家要求用手機(jī)號(hào)登錄后才能點(diǎn)餐。

該調(diào)查雖不具統(tǒng)計(jì)學(xué)的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，但基本上能反映當(dāng)下手機(jī)掃碼點(diǎn)餐的普及程度。需要引起注意的是，掃碼后還需關(guān)注公眾號(hào)、注冊(cè)會(huì)員等才能點(diǎn)餐的餐館占比很高，這也意味著在這種點(diǎn)餐模式下，消費(fèi)者權(quán)益受損的可能性也較大。該調(diào)查還顯示，大部分餐館的掃碼點(diǎn)餐系統(tǒng)搜集顧客信息時(shí)，未展示“隱私條款”或“用戶(hù)協(xié)議”。對(duì)此，法律界人士表示，掃碼點(diǎn)餐目前存在的主要問(wèn)題是過(guò)度收集信息、用戶(hù)信息保護(hù)不力及用戶(hù)選擇權(quán)缺失等問(wèn)題，這需要信息安全立法及提升商家與消費(fèi)者的信息安全意識(shí)來(lái)解決。

掃碼點(diǎn)餐之所以能夠快速推廣，是因?yàn)檫@種點(diǎn)餐方式有諸多便利。從消費(fèi)者角度講，可以更完整地瀏覽商家產(chǎn)品服務(wù)，下單結(jié)賬一體化，有效減少消耗時(shí)間，提高配餐速度，從而提升消費(fèi)體驗(yàn)和滿(mǎn)意度。當(dāng)然，所謂便利，更多還是對(duì)于推廣這種點(diǎn)餐方式的商家來(lái)說(shuō)的。掃碼點(diǎn)餐是一種“無(wú)紙辦公”的延伸，能夠節(jié)省成本，減少浪費(fèi)和人員輸出，提高效率。更重要的是，通過(guò)掃碼獲取消費(fèi)者信息后，經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)信息進(jìn)行加工，進(jìn)而實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。據(jù)媒體報(bào)道，肯德基在顧客提交訂單支付之前，系統(tǒng)會(huì)給出推薦搭配，比如“再加一對(duì)雞翅更實(shí)惠”，在“實(shí)惠”的打動(dòng)下，不少人會(huì)接受。通過(guò)這種手段，肯德基App客單價(jià)平均提升了2%。

事物都有兩面性，商家獲得便利，往往意味著消費(fèi)者要為此付出相應(yīng)代價(jià)。分析人士指出，掃碼點(diǎn)餐最顯見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題，是對(duì)老年人等不太會(huì)使用智能手機(jī)的群體不友好。更大的代價(jià)，還是由會(huì)使用智能手機(jī)的人來(lái)承擔(dān)。如前文媒體調(diào)查顯示，在一些餐廳，消費(fèi)者掃碼只是第一步，點(diǎn)餐還必須強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)，甚至注冊(cè)會(huì)員，將個(gè)人的相關(guān)信息“上交”。這樣一來(lái)，消費(fèi)者不僅要受到商家廣告推送的騷擾，還可能面臨信息安全風(fēng)險(xiǎn)。有媒體曾就掃碼點(diǎn)餐問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，72.9%的受訪者擔(dān)心自己的個(gè)人信息會(huì)被泄露。其他擔(dān)心還有掃碼后可能跳轉(zhuǎn)帶有病毒的鏈接、靜態(tài)碼被調(diào)包、二維碼被嵌入木馬掃后賬戶(hù)資金被盜刷等。

對(duì)于餐館掃碼點(diǎn)餐的做法，有人認(rèn)為，餐飲市場(chǎng)不存在壟斷情況，掃碼點(diǎn)餐或提供人工點(diǎn)單服務(wù)，是商家的經(jīng)營(yíng)自由，消費(fèi)者也有權(quán)因?yàn)樯碳也惶峁┠撤N服務(wù)選擇離開(kāi)。不過(guò)，商家若為掃碼點(diǎn)餐設(shè)置條件，就屬于“形式上自愿、實(shí)質(zhì)上強(qiáng)制”的交易行為，有關(guān)要求涉嫌剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)。我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開(kāi)收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。正在審議中的《個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》也明確提出，不得以消費(fèi)者拒絕提交信息而拒絕提供服務(wù)，同時(shí)還明確，商家收集消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)遵循“比例原則”（即“最小傷害原則”或“禁止過(guò)度原則”）。

盡管我國(guó)相關(guān)法規(guī)對(duì)處理個(gè)人信息有明確規(guī)定，確立了一些原則和條件，但目前來(lái)看，二維碼技術(shù)監(jiān)管領(lǐng)域仍存在法規(guī)空白，執(zhí)行層面也有薄弱之處。因此，給掃碼點(diǎn)餐設(shè)立安全邊界勢(shì)在必行。監(jiān)管部門(mén)既要督促餐飲行業(yè)優(yōu)化點(diǎn)餐服務(wù)，對(duì)不提供人工點(diǎn)餐或強(qiáng)制要求注冊(cè)等行為進(jìn)行規(guī)范，又要強(qiáng)化第三方平臺(tái)責(zé)任，規(guī)范二維碼使用，遏制大數(shù)據(jù)泛化、被迫化等現(xiàn)象，最大程度地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。