網(wǎng)絡(luò)直播營銷就該嚴(yán)管細(xì)管

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、市場監(jiān)管總局等7部門日前聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》被業(yè)內(nèi)人士寄予厚望，認(rèn)為其于5月25日施行后，將在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，維護人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間等方面，發(fā)揮重要作用。

網(wǎng)絡(luò)直播營銷，即人們常說的“直播帶貨”。作為一種新興商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)，近年來網(wǎng)絡(luò)直播營銷發(fā)展勢頭迅猛。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國在線直播用戶規(guī)模達(dá)到5.87億人，直播市場規(guī)模達(dá)到9610億元。預(yù)計2021年，這兩項數(shù)據(jù)將分別增長到6.35億人、超過1萬億元。隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播營銷還會迎來更多元化的應(yīng)用場景，用戶和市場規(guī)模將會繼續(xù)擴大。

不過，網(wǎng)絡(luò)直播營銷在擴張過程中也伴生諸多亂象。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前網(wǎng)絡(luò)直播營銷領(lǐng)域出現(xiàn)了直播營銷人員言行失范、利用未成年人直播牟利、平臺主體責(zé)任履行不到位、虛假宣傳和數(shù)據(jù)造假、假冒偽劣商品頻現(xiàn)、消費者維權(quán)取證困難等問題，人民群眾對此反映強烈。

古語云，人道經(jīng)緯萬端，規(guī)矩?zé)o所不貫。網(wǎng)絡(luò)直播營銷市場之所以存在諸多亂象，最主要原因是缺少規(guī)矩。為了規(guī)范行業(yè)發(fā)展，此前，多部門曾出臺一些措施加強監(jiān)管整治，相關(guān)行業(yè)協(xié)會也制定了一些自律規(guī)章，這對于遏制行業(yè)市場亂象起到了一定的積極作用。但是，以往的法規(guī)文件多有局限性，對網(wǎng)絡(luò)直播營銷行業(yè)市場涵蓋不足，且存在名稱、概念不統(tǒng)一乃至條款規(guī)定相沖突等問題?！掇k法》是在對此前相關(guān)法規(guī)文件進(jìn)行梳理總結(jié)、查漏補缺基礎(chǔ)上的完善提升，既完整細(xì)致，又具可執(zhí)行性，應(yīng)該說非常及時。

有法律人士評價，《辦法》亮點頗多，概括講有“嚴(yán)”和“細(xì)”兩個特點。“嚴(yán)”字最突出體現(xiàn)在實行分級管理和強化事后懲處上。《辦法》要求，直播營銷平臺應(yīng)當(dāng)根據(jù)直播間運營賬號合規(guī)情況、關(guān)注和訪問量、交易量和金額及其他指標(biāo)維度，建立分級管理制度，根據(jù)級別確定服務(wù)范圍及功能，對重點直播運營者采取安排專人實時巡查、延長直播內(nèi)容保存時間等措施。對違反法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的直播間運營者賬號，視情采取警示提醒、限制功能、暫停發(fā)布、注銷賬號、禁止重新注冊等處置措施，保存記錄并向有關(guān)主管部門報告。同時，建立黑名單制度，將嚴(yán)重違法違規(guī)的直播營銷人員及因違法失德造成惡劣社會影響的人員列入黑名單。

《辦法》的“細(xì)”，體現(xiàn)在規(guī)定內(nèi)容涵蓋廣泛，相關(guān)條款具體而微?！掇k法》充分考慮網(wǎng)絡(luò)直播營銷發(fā)展趨勢、行業(yè)實際、各類參與主體特點，按照全面覆蓋、分類監(jiān)管的思路，一方面針對網(wǎng)絡(luò)直播營銷中的“人、貨、場”，將“臺前幕后”各類主體、“線上線下”各項要素納入監(jiān)管范圍，另一方面明確細(xì)化直播營銷平臺、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)等參與主體各自的權(quán)責(zé)邊界。而最為引人關(guān)注的一個“細(xì)”節(jié)亮點，是《辦法》通過列舉的方式，對主播行為進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定，劃出了主播不能觸碰的8條“紅線”，并突出強調(diào)了直播間5個重點環(huán)節(jié)管理。

網(wǎng)絡(luò)直播營銷對人們生活的影響愈發(fā)深廣，就該嚴(yán)管細(xì)管?！掇k法》定了規(guī)矩，接下來就要看如何落地執(zhí)行了。網(wǎng)絡(luò)直播營銷所有利益相關(guān)主體，都要按照法律法規(guī)要求，負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，而監(jiān)管部門在做好設(shè)門檻、劃底線、定標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，要加強監(jiān)管執(zhí)法，讓法律法規(guī)的威懾力真正發(fā)揮出來。規(guī)矩之下，劃方劃圓有了依循，網(wǎng)絡(luò)直播營銷這種新興商業(yè)模式才能規(guī)范有序，實現(xiàn)長久健康發(fā)展。（中國質(zhì)量報 胡立彪）