切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢——國家發(fā)展改革委回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟熱點問題

如何看待最新發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)？大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新進展如何？節(jié)能降碳怎樣加力推動？國家發(fā)展改革委18日舉行新聞發(fā)布會，回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟運行中的熱點問題。

多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)較上月有所改善

5月份經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)近日出爐。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超分析，隨著各項宏觀政策持續(xù)落地，我國經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟運行中的積極因素不斷積累。5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)中個別指標(biāo)有所波動，但總體上看，多數(shù)指標(biāo)較上月有所改善。

比如，5月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長4.8%，比上月加快1.3個百分點；社會消費品零售總額同比增長3.7%，比上月加快1.4個百分點，端午假期國內(nèi)旅游出游人次和游客出游總花費同比分別增長6.3%、8.1%。

“同時，我們也注意到，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨一些困難挑戰(zhàn)。”李超說，我們將加快推動“兩重”（發(fā)行超長期特別國債支持重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)）、“雙新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）等各項政策落地見效，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策體系構(gòu)建完成

今年3月，我國出臺推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案。李超介紹，由國家發(fā)展改革委牽頭、21個部門和單位參與的推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新部際聯(lián)席會議制度正式建立，凝聚合力推進行動方案落細落實。截至目前，政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成，設(shè)備更新、消費品以舊換新、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等4個方面行動方案已經(jīng)全部出臺，31個?。▍^(qū)、市）都印發(fā)了本地區(qū)實施方案。

資金支持正在逐步落實。李超介紹，國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持設(shè)備更新以及節(jié)能降碳、回收循環(huán)利用重點項目；財政部預(yù)撥中央財政資金64.4億元支持汽車以舊換新，下達5億元支持老舊農(nóng)機報廢；中國人民銀行會同有關(guān)部門落實科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，正在開展項目審核推送。

“推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局。”李超說，今年1至5月份，設(shè)備工器具購置投資同比增長17.5%，對全部投資增長貢獻超過50%；主要電商平臺家電以舊換新銷售額增長超過80%。此外，各地新增了一大批智能化社區(qū)回收設(shè)施。

下一步，國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議制度作用，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加大政策支持力度，加快各類資金落地。同時，強化要素保障，及時協(xié)調(diào)解決問題，帶動企業(yè)和社會各界廣泛參與。

持續(xù)推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年前5個月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為392.6萬輛和389.5萬輛，同比分別增長30.7%和32.5%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展延續(xù)良好態(tài)勢。

“實踐證明，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)鍵在于順應(yīng)客觀規(guī)律、充分尊重市場競爭、堅持在開放中求發(fā)展。”李超說，新發(fā)展理念為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了引領(lǐng)，我國超大規(guī)模市場為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了廣闊發(fā)展空間，充分的市場競爭也鍛造了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力。

李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，繼續(xù)通過政策引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)管等方式營造公平競爭的市場環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)優(yōu)化重組，提升技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，加強國際合作，持續(xù)推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

錨定約束性指標(biāo)推進節(jié)能降碳

國務(wù)院近日印發(fā)《2024－2025年節(jié)能降碳行動方案》。李超表示，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面持續(xù)推進節(jié)能降碳十大行動，錨定“十四五”能耗強度降低約束性指標(biāo)，盡最大努力推進各項節(jié)能降碳工作。同時，也要強化高質(zhì)量發(fā)展用能保障。

為深入挖掘重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的節(jié)能降碳潛力，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定了分領(lǐng)域、分行業(yè)專項行動計劃，針對鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等4個重點行業(yè)的首批文件已經(jīng)印發(fā)。

據(jù)了解，鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業(yè)。據(jù)有關(guān)方面初步測算，4個行業(yè)能耗和碳排放分別占全國總量的20%和30%左右，行業(yè)節(jié)能降碳潛力巨大。

李超說，國家發(fā)展改革委還在抓緊出臺電解鋁、數(shù)據(jù)中心、煤電低碳化改造和建設(shè)等其他重點行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃；并將深入開展重點用能單位能效診斷，大力推動節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，持續(xù)推進工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作。