大力支持重點(diǎn)群體就業(yè)

解決好就業(yè)問題是我國長期面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。“十四五”時(shí)期，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動(dòng)力年均在2500萬人以上，還有大量新轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力。習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)提出“要完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策”，指明了穩(wěn)定就業(yè)大盤、兜牢民生底線的攻堅(jiān)方向。

當(dāng)前，就業(yè)工作正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。千方百計(jì)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅要解決量上的“有沒有”，更要解決質(zhì)上的“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，有利于提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，助力勞動(dòng)者通過勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活，也有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，就業(yè)困難人員是保障和改善民生的重要幫扶對(duì)象。這些重點(diǎn)就業(yè)人群的就業(yè)需求不同，就業(yè)預(yù)期以及就業(yè)選擇也有很多變化。做好重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，要在堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)就業(yè)的方針基礎(chǔ)上，分類研判不同人群的就業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)，差異化實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，增強(qiáng)就業(yè)的適配性穩(wěn)定性。

把握高校畢業(yè)生特點(diǎn)，統(tǒng)籌就業(yè)工作，支持青年在奮斗中出彩圓夢(mèng)。一方面，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，進(jìn)一步增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的知識(shí)型、管理型、技能型就業(yè)機(jī)會(huì)，做到就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長、見習(xí)培訓(xùn)同向發(fā)力，開發(fā)更多有利于高校畢業(yè)生發(fā)揮所學(xué)所長的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)青年投身重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另一方面，全力穩(wěn)定公共部門崗位供給，以“三支一扶”計(jì)劃、教師特崗計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目為支點(diǎn)，加大基層就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

堅(jiān)持農(nóng)民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，多措并舉促進(jìn)增收致富。2023年，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)就業(yè)成為新趨勢(shì)。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的過程中，就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)要通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)品牌、職業(yè)技能、勞務(wù)協(xié)作“四輪驅(qū)動(dòng)”，既要做好“家門口”就業(yè)，也要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力市民化，引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓勞動(dòng)力隨產(chǎn)業(yè)走，公共服務(wù)隨人走，穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模和收入水平。

不斷完善就業(yè)援助制度，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。社會(huì)政策要托底，關(guān)鍵就是托住困難群眾基本生活保障這個(gè)底。幫助失業(yè)人員和困難人員解決就業(yè)和生活等難題，既要完善就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法，加強(qiáng)對(duì)低收入人口中失業(yè)待業(yè)人員、靈活務(wù)工人員的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和走訪摸排，又要加大促進(jìn)低收入人口就業(yè)、增收等方面的政策供給，對(duì)零就業(yè)家庭人員、殘疾人等困難群眾提供“一人一檔”“一人一策”精細(xì)化服務(wù)，擴(kuò)大公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，保障困難群眾基本生活。