財(cái)政資金加力獎(jiǎng)補(bǔ)“專精特新”

近期，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐，中央財(cái)政資金進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在工作目標(biāo)上，《通知》明確，2024年至2026年，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過財(cái)政綜合獎(jiǎng)補(bǔ)方式，分三批次重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業(yè)，以后年度根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍。

“此次支持的專精特新中小企業(yè)，都是與新質(zhì)生產(chǎn)力高度關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，是財(cái)政政策有針對(duì)性的部署。”中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，專精特新中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不是一朝一夕的工作，要以持之以恒的態(tài)度促進(jìn)更多中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專精特新發(fā)展。

從資金安排方面看，《通知》具體提到了以下三方面內(nèi)容：

在獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上，新一輪專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策擬沿用此前獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即按照每家企業(yè)連續(xù)支持3年、每家企業(yè)合計(jì)600萬元測算對(duì)地方的獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額。

在資金分配上，工業(yè)和信息化部根據(jù)審核通過的“小巨人”企業(yè)數(shù)量，按獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提出資金安排建議。財(cái)政部按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績效評(píng)價(jià)結(jié)果，按程序安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，切塊下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。每批次獎(jiǎng)補(bǔ)資金分兩次下達(dá)，實(shí)施期初下達(dá)50%，實(shí)施期末根據(jù)績效評(píng)價(jià)情況下達(dá)剩余資金。其中，對(duì)推進(jìn)計(jì)劃投資總額未達(dá)2000萬元的企業(yè)收回資金；對(duì)推進(jìn)計(jì)劃投資總額達(dá)2000萬元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，不再安排剩余資金。

在資金使用上，省級(jí)中小企業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定資金分配方案，并向社會(huì)公示，避免簡單分配。獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的95%以上由省級(jí)財(cái)政部門直接撥付給“小巨人”企業(yè)，由企業(yè)圍繞“三新”“一強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)自主安排使用；不超過獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的5%可重點(diǎn)用于對(duì)“小巨人”企業(yè)培育賦能，包括向“小巨人”企業(yè)提供管理診斷、人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù)，建立健全以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對(duì)接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系，相關(guān)工作要求由兩部門相關(guān)司局制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行組織部署。

“財(cái)政政策要精準(zhǔn)發(fā)力，就要講求績效，要把錢用在刀刃上。”中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明表示，財(cái)政支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，就要真正使這些企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中培育出不可替代的專精優(yōu)勢。同時(shí)，中央財(cái)政具有引領(lǐng)投資的作用，可以引導(dǎo)地方財(cái)政和社會(huì)資本投入，共同推動(dòng)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。