學(xué)習(xí)《決定》每日問答 | 怎樣理解發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力

新華社北京8月15日電 《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。”高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量，揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征，明確了新時代新征程對發(fā)展生產(chǎn)力的新的重大要求，需要我們準(zhǔn)確把握?？梢詮囊韵聨讉€方面理解。

第一，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，離不開高技術(shù)。生產(chǎn)力是人類利用自然、改造自然的能力，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本力量。在生產(chǎn)力各要素中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)具有決定性影響。從工業(yè)革命的歷程看，從18世紀(jì)的機械化，到19世紀(jì)的電氣化，到20世紀(jì)的信息化，每次重大科技創(chuàng)新都帶來社會生產(chǎn)力大解放。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快發(fā)展，新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等技術(shù)廣泛滲透，帶動了以數(shù)字化、智能化、綠色化為特征的重大產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革。新質(zhì)生產(chǎn)力正是在這樣的背景下，在基礎(chǔ)研究重大突破及原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是社會生產(chǎn)力的又一次解放。近年來，我國科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，量子信息、腦科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果，人工智能、光伏、鋰電池、合成生物等新技術(shù)創(chuàng)新成果加快應(yīng)用，進入創(chuàng)新型國家行列，有力支撐了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第二，新質(zhì)生產(chǎn)力以資源優(yōu)化配置為支撐，應(yīng)具有高效能。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升為基本內(nèi)涵，優(yōu)化要素投入配置，提升要素組合效能，帶來全要素生產(chǎn)率大幅提升。從生產(chǎn)力發(fā)展歷史看，每次生產(chǎn)力水平的躍升，都伴隨著生產(chǎn)要素范圍及其相對重要性的不斷拓展變化。從勞動、土地到資本、技術(shù)，再到知識、管理，再到數(shù)據(jù)等，生產(chǎn)要素的內(nèi)涵在持續(xù)拓展；同時資本、技術(shù)要素密集度不斷提升，人力資本、知識、管理等的作用大幅提高，數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的倍增作用凸顯。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展的資源稟賦條件已經(jīng)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟增長動力正逐步從主要依靠資源要素外延式投入轉(zhuǎn)向依賴生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和更新躍升，帶來全要素生產(chǎn)率的提升。過去10年我國全員勞動生產(chǎn)率年均增速高于經(jīng)濟增速，到2023年已經(jīng)提高到16.2萬元/人的新水平。

第三，新質(zhì)生產(chǎn)力以產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級為表征，必然是高質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是生產(chǎn)力變革的表現(xiàn)形式。人類每一次重大科技革新都會深刻改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)和生產(chǎn)組織方式，帶來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的迭代升級，從蒸汽機、紡織機、鐵路，到電力、石油、化學(xué)、汽車，再到原子能、計算機、航天技術(shù)等。新質(zhì)生產(chǎn)力同樣帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生重大變革。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價值高端、前景廣闊等特點，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過13%，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等優(yōu)勢領(lǐng)域加快發(fā)展，在數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域也形成一定領(lǐng)先優(yōu)勢，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為一個新的戰(zhàn)略舉措，在理解和落實中有兩點需要注意把握：一是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國制造業(yè)中的占比超過80%，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底座。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不代表落后生產(chǎn)力，通過技術(shù)革新可以激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要來源。二是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不要一哄而上、泡沫化，而要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打。我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展差異大，不同地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等不盡相同，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點就有差異。各地區(qū)要找準(zhǔn)自身在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略定位，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，充分發(fā)揮本地區(qū)發(fā)展?jié)撃芎捅容^優(yōu)勢，打好“特色牌”、下好“先手棋”，穩(wěn)扎穩(wěn)打發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。