國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負責(zé)人就《關(guān)于促進非銀行金融機構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的通知》答記者問

為積極引導(dǎo)金融租賃公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、消費金融公司和汽車金融公司（以下簡稱非銀機構(gòu)）更好發(fā)揮差異化、專業(yè)化、特色化金融功能，全力支持推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動取得積極成效，近日金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于促進非銀行金融機構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的通知》（以下簡稱《通知》）。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

一、《通知》的制定背景是什么？

2024年2月23日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議時強調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。3月8日，國務(wù)院印發(fā)了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）。近期，國家相關(guān)部委和各地方政府正在密集推出具體實施方案、行動計劃和配套措施。

為貫徹落實黨中央相關(guān)會議精神和國務(wù)院工作部署，引導(dǎo)非銀機構(gòu)更好發(fā)揮差異化、專業(yè)化、特色化金融功能，總局研究起草了《通知》，全力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新取得積極成效。

二、《通知》中對各類非銀機構(gòu)都有哪些針對性支持和鼓勵政策？

《通知》鼓勵非銀機構(gòu)根據(jù)自身專業(yè)特色和資源稟賦，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要的關(guān)鍵領(lǐng)域，支持前瞻性、針對性、自主性技術(shù)創(chuàng)新，賦能助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的能力和水平。

一是支持金融租賃公司發(fā)揮自身資源稟賦更好滿足企業(yè)設(shè)備更新現(xiàn)實需求。鼓勵金融租賃公司探索支持科技設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、資源回收拆解再制造類企業(yè)設(shè)備租賃及更新需求，支持大型設(shè)備制造和使用、國產(chǎn)飛機、新能源船舶、首臺（套）設(shè)備、重大技術(shù)裝備、集成電路等設(shè)備。

二是支持企業(yè)集團財務(wù)公司發(fā)揮對集團客戶的融資服務(wù)。鼓勵企業(yè)集團財務(wù)公司發(fā)揮貼近集團、貼近產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，緊扣集團設(shè)備更新需求，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)功能；支持符合條件的企業(yè)集團財務(wù)公司通過買方信貸、消費信貸等方式，滿足集團下游客戶對設(shè)備、消費品的采購和換新需求。

三是鼓勵消費金融公司和汽車金融公司提供相關(guān)消費信貸和汽車金融服務(wù)。鼓勵消費金融公司對消費品以舊換新提供金融支持。鼓勵汽車金融公司加大對市政交通企業(yè)的融資支持，助力新能源汽車推廣應(yīng)用；在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，鼓勵適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度，降低汽車消費門檻等，豐富汽車金融產(chǎn)品供給。

三、《通知》對非銀機構(gòu)內(nèi)部管理機制提出了哪些相應(yīng)要求？

一是非銀機構(gòu)要在發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)方向和結(jié)構(gòu)、資源配置和績效考核等方面，優(yōu)化戰(zhàn)略和資源配置。

二是非銀機構(gòu)要積極運用信息科技手段，優(yōu)化服務(wù)流程，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，更好滿足市場需求。

三是非銀機構(gòu)要不斷提升自主獲客和自主風(fēng)控能力，持續(xù)壓降利費水平，規(guī)范到期催收行為，強化金融消費者權(quán)益保護。

四、《通知》中有哪些監(jiān)管政策支持內(nèi)容？

一是優(yōu)化資金來源結(jié)構(gòu)，支持符合條件的非銀機構(gòu)通過發(fā)行綠色信貸（租賃）資產(chǎn)支持證券、綠色金融專項債等方式，拓寬融資渠道，降低融資成本。

二是加強監(jiān)管正向激勵，對積極落實相關(guān)政策、成效顯著的非銀機構(gòu)，在監(jiān)管評級相關(guān)評分要素中給予適當(dāng)激勵；對積極踐行國家普惠金融政策的相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)落實不良資產(chǎn)容忍度和盡職免責(zé)的相關(guān)監(jiān)管政策，同時也要嚴防道德風(fēng)險。

三是加強行業(yè)自律保障，相關(guān)行業(yè)協(xié)會要協(xié)調(diào)組織非銀機構(gòu)積極貫徹落實國家政策和監(jiān)管要求，及時總結(jié)良好經(jīng)驗和典型做法，積極正面引導(dǎo)，維護公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮行業(yè)自律功能。

五、下一步，金融監(jiān)管總局將圍繞《通知》落實開展哪些工作？

一是加強統(tǒng)計監(jiān)測。建立健全統(tǒng)計監(jiān)測制度，優(yōu)化監(jiān)管評級體系，將非銀金融機構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的情況納入日常監(jiān)測和監(jiān)管評級評價工作，鼓勵非銀機構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特色積極落實政策。

二是鼓勵經(jīng)驗交流。指導(dǎo)各金融監(jiān)管局、行業(yè)協(xié)會加強調(diào)查研究，組織非銀機構(gòu)溝通交流，及時總結(jié)并反饋良好做法和意見建議，促進良好實踐經(jīng)驗交流。

三是加強政策協(xié)同。繼續(xù)加強與人民銀行等相關(guān)部門的溝通協(xié)同，支持符合條件的非銀機構(gòu)合理拓寬融資渠道、降低融資成本，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要的關(guān)鍵領(lǐng)域，更好賦能助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力。