實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略 探索建立質(zhì)量誠信聯(lián)動機制

國家質(zhì)檢總局總檢驗師項玉章在今天由中國質(zhì)檢協(xié)會舉辦的“2011年質(zhì)量消費維權(quán)工作研討會”上發(fā)表演講指出，質(zhì)量是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，服務(wù)保障民生必須以質(zhì)量為先導。此次研討會以“引導質(zhì)量消費，服務(wù)保障民生”為主題，對于貫徹落實黨中央、國務(wù)院所強調(diào)的著力保障和改善民生的重大部署，以及全國質(zhì)檢系統(tǒng)2011年“抓質(zhì)量、保安全、強質(zhì)檢、保安全”的工作重點，均具有重要的現(xiàn)實意義。

項玉章說，十一屆全國人民代表大會第四次會議審議通過的“十二五”規(guī)劃，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升發(fā)展水平作為今后經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標。規(guī)劃中涉及質(zhì)檢工作的內(nèi)容很多，說明質(zhì)檢工作的地位和作用越來越大。今年，國家質(zhì)檢總局將重點開展以下幾個方面的工作。

首先是抓好質(zhì)量強國戰(zhàn)略的論證和實施。國家強，則質(zhì)量必須強。我們經(jīng)過認真思考和深入研究，提出實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，并通過制定《質(zhì)量發(fā)展綱要》，把質(zhì)量強國戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。通過加快研究質(zhì)量強國戰(zhàn)略的相關(guān)理論、目標任務(wù)、政策措施和實施途徑，深入宣傳科學質(zhì)量觀，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，并通過開展質(zhì)量管理效能建設(shè)，結(jié)合質(zhì)量興省、質(zhì)量興市（縣）和群眾性質(zhì)量管理活動等各種質(zhì)量主題活動，大力宣傳質(zhì)量強國戰(zhàn)略，營造全社會重視質(zhì)量安全的良好氛圍。

其次是抓好質(zhì)量標準和認證體系的完善。實施質(zhì)量強國，標準必須先行，認證認可必須創(chuàng)新發(fā)展。我們將加快建設(shè)符合我國國情的新型國家標準化體系，全面提升標準化水平，用先進的標準引領(lǐng)質(zhì)量提升、保障質(zhì)量安全。抓好認證認可體系和制度的創(chuàng)新，充分發(fā)揮認證認可市場準入的優(yōu)勢，大力推進質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、信息安全等管理體系認證的實施。繼續(xù)強化認證認可監(jiān)管工作力度，嚴格規(guī)范認證市場秩序，切實提高認證認可質(zhì)量。

第三個方面是抓好質(zhì)量責任和誠信體系建設(shè)。繼續(xù)推進大質(zhì)量工作機制建設(shè)，建立完善地方政府負總責、企業(yè)負主責、監(jiān)管部門承擔監(jiān)管責任的質(zhì)量責任體系。認真總結(jié)與地方政府合作的成功經(jīng)驗，加強條塊合作，落實合作協(xié)議，推動各級地方政府加強對質(zhì)量工作的領(lǐng)導，健全質(zhì)量責任制，組織查處質(zhì)量違法大案要案，提供質(zhì)量工作保障條件。要監(jiān)督企業(yè)嚴格遵守質(zhì)量違法大案要案，提供質(zhì)量工作保障條件。加強與各有關(guān)部門、有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，既各負其責，又密切協(xié)作，形成緊密銜接的質(zhì)量監(jiān)管鏈條和工作合力。加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，加強與工信、商務(wù)、銀行、海關(guān)、工商等相關(guān)部門的合作，探索建立質(zhì)量誠信聯(lián)動機制。盡快整合質(zhì)量信用信息和進出口企業(yè)信用信息，逐步建立統(tǒng)一的質(zhì)量信用共享平臺。加快建立規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評價機制和信息發(fā)布機制，實行質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管，完善質(zhì)量信用獎懲制度，尤其要重視建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，加大對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。

最后是抓好質(zhì)量評價和激勵機制的健全。加快建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、出口商品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品傷害事故率、認證市場占有率、生產(chǎn)及服務(wù)企業(yè)獲證率、質(zhì)量競爭力指數(shù)、顧客滿意度指數(shù)等為主要內(nèi)容的符合性、適用性、可靠性相統(tǒng)一的質(zhì)量評價指標體系，推動質(zhì)量統(tǒng)計指標盡快納入國家經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。規(guī)范質(zhì)量統(tǒng)計管理工作，進一步健全質(zhì)量狀況分析報告制度，充分運用質(zhì)量分析結(jié)果，提高工作的針對性和有效性。推進實施名牌戰(zhàn)略，研究探索品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，提高標準化示范區(qū)、出口品牌特別是國際知名品牌，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。進一步完善質(zhì)量激勵機制，加大質(zhì)量獎勵工作力度。規(guī)范省（區(qū)、市）政府質(zhì)量獎評獎辦法，加快制定《國家質(zhì)量獎勵管理辦法》，推進國家質(zhì)量獎勵工作。