筑牢電子計價秤監(jiān)管制度墻 讓“鬼秤”無所遁形

日前，市場監(jiān)管總局召開“筑牢電子計價秤監(jiān)管制度墻解決人民群眾身邊‘關(guān)鍵小事’”新聞發(fā)布會，對市場監(jiān)管總局近期修訂出臺的《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及出臺的《電子計價秤型式評價大綱（試行）》《電子計價秤檢定規(guī)程（試行）》兩項計量技術(shù)規(guī)范，打擊“鬼秤”“缺斤短兩”等違法行為情況進(jìn)行介紹。

據(jù)市場監(jiān)管總局計量司副司長劉洪彬介紹，《辦法》主要針對當(dāng)前在集貿(mào)市場計量管理工作和經(jīng)濟(jì)活動中存在和暴露出來的主要問題，著重對集市主辦者的職責(zé)、經(jīng)營者的職責(zé)、計量違法行為處罰3個方面進(jìn)行了修訂完善。計量技術(shù)規(guī)范則針對電子計價秤生產(chǎn)、維修、檢定、使用等各環(huán)節(jié)中存在的問題，著重完善了電子計價秤防作弊技術(shù)要求。

“《辦法》的修訂強(qiáng)化了集貿(mào)市場主辦者主體責(zé)任，系統(tǒng)規(guī)定了集市主辦者的管理職責(zé)，從計量制度管理、誠信體系管理、計量器具管理、交易行為管理等方面提出具體要求。”市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長王火旺表示，《辦法》同時進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營者行為，要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)正確、規(guī)范使用計量器具和法定計量單位，對屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具應(yīng)當(dāng)定期送檢。

《辦法》明確，經(jīng)營者不得使用具有作弊功能的計量器具，規(guī)定經(jīng)營者利用具有作弊功能計量器具構(gòu)成欺詐的，適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》“退一賠三”的規(guī)定，通過民事賠償責(zé)任倒逼經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。此次修訂還加大了對相關(guān)違法行為的處罰力度，規(guī)定集市主辦者未建立集市計量管理制度的，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實施條例》第五十條進(jìn)行處理；集市主辦者未按要求對計量器具登記造冊、備案、更新，以及未合理設(shè)置和妥善管理“公平秤”等計量器具的，處1萬元以下罰款。針對集市主辦者監(jiān)督不到位的行為，《辦法》明確規(guī)定集市主辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者從事計量違法行為而不制止，或者包庇、縱容的，處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以下罰款。

《電子計價秤型式評價大綱（試行）》《電子計價秤檢定規(guī)程（試行）》兩項計量技術(shù)規(guī)范針對性地提出“開殼鎖機(jī)、授權(quán)解鎖”要求，解決“隨意拆機(jī)、非法調(diào)整”難題；提出“唯一性信息核查”要求，解決電子計價秤產(chǎn)品真?zhèn)舞b別難題；提出“三碼一封”技術(shù)要求，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息規(guī)范和安全防護(hù)；優(yōu)化現(xiàn)有計量檢定項目和要求，提升基層計量檢定工作效率。