上海推出十條新規(guī)破除企業(yè)登記堵點(diǎn)

從上海市市場監(jiān)管局日前召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為落實(shí)8.0版營商環(huán)境行動(dòng)方案，該局推出市場準(zhǔn)入登記便利化十條措施(以下簡稱“十條措施”)。

十條措施聚焦企業(yè)反映較多的線上網(wǎng)辦不夠便捷、線下服務(wù)存在短板等問題，提出解決方案。比如，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提供更便利、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，上海市市場監(jiān)管局將拓展“上海企業(yè)登記在線”平臺(tái)服務(wù)范圍，進(jìn)一步為外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)提供全程網(wǎng)辦登記服務(wù)。通過“上海企業(yè)登記在線”，為申請(qǐng)人提供清晰的辦事指引和政策解讀，幫助其準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人可以足不出戶，通過在線服務(wù)平臺(tái)遠(yuǎn)程提交登記申請(qǐng)并進(jìn)行電子身份認(rèn)證和電子簽名，登記機(jī)關(guān)線上核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人從“最多跑一次”變?yōu)?ldquo;一次不用跑”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海全市分支機(jī)構(gòu)100個(gè)以上的連鎖企業(yè)有202家，其中7家企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)超過1000個(gè)。因下屬門店多，每辦理一個(gè)分支機(jī)構(gòu)登記，連鎖企業(yè)的法定代表人均需逐一進(jìn)行人臉識(shí)別和電子簽名。這一繁瑣操作成為許多連鎖企業(yè)法定代表人的共同煩惱。

十條措施中的第7條就是針對(duì)這一問題，提出要簡化實(shí)名認(rèn)證、電子簽名和執(zhí)照下載，為連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記提供更多便利。上海市市場監(jiān)管局推出“授權(quán)辦理”措施，連鎖企業(yè)法定代表人可以授權(quán)登記聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行人臉識(shí)別，并簽署相關(guān)登記文件。同時(shí)，推出“批量簽署”措施，在全程網(wǎng)辦登記時(shí)，需要電子簽名的人員僅需一次人臉識(shí)別即可最多簽署名下50家分支機(jī)構(gòu)的所有登記文件。此外，還優(yōu)化電子營業(yè)執(zhí)照下載方式，連鎖企業(yè)委派同一人員擔(dān)任多家門店負(fù)責(zé)人的，負(fù)責(zé)人僅需一次人臉識(shí)別即可批量下載名下所有門店的電子營業(yè)執(zhí)照，極大節(jié)約了法定代表人的時(shí)間。

十條措施還包括推進(jìn)“上海企業(yè)登記在線”數(shù)智化升級(jí)，強(qiáng)化變更和注銷登記申請(qǐng)表單智能預(yù)填、股東會(huì)決議等申請(qǐng)材料智能生成、人員任職資格等申請(qǐng)條件智能預(yù)檢等功能;優(yōu)化企業(yè)名稱智能幫辦系統(tǒng)，依托大模型、大數(shù)據(jù)算法，智能分析申請(qǐng)人偏好，并進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，實(shí)時(shí)推薦可用名稱，幫助申請(qǐng)人快速選定“想用”“可用”的名稱;在全市復(fù)制推廣住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息庫及其應(yīng)用，以租賃合同標(biāo)準(zhǔn)編碼“一碼關(guān)聯(lián)”房屋信息，免于提交住所使用證明材料;通過電子營業(yè)執(zhí)照“上海專區(qū)”向經(jīng)營主體推送個(gè)性化、通俗易懂的政策指引，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入政策“精準(zhǔn)觸達(dá)”;豐富“經(jīng)營主體身份碼”(“企業(yè)碼”)掃碼展示內(nèi)容，“一掃即知”更多涉企信息，支撐更多應(yīng)用場景;突破區(qū)域限制，推行“一照多址”經(jīng)營場所跨區(qū)備案，惠及更多經(jīng)營主體;加強(qiáng)與人民法院破產(chǎn)等案件信息的共享，持續(xù)優(yōu)化注銷流程，提升企業(yè)注銷便利度;打造全市品牌工作室服務(wù)矩陣，實(shí)行網(wǎng)上辦事“二退必聯(lián)”工作制度，提升網(wǎng)上辦事效率。

據(jù)介紹，本次出臺(tái)的十條措施力求做到“兩個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以企業(yè)感受為導(dǎo)向，以“企業(yè)需要什么”為視角，提升登記便利措施的針對(duì)性;二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以“小切口”賦能“大發(fā)展”。與去年的21條措施一樣，這次十條措施依然堅(jiān)持“小切口”，針對(duì)的都是企業(yè)在辦事過程中遇到的具體事項(xiàng)，目的在于在解決企業(yè)實(shí)際需求的同時(shí)，夯實(shí)營商環(huán)境基礎(chǔ)，在更大范圍激發(fā)市場活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

上海市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點(diǎn)，沒有最優(yōu)、只有更優(yōu)。該局將認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境8.0版方案，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。