兩會聚焦||致公黨中央：加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

3月7日，致公黨中央在全國政協(xié)十四屆三次會議上作題為《完善基礎(chǔ)制度 構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場》的發(fā)言。致公黨中央指出，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。

致公黨中央指出，目前仍存在若干影響全國統(tǒng)一大市場形成的堵點：市場基礎(chǔ)制度有待進(jìn)一步完善，平等對待不同所有制、規(guī)模、地區(qū)經(jīng)營主體的機制仍不健全；市場監(jiān)管規(guī)則有待進(jìn)一步健全，新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管規(guī)則未能及時更新；“內(nèi)卷”現(xiàn)象仍需加以引導(dǎo)，要素市場化配置改革有待進(jìn)一步深化。

致公黨中央建議：

完善市場基礎(chǔ)制度。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，加強部門區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)筑跨省維權(quán)保護(hù)機制，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；深化公平競爭審查省際交叉檢查和第三方評估，完善與反行政性壟斷執(zhí)法的銜接機制；健全守信激勵工作機制，推行“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管，建立全國信用聯(lián)合獎懲平臺。

完善市場監(jiān)管體系。加強對平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管方式研究和實踐探索；全面推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管改革，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門監(jiān)管機制銜接和執(zhí)法聯(lián)合；強化組織保障，探索建立保護(hù)公平競爭的行政復(fù)議機構(gòu)和司法審判部門；改革和完善招投標(biāo)法，對地方政府招商引資行為進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域市場一體化、自由貿(mào)易試驗區(qū)的先行先試作用，形成高水平可復(fù)制推廣的制度成果；允許各地維持自身比較優(yōu)勢，分層次、分階段、分區(qū)域、分重點逐步推進(jìn)，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性。