聚焦兩會||政府工作報告中的市場監(jiān)管有哪些新部署？

十四屆全國人大三次會議于今日上午開幕，國務(wù)院總理李強作政府工作報告。以下是政府工作報告中與市場監(jiān)管和質(zhì)量工作相關(guān)的重要信息。

回顧2024

“穩(wěn)”的態(tài)勢鞏固延續(xù)

“進”的步伐堅實有力

1、 圍繞擴大有效需求，扎實推進“兩重”建設(shè)，加力支持 “兩新”工作，設(shè)備購置投資增長15.7％，家電類商品零售額增長12.3％。

2、 清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場的規(guī)定做法，制定實施公平競爭審查條例，出臺規(guī)范地方招商引資的措施。

3、 新培育一批國家級先進制造業(yè)集群，商業(yè)航天、北斗應(yīng)用、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4、 制定修訂環(huán)保、安全等強制性國家標準。

5、 推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，推進新能源開發(fā)利用。

6、 加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范涉企行政檢查。

7、 推出兩批 “高效辦成一件事”重點事項清單，推動線上線下服務(wù)能力整體提升。

8、 強化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)，開展燃氣、電動自行車等安全隱患全鏈條專項整治。

一年來，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民砥礪奮進、攻堅克難，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，更加堅定了我們在新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的決心和信心。

2025發(fā)展目標

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長５％左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率５.５％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上；居民消費價格漲幅２％左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量１.４萬億斤左右；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低３％左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想，緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，做大做強國內(nèi)大循環(huán)，在擴大開放中拓展國際合作空間，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)在更高水平上相互促進、良性互動。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力破解消費供給的結(jié)構(gòu)性矛盾,更加注重以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求。堅持以進一步全面深化改革調(diào)動各方面積極性，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

關(guān)鍵詞一

大力提振消費

制定提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境專項措施，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質(zhì)升級。

安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。從放寬準入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。

創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展。

強化消費者權(quán)益保護，營造安全放心消費環(huán)境。

關(guān)鍵詞二

新質(zhì)生產(chǎn)力

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。

開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，加快發(fā)展服務(wù)型制造。

梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。

加快制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。

加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持，開展標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動。

深入推進制造業(yè) “增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”工作，加強全面質(zhì)量管理，打造名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，更好發(fā)揮其在促創(chuàng)新、擴消費、穩(wěn)就業(yè)等方面的積極作用。

關(guān)鍵詞三

重點領(lǐng)域改革

扎實推進重點領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

深化政企常態(tài)化溝通交流，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題。

支持個體工商戶發(fā)展。

開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。

加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治 “內(nèi)卷式”競爭。

實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，修訂出臺新版市場準入負面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境。

制定重點領(lǐng)域公平競爭合規(guī)指引，改革完善招標投標體制機制。

出臺健全社會信用體系的政策，構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復(fù)制度。

完善企業(yè)簡易退出制度，逐步推廣經(jīng)營主體活動發(fā)生地統(tǒng)計。

關(guān)鍵詞四

“三農(nóng)”工作

因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，做好 “土特產(chǎn)”文章，發(fā)展林下經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)延鏈增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞五

全面綠色轉(zhuǎn)型

持續(xù)深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

實施生物多樣性保護重大工程，堅定推進長江十年禁漁。健全生態(tài)保護補償和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標準體系，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。

完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強重點用能用水單位節(jié)能節(jié)水管理，有力有效管控高耗能項目。

開展碳排放統(tǒng)計核算，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。

關(guān)鍵詞六

提升社會治理效能

強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。優(yōu)化藥品集采政策，強化質(zhì)量評估和監(jiān)管，讓人民群眾用藥更放心。

制定創(chuàng)新藥目錄，支持創(chuàng)新藥發(fā)展。

關(guān)鍵詞七

維護國家安全和社會穩(wěn)定

全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。

深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，做好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

嚴格食品藥品監(jiān)管，抓好校園學(xué)生餐、平臺外賣安全監(jiān)管。