中國人民銀行 國家市場監(jiān)督管理總局公告

為進一步提高動產和權利擔保融資效率，優(yōu)化營商環(huán)境，根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務院關于實施動產和權利擔保統(tǒng)一登記的決定》（國發(fā)〔2020〕18號）要求，自2021年1月1日起，在全國范圍內實施動產和權利擔保統(tǒng)一登記。現就生產設備、原材料、半成品、產品等四類動產抵押（以下簡稱四類動產抵押）登記的有關過渡安排公告如下：

一、總體安排

（一）登記機構。自2021年1月1日起，中國人民銀行征信中心（以下簡稱征信中心）承擔四類動產抵押的登記工作。

（二）過渡期。為保證當事人涉及四類動產抵押的登記和查詢業(yè)務順利開展，過渡期暫定2年，自2021年1月1日起至2022年12月31日止。過渡期內四類動產抵押登記和查詢事宜適用本公告的相關規(guī)定。

（三）登記系統(tǒng)。征信中心動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)（以下簡稱統(tǒng)一登記系統(tǒng)）為社會公眾提供動產抵押登記和查詢服務。統(tǒng)一登記系統(tǒng)的網址為https://www.zhongdengwang.org.cn。

（四）登記規(guī)則。當事人應當按照《應收賬款質押登記辦法》（中國人民銀行令〔2019〕第4號發(fā)布）、《中國人民銀行征信中心動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)操作規(guī)則》的規(guī)定自主辦理涉及四類動產抵押的登記和查詢，并對登記內容的真實性、完整性、合法性負責。過渡期內如遇制度調整的，按照新規(guī)定辦理。

二、登記

（一）新增登記辦理。自2021年1月1日起，當事人在統(tǒng)一登記系統(tǒng)自主辦理四類動產抵押的新增登記及其變更、注銷登記，市場監(jiān)督管理部門不再提供四類動產抵押登記服務。

（二）歷史登記的變更、注銷與公示。2021年1月1日前已在市場監(jiān)督管理部門辦理的四類動產抵押登記（以下簡稱歷史登記），當事人如需變更、注銷的，應當在統(tǒng)一登記系統(tǒng)辦理補錄登記后，自主辦理變更、注銷登記。

過渡期滿后仍需要公示的歷史登記信息，當事人應當于過渡期內盡早在統(tǒng)一登記系統(tǒng)辦理補錄登記。

（三）補錄規(guī)則。當事人辦理補錄登記的，抵押人、抵押權人、抵押財產等信息應當與市場監(jiān)督管理部門出具的原《動產抵押登記書》內容保持一致，并在統(tǒng)一登記系統(tǒng)上傳原《動產抵押登記書》，如有抵押物清單、《動產抵押登記變更書》《動產抵押登記注銷書》等材料，應當一并上傳。

當事人按照本公告登記規(guī)則自主辦理補錄登記，并對補錄登記內容的真實性、完整性、合法性、與原登記的一致性負責。補錄登記不影響原登記的登記時間和登記效力，補錄登記內容與原登記內容不一致的，以原登記內容為準。

三、查詢

（一）新增登記查詢。當事人查詢2021年1月1日后的新增四類動產抵押登記，以及歷史登記的變更、注銷信息，應當在統(tǒng)一登記系統(tǒng)查詢，統(tǒng)一登記系統(tǒng)是唯一查詢渠道。

（二）歷史登記查詢。當事人查詢歷史登記信息的，按照本公告歷史登記數據處理方案相關安排在市場監(jiān)督管理部門或統(tǒng)一登記系統(tǒng)查詢。

（三）過渡期滿后查詢。過渡期滿后，對于已補錄的歷史登記，當事人可以在統(tǒng)一登記系統(tǒng)查詢；對于未補錄的歷史登記，市場監(jiān)督管理部門和統(tǒng)一登記系統(tǒng)原則上不再提供查詢服務，當事人可以向征信中心申請相關電子化登記信息的離線查詢。統(tǒng)一登記系統(tǒng)可以視市場需要適當延長歷史登記信息的在線查詢期限。

四、歷史登記數據處理方案

（一）全國市場監(jiān)管動產抵押登記業(yè)務系統(tǒng)動產抵押登記數據。對于在國家市場監(jiān)督管理總局全國市場監(jiān)管動產抵押登記業(yè)務系統(tǒng)辦理的歷史登記信息，2020年12月20日前發(fā)生且經市場監(jiān)督管理部門審核通過的，統(tǒng)一登記系統(tǒng)自2021年1月1日起提供在線查詢服務；2020年12月21日至2020年12月31日發(fā)生且經市場監(jiān)督管理部門審核通過的，統(tǒng)一登記系統(tǒng)自2021年1月11日起提供在線查詢服務。

（二）其他動產抵押登記數據。未在全國市場監(jiān)管動產抵押登記業(yè)務系統(tǒng)辦理的歷史登記信息，過渡期內仍由抵押人住所地縣級市場監(jiān)督管理部門提供查詢服務。市場監(jiān)督管理部門同步開展歷史紙質動產抵押登記信息電子化工作，電子化數據全部移交統(tǒng)一登記系統(tǒng)后，當事人可以在統(tǒng)一登記系統(tǒng)在線查詢。具體開放查詢時間將在統(tǒng)一登記系統(tǒng)另行通知。

中國人民銀行  市場監(jiān)管總局

2020年12月30日