立足便企惠民 助力質(zhì)量提升 江蘇檢驗(yàn)檢疫局著力提升認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管成效

日前，蘇州吉利鼎生物科技有限公司董事長金城祖達(dá)、銷售總監(jiān)Eli Goren一行專程給江蘇太倉檢驗(yàn)檢疫局贈(zèng)送錦旗，感謝檢驗(yàn)檢疫部門的幫助，使該公司在時(shí)隔近5年后，其公司產(chǎn)品膠原蛋白重獲出口歐盟的注冊(cè)資質(zhì)，預(yù)計(jì)今年將新增出口100萬噸。

認(rèn)證監(jiān)管工作在保底線、拉高線、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理中具有特殊作用。江蘇檢驗(yàn)檢疫局著眼于促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)和行業(yè)、區(qū)域質(zhì)量水平全面提升，加大認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法力度，助力生態(tài)文明建設(shè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

深入開展“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。江蘇局依托泛長三角聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查機(jī)制，與江西、廈門、山東檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新開展轄區(qū)內(nèi)區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，在管理體系認(rèn)證領(lǐng)域逐一排查問題，逐一整改落實(shí)，嚴(yán)厲打擊非法從事認(rèn)證活動(dòng)和偽造、冒用、買賣證書或者標(biāo)志等行為，加大對(duì)無資質(zhì)認(rèn)證、虛假認(rèn)證等嚴(yán)重違法違規(guī)機(jī)構(gòu)的查處。先后順利完成了全省62家質(zhì)量管理體系和能源管理體系獲證組織的“雙隨機(jī)一公開”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，還約談?wù)J證機(jī)構(gòu)13家，對(duì)違法違規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰10起。協(xié)同上海檢驗(yàn)檢疫局查處的境外機(jī)構(gòu)非法認(rèn)證案、受國家認(rèn)監(jiān)委委托查處的凱邦檢測(cè)認(rèn)證出具虛假認(rèn)證結(jié)論案，入選國家認(rèn)監(jiān)委2017年認(rèn)證監(jiān)管十大典型案例。

持續(xù)開展“固壘清蟻”專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)安全。以強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)為監(jiān)管關(guān)鍵點(diǎn)，采取加強(qiáng)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、規(guī)范抽查不合格處理等方式，將監(jiān)管觸角向生產(chǎn)環(huán)節(jié)及消費(fèi)環(huán)節(jié)延伸。靈活運(yùn)用入境驗(yàn)證、一致性核查、口岸抽查、流通領(lǐng)域抽查等多種監(jiān)管方式，采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、行政告誡、行政處罰、下架召回等多種問題后處理措施，進(jìn)一步提升強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管的成效。嚴(yán)格執(zhí)行境外注冊(cè)企業(yè)食品進(jìn)口、有機(jī)產(chǎn)品入境驗(yàn)證等規(guī)定，不斷完善有機(jī)產(chǎn)品入境驗(yàn)證工作機(jī)制，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督檢查。去年發(fā)現(xiàn)各類違反《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的行為有26起。其中，對(duì)不合格的丹麥滅菌乳、印度棉花、日本紙尿褲分別采取銷毀、索賠、整改后放行處理。加大對(duì)無證進(jìn)口行為打擊力度，加嚴(yán)對(duì)新實(shí)施CCC產(chǎn)品進(jìn)口的監(jiān)管，探索對(duì)進(jìn)口電商CCC產(chǎn)品的有效監(jiān)管，充分利用信息化工具，采用系統(tǒng)信息自動(dòng)比對(duì)、視頻遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法處置等方式推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。先后查處涉CCC入境驗(yàn)證不合格產(chǎn)品228批，對(duì)其中21批予以退貨，14批予以銷毀。在對(duì)家用電器、廚房設(shè)備、低壓電器、兒童安全座椅、兒童玩具、照明電器6類產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查中，抽中22批送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)2批不合格，對(duì)其中安全性能不合格的LED臺(tái)燈及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào)。

積極開展“備案監(jiān)管”專項(xiàng)提升，扶持?jǐn)U大出口。實(shí)行出口企業(yè)備案管理，爭(zhēng)取更多的企業(yè)在國外注冊(cè)，是確保出口質(zhì)量安全，開拓國際市場(chǎng)的重要保證，江蘇局積極改革創(chuàng)新，在全省全面試行出口食品企業(yè)備案采信ISO22000或HACCP體系認(rèn)證結(jié)果，審批周期由過去的20個(gè)工作日壓縮到平均3.8個(gè)工作日。積極推薦出口食品企業(yè)獲得國外官方注冊(cè)，擴(kuò)大轄區(qū)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口。積極開展“雙向注冊(cè)”，引導(dǎo)出口食品企業(yè)向“一帶一路”沿線國家注冊(cè)。成功迎接吉爾吉斯斯坦、俄羅斯對(duì)江蘇肉類企業(yè)檢查，幫助海企集團(tuán)白俄羅斯合作方獲得出口牛肉加工企業(yè)中國注冊(cè)資質(zhì)。組織編寫《美國膳食補(bǔ)充劑要求讀本》，幫助企業(yè)和監(jiān)管人員有效應(yīng)對(duì)美國FDA現(xiàn)場(chǎng)檢查，為開拓國際市場(chǎng)、擴(kuò)大出口提供了保障。