遼寧創(chuàng)新構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)雙向防控機(jī)制

經(jīng)過(guò)遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局一年多的艱辛探索，近日，長(zhǎng)達(dá)5萬(wàn)多字的《遼寧省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《工作報(bào)告》）新鮮出爐。該局把《工作報(bào)告》中的《質(zhì)量安全隱患排查預(yù)防措施匯總表》點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分類發(fā)放至相關(guān)企業(yè)，《質(zhì)量安全隱患排查監(jiān)控要點(diǎn)匯總表》陸續(xù)分類下發(fā)相關(guān)行業(yè)?！豆ぷ鲌?bào)告》成為企業(yè)整改和預(yù)防質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的教科書、市場(chǎng)監(jiān)管部門質(zhì)量監(jiān)督的工具書，這標(biāo)志著遼寧省產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門雙向防控機(jī)制初步構(gòu)建完成。

為指導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)防機(jī)制，今年以來(lái)，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局選取危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、電線電纜、水泥、食品相關(guān)產(chǎn)品、建筑防水卷材等質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)高的七大行業(yè)進(jìn)行先行探索。他們組織專家團(tuán)隊(duì)，依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝等文件，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、調(diào)閱相關(guān)技術(shù)文件和記錄、與企業(yè)相關(guān)人員交流等方式，先后排查90家具有代表性的企業(yè)和104種小類產(chǎn)品，對(duì)照“人、機(jī)、料、法、環(huán)、檢、證”七大影響質(zhì)量安全的主要因素，幫助企業(yè)識(shí)別關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程、質(zhì)量控制點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，梳理確定了生產(chǎn)全流程中1035個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并分為高、中、低3類，重點(diǎn)針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了相應(yīng)的預(yù)防措施和監(jiān)控要點(diǎn)。

在每個(gè)行業(yè)分報(bào)告中，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合國(guó)家、省級(jí)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，對(duì)不合格產(chǎn)品和項(xiàng)目進(jìn)行剖析，根據(jù)調(diào)研情況，分行業(yè)、企業(yè)形成《質(zhì)量安全隱患排查預(yù)防措施匯總表》，針對(duì)各自產(chǎn)品品種識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)整改和預(yù)防措施，供企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)參考執(zhí)行；按產(chǎn)品形成《質(zhì)量安全隱患排查監(jiān)控要點(diǎn)匯總表》，針對(duì)產(chǎn)品品種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出預(yù)防措施和監(jiān)控要點(diǎn)，供全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門精準(zhǔn)管控。

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，目前基層質(zhì)量監(jiān)管力量比較薄弱，技術(shù)能力不足，基層人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的日常巡查檢查、幫扶指導(dǎo)力度都比較弱。為此，他們提煉形成水泥、電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物3類產(chǎn)品獲證企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管手冊(cè)，作為菜單式標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管模板。

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將在7個(gè)行業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景，在重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推廣建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控的雙向防控機(jī)制，全面夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。