黑龍江省6部門聯(lián)合出臺(tái)市場(chǎng)主體歇業(yè)備案管理政策

日前，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同人社、住建、醫(yī)保、營(yíng)商、稅務(wù)5部門制定印發(fā)《黑龍江省市場(chǎng)主體歇業(yè)備案管理實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），積極推動(dòng)市場(chǎng)主體歇業(yè)制度的配套幫扶措施落實(shí)、落細(xì)、落到位。

今年3月1日施行的《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）首設(shè)歇業(yè)制度，明確“因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體，可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)，歇業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過3年”。歇業(yè)制度作為《條例》的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，為受新冠肺炎疫情等因素影響暫時(shí)無法正常開展經(jīng)營(yíng)，或者遇到臨時(shí)困難但仍有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿和能力的市場(chǎng)主體提供了一個(gè)合法存續(xù)的緩沖期，對(duì)降低維持成本、減輕經(jīng)營(yíng)壓力、助力渡過難關(guān)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力具有重要意義。同時(shí)，也為政府有關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)配套扶持政策，助推市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展提供了法規(guī)依據(jù)。

為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)主體紓困解難支持力度，有效規(guī)范市場(chǎng)主體歇業(yè)備案行為，細(xì)化并完善配套幫扶措施，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局在推動(dòng)歇業(yè)制度實(shí)施效果更具精準(zhǔn)性、針對(duì)性和可操作性方面進(jìn)行了積極探索，借鑒相關(guān)省市的經(jīng)驗(yàn)做法并結(jié)合本省實(shí)際，會(huì)同人社、住建、醫(yī)保、營(yíng)商、稅務(wù)職能部門制定了《實(shí)施辦法》。

《實(shí)施辦法》積極回應(yīng)歇業(yè)市場(chǎng)主體的現(xiàn)實(shí)訴求，在充分吸收融合《條例》及實(shí)施細(xì)則精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確歇業(yè)制度的適用主體、適用情形、申請(qǐng)材料、辦理程序、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等，細(xì)化稅務(wù)、人社、醫(yī)保、住建、營(yíng)商等部門的相關(guān)支持政策措施。同時(shí)，《實(shí)施辦法》對(duì)加強(qiáng)部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管等工作提出要求，既保障歇業(yè)制度有力有序?qū)嵤┖吐涞匾娦В灿行Х乐剐獦I(yè)制度濫用，維護(hù)交易安全和社會(huì)秩序。

據(jù)了解，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歇業(yè)制度的宣傳解讀和政策引導(dǎo)，積極會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)關(guān)注并適時(shí)跟蹤歇業(yè)制度的實(shí)施進(jìn)展情況，制定應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決歇業(yè)制度實(shí)施中遇到的新情況和新問題，定期梳理總結(jié)實(shí)施效果，不斷改進(jìn)和完善相關(guān)配套措施，讓市場(chǎng)主體充分感受到政策的便利化、人性化和體貼性。